ФАСТІВСЬКА  МІСЬКА  РАДА  КИЇВСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

        08500, м. Фастів Київської області, площа Соборна, 1, телефони: 6-02-16; 6-31-00

         Р І Ш Е Н Н Я

№  25-ІV-VIIІ

від  23.12.2020 року

Про затвердження Програми фінансової  підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної  медичної (медико-санітарної)  допомоги» на 2021-2023 роки

З метою реалізації державної політики в сфері охорони здоров’я, на виконання Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» № 2801-XII, статті 91 Бюджетного Кодексу України, враховуючи рішення виконавчого комітету № 564 від  04.12.2020  року «Про погодження Програми фінансової підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства Фастівської міської ради “Фастівський міський Центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги”  2021-2023 роки», керуючись ст.25, п.22. ч. 1. ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити «Програму фінансової підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства Фастівської міської ради “Фастівський міський Центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги” 2021-2023 роки» (додається).
2. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Фастівської міської ради при формуванні міського бюджету на відповідні роки передбачити кошти на витрати, пов’язані з реалізацією цієї Програми.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, соціального захисту, освіти, культури, спорту, сім’ї та молоді і заступника міського голови з гуманітарних питань

Міський голова                                                                         М.В. Нетяжук

                                                                                  Додаток

                                                                                               до рішення міської ради

                                                                                            № 25-ІV-VIIІ  від 23.12.2020 року

Програма фінансової  підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної  медичної (медико-санітарної)  допомоги» на 2021-2023 роки

1.Загальна частина

Комунальне некомерційне підприємство Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної медичної  (медико-санітарної)  допомоги» (надалі – Підприємство) є  лікувально-профілактичним закладом охорони здоров’я, що надає первинну медичну допомогу та здійснює управління медичним обслуговуванням населення Фастівської міської територіальної громади, вживає заходи з профілактики захворювань населення та підтримання громадського здоров’я.

Підприємство створено за рішенням сесії Фастівської міської ради від 30.08.2017р. № 30-ХХХІ-VІІ «Про реорганізацію Комунального  закладу  Фастівської  міської ради “Фастівська  міська  лікарня”  в  комунальне некомерційне  підприємство Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги». Є правонаступником усіх прав та обов’язків Комунального закладу Фастівської міської ради “Фастівська  міська  лікарня”. Підприємство засновано на комунальній власності територіальної громади м. Фастова. Засновником та власником Підприємства є територіальна громада міста Фастова, від імені якої виступає  Фастівська  міська рада (надалі – Засновник). Представником засновника є виконавчий комітет Фастівської міської ради ( надалі –орган управління).

В структурі КНП ФМР «Фастівський міський центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги» функціонує 2 амбулаторії загальної практики сімейної медицини та цілодобово надає медичну допомогу населенню громади відділення невідкладної допомоги: 2 бригади цілодобово – всього 8 бригад.

Програма розроблена на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Бюджетного кодексу України та інших нормативно-правових актів.

У Програмі визначено цілі розвитку комунального некомерційного підприємства, визначено основні завдання, вирішення яких сприятимуть розвитку  медичної практики з надання первинної та інших видів медичної    допомоги населенню громади – паліативної, невідкладної, вторинної, в т.ч. надання платних послуг з проведення медичних оглядів певних категорій відповідно до чинного законодавства України.

2.Опис проблеми, на розв’язання якої спрямована програма

Відповідно до  Закону України “Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення”, що визначає державні фінансові гарантії надання необхідних пацієнтам послуг з медичного обслуговування (медичних послуг) та лікарських засобів належної якості за рахунок коштів Державного бюджету України за програмою медичних гарантій  в сфері екстреної, первинної, вторинної медичної допомоги  та законопроекту про внесення змін до Бюджетного кодексу України, щодо фінансування пакетів гарантованих медичних послуг за фактичною собівартістю , а не з «наявних ресурсів» та обов’язків суб’єктів влади. Покращення якості медичної допомоги можливо лише при впровадженні нових інноваційних методів лікування, закупівлі сучасного медичного обладнання та матеріальній мотивації праці медичних працівників. Досягнення даної мети можливо лише за умови раціонального використання наявних фінансових та кадрових ресурсів, консолідації бюджетів різних рівнів для оплати послуг, які будуть надаватися комунальним некомерційним підприємством.

В умовах переходу на нові умови фінансування,  для забезпечення  повноцінного  функціонування  комунального некомерційного підприємства , необхідні додаткові кошти для реалізації  цільової комплексної «Охорона здоров’я населення Фастівської міської територіальної громади» на 2021-2023 роки, в т.ч. фінансування  заробітної плати, оплати комунальних послуг та енергоносіїв, закупівлі медичних препаратів та лікарських засобів, які не включені в програму державних гарантій медичного обслуговування населення, закупівлі офісних меблів, оновлення матеріально-технічної бази, капітальні та поточні ремонти, закупівля комп’ютерної техніки та відповідного приладдя, паливно-мастильних матеріалів, реактивів та середовищ для функціонування клініко-діагностичної та бак.лабораторії, закупівлі  діагностичного обладнання, функціонування відділення невідкладної допомоги, мобільних бригад тощо. Прийняття Програми фінансової підтримки  створює правові засади для  запровадження фінансування  за рахунок коштів бюджету Фастівської міської територіальної громади, в межах асигнувань, які щороку передбачаються у бюджеті міста на галузь «Охорона здоров’я», обласного бюджету, державної субвенції, а також інших коштів, не заборонених законодавством України.

3.Мета Програми

Метою є досягнення максимально можливого рівня здоров’я для всіх жителів Фастівської міської територіальної громади незалежно від їх віку, статі, соціального статусу , зміцнення і охорони здоров’я  протягом усього їх життя, зниження розповсюдженості захворювань, зменшення страждань, викликаних основними хворобами, травмами та інвалідизацією шляхом формування та налагодження ефективного функціонування системи надання доступної й якісної медичної допомоги, зокрема:

– забезпечення прав громадян  на своєчасну первинну невідкладну допомогу при нещасних випадках, гострих захворюваннях тощо;

— забезпечення прав громадян  на лікувально – профілактичну допомогу;

— санітарно – епідемічне благополуччя території громади;

— попередження, лікування, локалізацію та ліквідацію масових інфекційних захворювань;

— запобігання демографічній кризі, забезпечення здоров’я майбутніх поколінь і профілактики спадкових захворювань;

– забезпечення своєчасного виявлення у громадян захворювання на туберкульоз на ранніх стадіях, що здійснюється шляхом проведення туберкулінодіагностики;

— заохочення материнства;

— контроль за охороною здоров’я дітей.

4.Основні завдання  та напрями Програми ,обсяг та джерела фінансування

Для досягнення мети Програми виконавчий комітет Фастівської міської ради:

– надає інформаційну, консультативну, правову допомогу у здійсненні діяльності комунального некомерційного підприємства Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної медичної  (медико-санітарної)  допомоги»;

– приймає участь у розвитку матеріально- технічної бази комунального некомерційного підприємства Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної медичної  (медико-санітарної)  допомоги», в тому числі надає фінансову підтримку в межах бюджетних асигнувань, відповідно до чинного законодавства;

– забезпечення подальшого впровадження електронної системи  охорони здоров’я E-Health – автоматизації та інформатизація первинної допомоги для роботи з новими електронними інструментами (електронна медична картка, електронний рецепт, електронний лікарняний, електронне направлення);

– надає у користування на пільгових умовах приміщення комунальної власності комунального некомерційного підприємства Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної медичної  (медико-санітарної)  допомоги»;

– звертається з клопотаннями про надання приміщень, фінансової, матеріальної та іншої допомоги комунальному некомерційному підприємства Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної медичної  (медико-санітарної)  допомоги» до установ, підприємств, організацій, фізичних осіб- підприємців, які працюють на території міської громади;

– постійно проводить пропаганду здорового способу життя ;

– проводить заходи, направлені на захист і очищення навколишнього природнього середовища.

Програмою визначено такі основні завдання:

— здійснення медичної практики для безпосереднього забезпечення медичного  обслуговування  населення, шляхом надання йому кваліфікованої первинної медичної допомоги,

— удосконалення лікувального процесу;

— створення та оновлення інформаційної бази даних пролікованих хворих у медичному підприємстві;

— організація взаємодії з іншими закладами охорони здоров’я з метою забезпечення співпраці у наданні медичної допомоги на різних рівнях та ефективного використання ресурсів системи медичного обслуговування, в т.ч. організація надання населенню медичної допомоги більш високого рівня спеціалізації на базі інших медичних закладів шляхом спрямування пацієнтів до цих закладів в порядку, встановленому законодавством;

— надання медичних, діагностичних та інших послуг фізичним та юридичним особам на  безоплатній та оплатній основі у випадках та на умовах, визначених законами України, нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України та виданими на їх виконання нормативними актами місцевих органів  виконавчої влади, а також на підставі та умовах, визначених договорами про  медичне обслуговування;

— проведення перепідготовки, удосконалення та підвищення кваліфікації медичних кадрів;

— здача майна в оренду, в тому числі нерухомого.

Фінансове забезпечення Програми здійснюється відповідно до законодавства України за рахунок:

— коштів бюджету Фастівської міської територіальної громади ;

— коштів державного бюджету;

— коштів отриманих від  Національної Служби здоров’я України відповідно до укладеного договору;

— надання підприємством платних послуг;

— залучення додаткових коштів для розвитку якісної медицини громади базуючись на Законі України «Про державно-приватне партнерство»;

— інших джерел фінансування не заборонених законодавством України.

Кошти, отримані за результатами діяльності, використовуються Підприємством на виконання запланованих заходів Програми.

Фінансова підтримка є безповоротною. Орієнтовні суми фінансової підтримки з бюджету Фастівської МТГ за роками наведені в додатку 1 до Програми.

Підприємство має використовувати виділені кошти згідно з його фінансовим планом.

Необхідний обсяг фінансування Програми може уточнюватись у процесі складання проекту бюджету Фастівської міської територіальної громади на відповідний рік.

5.Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми дасть змогу:

-підвищити ефективність роботи КНП ФМР«Фастівський міський Центр первинної медичної  (медико-санітарної)  допомоги», сприяти подоланню  несприятливих демографічних тенденцій на території громади;

–  забезпечити населення Фастівської МТГ медичною допомогою за місцем проживання;

– гарантувати надання невідкладної допомоги;

– забезпечити створення грунт-імунітету щодо захворювань, керованих засобами специфічної профілактики згідно з Календарем щеплень та екстреної імунопрофілактики серед дитячого та дорослого населення ;

–  охопити туберкулінодіагностикою населення з метою своєчасного виявлення у них захворювання на туберкульоз на ранніх стадіях, що  забезпечить значне підвищення ефективності та якості надання їм медичної допомоги на початковій стадії, попередить виникнення туберкульозу з деструкцією та дасть змогу покращити якість життя пацієнтів;

– забезпечити необхідними ліками населення громади, які хворіють на гіпертонію, цукровий діабет, серцеві хвороби, бронхіальну астму за програмою «Доступні ліки».

6.Організація реалізації Програми та здійснення контролю за її виконанням

Контроль за виконанням заходів, завдань та досягненням очікуваних результатів Програми здійснюється постійною профільною комісією міської  ради, заступником міського голови з гуманітарних питань та сектором охорони здоров’я виконавчого комітету Фастівської міської ради.

Міський голова                                                                       М. В. Нетяжук

Додаток 1 до Програми фінансової  

підтримки та розвитку комунального

некомерційного підприємства Фастівської

міської ради «Фастівський міський Центр

первинної  медичної  (медико-санітарної)

допомоги» на 2021-2023 роки

Міський голова                                                                       М. В. Нетяжук