ФАСТІВСЬКА  МІСЬКА  РАДА  КИЇВСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

        08500, м. Фастів Київської області, площа Соборна, 1, телефони: 6-02-16; 6-31-00

         Р І Ш Е Н Н Я

№  23-ІV-VIIІ

від  23.12.2020 року

Про затвердження Програми підтримки заходів з

мобілізаційної підготовки та територіальної оборони

Фастівської міської територіальної громади на 2021 – 2023 роки.

На виконання Указу Президента України від 23.09.2015р. №406/2016 “Про Положення про територіальну оборону України”, статті 7 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, статті 91 Бюджетного Кодексу України, враховуючи рішення виконавчого комітету

№ 589   від   21.12.2020  року «Про погодження Програми підтримки заходів з мобілізаційної підготовки та територіальної оборони Фастівської міської територіальної громади на 2021 – 2023 роки», керуючись ст.25,                      п.22. ч. 1. ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити «Програму підтримки заходів з мобілізаційної підготовки та територіальної оборони Фастівської міської територіальної громади на 2021 – 2023 роки» (додається).
2. Фінансовому управлінню виконавчого комітету при формуванні міського бюджету на відповідні роки передбачити кошти на витрати, пов’язані з реалізацією цієї Програми.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань капітального будівництва.

Міський голова                                                                         М.В. Нетяжук

                                                                                                Додаток

                                                                                                до рішення  міської ради

                                                                                            № 23-ІV-VIIІ  від 23.12.2020 року

ПРОГРАМА

підтримки заходів з мобілізаційної підготовки та

територіальної оборони Фастівської міської територіальної громади

на 2021 – 2023 роки

Фастів – 2020

ЗМІСТ

1. Паспорт Програми.
2. Загальні положення.
3. Мета Програми.
4. Фінансове забезпечення Програми.
5. Основні заходи Програми ( інформація з обмеженим доступом).
6. Реалізація Програми та контроль за виконанням.
7. Система управління та контроль за ходом виконання Програми

Паспорт

Програми підтримки заходів з мобілізаційної підготовки

та територіальної оборони Фастівської міської територіальної громади

на 2021 – 2023 роки.

1. Загальні положення

У зв’язку з загостренням внутрішньої та зовнішньополітичної обстановки, захоплення території України, на підставі Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», можливим переведенням національної економіки, діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій на функціонування в умовах особливого періоду та з подальшим можливим введенням правового режиму воєнного стану, переведенням Збройних сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту на організацію і штати воєнного часу, виникає як ніколи потреба в підтримці заходів та робіт з мобілізаційної підготовки і територіальної оборони Фастівської міської територіальної громади.

2. Мета Програми

Метою Програми є безпосередня реалізація органами місцевого самоврядування підтримки заходів з мобілізаційної підготовки та територіальної оборони Фастівської міської територіальної громади.

Удосконалення матеріально – технічної бази мобілізаційного розгортання, забезпечення засобами захисту, обладнання місць розташування та забезпечення життєдіяльності підрозділів територіальної оборони для успішного проведення мобілізації і виконання поставлених завдань  захисту району територіальної оборони.

3. 3. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Фастівської міської територіальної громади, додатково за рахунок благодійних пожертв фізичних та юридичних осіб у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України відповідно до статті 7 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.

4. Основні завдання та заходи Програми

Згідно статті 3 пункту 3 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” зміст мобілізаційної підготовки становить:

• правове регулювання у сфері мобілізаційної підготовки та мобілізації;
• наукове і методичне забезпечення мобілізаційної підготовки та мобілізації;
• визначення умов діяльності та підготовка органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій до роботи в умовах особливого періоду;
• розроблення мобілізаційних планів, довготермінових і річних програм мобілізаційної підготовки;
• підготовка економіки Фастівської міської територіальної громади та її галузей до переведення функціонування в умовах особливого періоду;
• підготовка єдиної державної системи цивільного захисту до функціонування в умовах особливого періоду;
• створення, розвиток та утримання мобілізаційних потужностей для задоволення потреб держави в особливий період;
• утворення і підготовка до розгортання спеціальних формувань;
• створення мобілізаційного резерву;
• створення та утримання страхового фонду проектної, конструкторської і технологічної документації на продукцію мобілізаційного та оборонного призначення;
• підготовка і утримання в належному стані техніки та об’єктів,
  призначених для передачі в разі мобілізації Збройним Силам України, іншим військовим формуванням;
• військовий облік військовозобов’язаних і призовників;
• підготовка та накопичення військово-навчених людських ресурсів військовозобов’язаних і призовників для комплектування посад, передбачених штатами воєнного часу;
• бронювання військовозобов’язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та на воєнний час;
• підготовка керівного складу органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, єдиної державної системи цивільного захисту, підприємств, установ і організацій до дій у разі мобілізації;
• підвищення кваліфікації з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації керівників органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, працівників відповідних мобілізаційних підрозділів і працівників з питань мобілізаційної роботи;
• проведення військово-економічних мобілізаційних навчань і тренувань;
• перевірка та оцінка стану мобілізаційної готовності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій міської територіальної громади;
• розробка і підготовка до запровадження стандартів особливого періоду;
• планування і підготовка до технічного прикриття в особливий період об’єктів, споруд та транспортних магістралей оборонного і важливого загальнодержавного значення;
• доведення основних показників мобілізаційного плану, укладання договорів (контрактів) на виконання підприємствами, установами і організаціями мобілізаційних завдань (замовлень), поставку матеріально-технічних ресурсів, виконання робіт та надання послуг в особливий період;
• підготовка транспортної системи до забезпечення мобілізації;
• підготовка до перерозподілу трудових ресурсів в особливий період;
• інформаційне забезпечення;
• підготовка до переведення редакцій друкованих засобів масової
  інформації, теле та радіо організацій до роботи під час мобілізації та у воєнний час.

Керуючись вищевказаним та задачами, які покладаються на територіальну оборону, визначаються такі заходи з мобілізаційної підготовки :

• Забезпечення проведення оповіщення військовозобов’язаних і постачальників транспортних засобів для звірки облікових даних, проведення військово-лікарської комісії, визначення призначення на воєнний час та вручення мобілізаційних приписів.

Фастівський ОМ ТЦК та СП,  виконавчий комітет Фастівської міської ради

В мирний час та особливий період.

• Забезпечення проведення оповіщення військовозобов’язаних і постачальників транспортних засобів, доставки повісток, мобілізаційних повідомлень, наказу про оголошення мобілізації (в період оголошення мобілізації).

Фастівський ОМ ТЦК та СП, виконавчий комітет Фастівської міської ради

В особливий період та під час мобілізації.

• Забезпечення ведення військового обліку, мобілізаційної підготовки та мобілізації, розгортання та роботи пункту управління територіальної оборони, пунктів оповіщення (ДО, ПЗСР), збору та поставки мобілізаційних ресурсів (ППЗВіТ).

Фастівський ОМ ТЦК та СП,  виконавчий комітет Фастівської міської ради

В мирний час, особливий період та під час мобілізації.

• Підготовка та проведення занять з керівниками пунктів оповіщення, дільниць оповіщення, пунктів збору та відправки мобілізаційних ресурсів.

Фастівський ОМ ТЦК та СП, виконавчий комітет Фастівської міської ради

В мирний час та особливий період.

• Виділення нарядів для охорони перевезення таємних документів і спеціальної техніки, забезпечення охорони громадського порядку на території ОМ ТЦК та СП, пунктів оповіщення, збору і поставки мобілізаційних ресурсів, та на маршрутах руху мобілізаційних ресурсів.

Фастівське відділення поліції Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції Київської області.

В особливий період та під час мобілізації.

• Забезпечення виділення за погодженням з Фастівським ОМ ТЦК та СП необхідної кількості автомобілів, паливо – мастильних матеріалів для проведення оповіщення на території Фастівської міської територіальної громади та Фастівського району, перевезення людських мобілізаційних ресурсів у складі команд за мобілізаційним планом.

Виконавчий комітет Фастівської міської ради, Фастівський ОМ ТЦК та СП.

В особливий період та під час мобілізації.

• Забезпечення виділення відповідно до графіку перевірки мобілізаційної готовності техніки, призначеної на доукомплектування за мобілізаційним планом, необхідної кількості автомобілів та паливо-мастильних матеріалів для проведення перевірки на території Фастівської міської територіальної громади.

Виконавчий комітет Фастівської міської ради, Фастівський ОМ ТЦК та СП.

В мирний час та особливий період.

• Організація основних видів забезпечення дій органів місцевого самоврядування, установ та організацій Фастівської міської територіальної громади: медичне, радіаційне, хімічне, інженерне, протипожежне, транспортне, матеріальне, технічне.

Структурні підрозділи виконавчого комітету Фастівської міської ради, служби та комунальні підприємства Фастівської міської територіальної громади.

В особливий період та під час мобілізації.

• Організація інформаційної підтримки та забезпечення.

Виконавчий комітет Фастівської міської ради, Фастівський РВ ГУ СБУ в м. Києві та Київській області.

В мирний час, особливий період та під час мобілізації.

• Забезпечення потреб у коштах для ведення військового обліку, мобілізаційної підготовки та мобілізації, розгортання та функціонування пунктів управління (ПУ) територіальної оборони, пунктів оповіщення, збору та поставки мобілізаційних ресурсів на 2021-2023 роки.

Виконавчий комітет Фастівської міської ради, Фастівський ОМ ТЦК та СП

В мирний час, особливий період та під час мобілізації.

• Забезпечення матеріальними засобами та розгортання захищеного каналу передачі інформації з обмеженим доступом “КОКОН-М” для гарантованого захисту інформації щодо управління заходами мобілізації.

Виконавчий комітет Фастівської міської ради, Фастівський ОМ ТЦК та СП.

В мирний час, особливий період та під час мобілізації.

• Створення на визначених нафтобазах, автозаправних станціях, незалежно від форм власності, незнижувального запасу паливно-мастильних матеріалів (ПММ) у обсязі, достатньому для забезпечення заправки пальним встановленої кількості транспортних засобів і техніки відповідно до Положення про військово-транспортний обов’язок, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 28.12.2000 №1921 (в редакції постанови Кабінету Міністрів Українивід 17 червня 2015р. № 405)

Виконавчий комітет Фастівської міської ради, Фастівський ОМ ТЦК та СП.

В мирний час, особливий період та під час мобілізації.

• Визначення підприємств, установ, організацій, з яких для забезпечення своєчасного оповіщення, збору та прибуття громадян, які призиваються на військову службу під час мобілізації до пунктів попереднього збору ОМ ТЦК та СП і пунктів прийому військових частин можуть за рішеннями (розпорядженнями) виконавчого комітету Фастівської міської ради тимчасово залучатися транспортні засоби, забезпечені паливно-мастильними матеріалами для перевезення особового складу, а також виконання першочергових завдань.

Виконавчий комітет Фастівської міської ради, Фастівський ОМ ТЦК та СП.

В особливий період та під час мобілізації.

• Облаштування навчально-тренувального полігону для проведення практичних занять з особовим складом, призначеним до складу підрозділів територіальної оборони та роти охорони.

Виконавчий комітет Фастівської міської ради, Фастівський ОМ ТЦК та СП, Фастівське відділення поліції Васильківського відділу поліції ГУНП України в Київській області.

В мирний час та особливий період.

• Забезпечення Фастівського ОМ ТЦК та СП технічними засобами, оргтехнікою для ведення військового обліку та обслуговування населення Фастівської міської територіальної громади та Фастівського району, що входить до складу заходів мобілізаційної підготовки місцевого значення.

Виконавчий комітет Фастівської міської ради, Фастівський ОМ ТЦК та СП.

В мирний час та особливий період.

• Забезпечення Фастівського ОМ ТЦК та СП необхідним медичним приладдям та інструментами, необхідними для проведення військово-лікарської комісії військовозобов’язаних відповідно до Наказу МО України від 14.08.2008 № 402 “Про затвердження Положення про військову-лікарську експертизу в Збройних Силах України”.

Виконавчий комітет Фастівської міської ради, КНП ФРР «Фастівська центральна районна лікарня», Фастівський ОМ ТЦК та СП.

В особливий період та під час мобілізації.

• Забезпечення виділення коштів для фінансування видатків на транспортні послуги на придбання та закладку паливно-мастильних матеріалів, обладнання пунктів управління територіальної оборони, забезпечення життєдіяльності особового складу роти охорони та підрозділів територіальної охорони на 2021-2023 роки.

Виконавчий комітет Фастівської міської ради, Фастівський ОМ ТЦК та СП

В мирний час, особливий період та під час мобілізації.

5. Ресурсне забезпечення Програми

Ресурсне забезпечення полягає у виділенні коштів з бюджету Фастівської міської територіальної громади на організацію діяльності Фастівського ОМ ТЦК та СП при організації проведення заходів мобілізаційної підготовки та територіальної оборони Фастівської міської територіальної громади. Виділені кошти направляються на удосконалення матеріально – технічної бази мобілізаційного розгортання, забезпечення засобами захисту, обладнання місць розташування та забезпечення життєдіяльності підрозділів територіальної оборони для успішного проведення мобілізації і виконання поставлених завдань захисту району територіальної оборони.

Фастівська міська рада здійснює щорічне фінансування Програми за умови перевиконання міського бюджету та у відповідності до чинного бюджетного законодавства України.

6. Система управління та контроль за ходом виконання Програми.

Контроль за реалізацією заходів у межах компетенції здійснює в мирний час та особливий період Фастівський ОМ ТЦК та СП, під час введення військового стану – керівництво штабу територіальної оборони.

Координацію та виконання заходів Програми за цільовим використанням бюджетних коштів здійснює Фастівський ОМ ТЦК та СП та виконавчий комітет Фастівської міської ради.

Контроль за ходом реалізації Програми покладається на Фастівську міську раду та її виконавчий комітет.

Фастівський ОМ ТЦК та СП звітується про хід виконання Програми на пленарних засіданнях сесії Фастівської міської ради.

Міський голова                                                                         М.В. Нетяжук