Про затвердження Програми дитяче харчування на 2025-2026 роки

ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Київської області

Р І Ш Е Н Н Я

29.10.2024                                    м. Фастів                                 № 588-LХІ-VІІІ

Про затвердження Програми дитяче харчування на 2025-2026 роки

На виконання Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про позашкільну освіту», «Про охорону дитинства», «Про оздоровлення та відпочинок дітей», враховуючи рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради № 559 від 21.10.2024 «Про схвалення проекту Програми дитяче харчування на 2025-2026 роки», керуючись п.22 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Програму дитяче харчування на 2025-2026 роки (додаток).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я, соціального захисту, освіти, культури, спорту, сім’ї та молоді, заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, з гуманітарних питань.

Міський голова                                                                    Михайло НЕТЯЖУК

Додаток

до рішення міської ради

ПРОГРАМА

ДИТЯЧЕ  ХАРЧУВАННЯ  НА  2025-2026  РОКИ

м. Фастів

2024 р.

1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

2. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Найважливішими компонентами розвитку особистості дитини є її фізичне, психічне та духовне здоров’я, стан якого визначається впливом на нього усього комплексу соціально-економічних, екологічних і духовних факторів. У контексті формування гармонійно розвиненої особистості постає питання створення умов для збереження здоров’я дітей, їх всебічного розвитку, навчання і виховання.

Одним із основних факторів впливу на здоров’я дітей є повноцінне і раціональне харчування.

Програму «Дитяче харчування на 2025-2026 роки» (далі Програму) розроблено на виконання Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про охорону дитинства», постанови кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та з метою забезпечення дотримання  змін щодо  норм харчування і  питного режиму в закладах освіти  Фастівської міської територіальної громади, який є невід’ємною складовою життя та функціонування організму кожної людини.

Усі заклади дошкільної освіти комунальної форми власності міської територіальної громади мають харчоблоки, а заклади загальної середньої освіти  – приміщення їдалень та обідні зали, в яких створені умови для організації гарячого харчування  вихованців закладів дошкільної освіти та  навчально-реабілітаційного центру, учнів 1-11 класів закладів загальної середньої освіти, у тому числі групи подовженого дня, організованих на базі закладів загальної середньої освіти.

Управління  освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради забезпечує координацію процесу організації харчування, контроль за харчовими нормами і якістю продукції, яка надходить до харчоблоків закладів дошкільної освіти та їдалень закладів загальної середньої освіти, організацію харчування вихованців в дошкільних закладах, безоплатного харчування  дітей пільгових категорій відповідно до нормативних документів.

Організація харчування в закладах освіти  забезпечується управлінням освіти виконавчого комітету Фастівської  міської ради,  а саме: управління освіти забезпечує закупівлю і постачання продуктів харчування та продовольчої сировини гарантованої якості, ведення бухгалтерського обліку продуктів харчування та продовольчої сировини, аналітичний облік батьківської плати за харчування.  Заклади освіти забезпечують замовлення необхідної кількості продуктів харчування та продовольчої сировини, їх приймання, складання меню-розкладу, приготування страв, надання дітям готових страв, ведення обліку дітей, які отримують харчування, контроль за харчуванням, інформування батьків про організацію харчування дітей у закладах, загальний контроль за організацією харчування у закладах освіти.

Розробка Програми зумовлена необхідністю створення та забезпечення умов для організації повноцінного і якісного гарячого харчування вихованців закладів дошкільної освіти, учнів закладів загальної середньої освіти та  забезпечення пільгових умов оплати за харчування вихованців та учнів інших категорій, які потребують соціальної підтримки.

На території  Фастівської міської територіальної громади  функціонує 17 закладів дошкільної освіти (1673 вихованці), закладів загальної середньої освіти – 21 (всього 7616 учнів) та Фастівський навчально-реабілітаційний центр.

Рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради затверджено грошові  норми харчування :

• для учнів 1-11 класів встановити батьківську плату в розмірі 40 грн.,
• для вихованців закладів дошкільної освіти  у групах з 10,5 годинним та 12 годинним перебуванням в розмірі 70 грн.; з розрахунку: 28 грн. бюджет Фастівської міської територіальної громади (40% від загальної вартості) та 42грн. батьківська плата (60% загальної вартості);
• для груп з 24 годинним перебуванням вартість харчування становить 75грн., з розрахунку: 30грн. – бюджет Фастівської міської територіальної громади (40% від загальної вартості) та 45 грн. – батьківська плата (60% від загальної вартості);
• для вихованців навчально-реабілітаційного центру 70 грн. – 100% бюджет Фастівської міської територіальної громади.

За кошти бюджету Фастівської міської територіальної громади (100%) організовується харчування для учнів 1-11 класів, вихованців закладів дошкільної освіти   з числа:

• дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
• дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються в інклюзивних класах та інклюзивних групах;
• дітей, із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»;
• дітей, батьки яких отримали поранення, контузії, каліцтва у районі проведення антитерористичних операцій, виконання ними особисто, або у складі військової частини (органу, підрозділу, установи та закладу бойових (службових) завдань, проведення розвідувальних заходів із та забезпечення заходів стримування військової агресії російської федерації проти України;
• дітей, батьки яких зараховані до проходження служби у складі добровольчого формування Сил територіальної оборони Збройних Сил України;
• дітей, військовослужбовців, призваних на військову службу до лав Збройних Сил України, Державної прикордонної служби, Служби безпеки України, Державної служби спеціального зв’язку інші військові формування утворені відповідно до законів України, а також правоохоронні та розвідувальні органи, в частині залучення їх до виконання завдань з оборони держави по мобілізації у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України;
• дітей, батьки яких зникли безвісти, загинули, є полоненими військовослужбовцями в ході здійснення антитерористичної операції (операції об’єднаних сил) або при виконанні заходів, необхідних для забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування військової агресії російської федерації, захисту безпеки населення  та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України;
• дітей, батьки яких мають особливі заслуги перед Батьківщиною (Герої України, яким починаючи з 2014 р. вручено орден «Золота Зірка», особи нагороджені орденом Богдана Хмельницького трьох ступенів, орденом княгині Ольги трьох ступенів);
• -діти, батьки яких є учасниками бойових дій;
• дітей, брати або сестри яких загинули (померли)під час антитерористичної операції (операції об’єднаних сил) або під час участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України;
• дітей, працівників органів внутрішніх справ, які загинули під час виконання службових обов’язків;
• дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів;
• дітей, з числа внутрішньо переміщених осіб;
• для дітей-інвалідів, що є вихованцями закладів дошкільної освіти.

Плата за харчування для учнів та вихованців із багатодітних сімей здійснюється з розрахунку:

• для учнів 1-11 класів 20 грн. – бюджет Фастівської міської територіальної громади (50% від загальної вартості) та 20 грн. – батьківська плата (50% від загальної вартості);
• для учнів груп продовженого дня встановити батьківську плату в розмірі 25грн.;
• для вихованців закладів дошкільної освіти:
• при вартості харчування 70 грн., бюджет Фастівської міської територіальної громади складає 49грн. (70 % від вартості харчування), батьківська плата  – 21грн. (30% від вартості харчування).

Управлінням освіти проводяться  конкурсні торги (тендер) на закупівлю продуктів харчування для закладів дошкільної освіти, навчально-реабілітаційного центру, закладів загальної середньої освіти. Всі продукти мають сертифікат якості, здійснюється постійний моніторинг якості продуктів.

За наявності коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти забезпечити одноразовим гарячим харчуванням учнів 1-4 класів  всіх категорій за рахунок цих коштів. У разі виникнення додаткової потреби на фінансування харчування учнів початкових класів здійснювати співфінансування з міського бюджету в межах затвердженого кошторису.

В рамках реалізації  проєкту шкільного харчування за рахунок коштів Всесвітньої продовольчої програми Організації об’єднаних націй для учнів 1-4 класів закладів загальної середньої освіти покращувати якість харчування шляхом збільшення вартості однієї порції (за потреби).

3. МЕТА ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Основна мета Програми – це створення умов для збереження здоров’я дітей, підвищення рівня організації харчування, забезпечення вихованців дошкільних закладів та учнів закладів загальної середньої освіти раціональним і якісним харчуванням, впровадження нових форм обслуговування учнів та нових технологій приготування їжі у закладах дошкільної та загальної середньої освіти.

 Основними завданнями Програми є:

– вдосконалити єдину систему організації гарячого харчування для учнів закладів  загальної середньої освіти, вихованців закладів дошкільної  освіти і навчально-реабілітаційного центру;

– удосконалити управління системою організації харчування, оптимізувати витрати на її функціонування;

– збільшити кількість учнів, охоплених гарячим харчування;

– забезпечити гарячим харчуванням дітей пільгових категорій;

– забезпечити пільгові умови оплати за харчування вихованців закладів дошкільної освіти, навчально-реабілітаційного центру та учнів закладів загальної середньої освіти, які потребують соціальної підтримки;

–забезпечити безкоштовним гарячим харчуванням  учнів 1-4 класів  всіх категорій закладів загальної середньої освіти за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за наявності кошторисних призначень.

Реалізація Програми дасть змогу:

– збільшити кількість учнів закладів загальної середньої освіти, охоплених гарячим харчуванням;

– забезпечити якісним харчуванням дітей пільгових категорій;

– забезпечити пільгові умови оплати за харчування вихованців закладів дошкільної освіти, вихованців навчально-реабілітаційного центру  та школярів, які потребують соціальної підтримки;

– формувати навички правильного та здорового харчування дітей;

– надавати збалансоване харчування відповідно до віку і стану здоров’я дітей, урізноманітнити раціон харчування;

– врегулювати можливість обирання  найефективнішої  моделі організації харчування з урахуванням особливостей відповідного закладу освіти, як  то кейтеринг, аутсорсинг та власними силами закладу;

– врегулювати питання організації харчування дітей з особливими дієтичними потребами на підставі медичної довідки;

– консолідувати вимоги законодавства щодо категорії дітей, які забезпечуються безоплатним гарячим харчуванням в закладах освіти;

– чітко розмежувати повноваження засновника і керівників закладів освіти;

– поліпшити контроль за якістю сировини і готової продукції, зокрема дотримання вимог, норм та підходів до організації харчування  дітей в організованих колективах, що передбачає реформа харчування;

– вдосконалити підходи до організації харчування у закладах дошкільної та загальної середньої  освіти;

– забезпечити раціональне та ефективне використання бюджетних коштів.

Доцільність створення даної Програми обумовлена:

– турботою про збереження та поліпшення стану здоров’я дітей;

– необхідністю створення умов для організації повноцінного і якісного харчування як важливої складової для розвитку дитячого організму;

– дотриманням погодженого з Держпродспоживслужбою та затвердженого директором закладу  освіти чотиритижневого сезонного меню   у закладах дошкільної, загальної середньої  освіти та навчально-реабілітаційному центрі;

– необхідністю вдосконалення єдиної системи організації харчування у закладах загальної середньої освіти, закладах дошкільної освіти  та навчально-реабілітаційному центрі, яка забезпечить раціональне, ефективне і прозоре використання бюджетних коштів.

4. ОСНОВНІ ЗАХОДИ ПРОГРАМИ

4. ФІНАНСОВЕ ТА РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування Програми здійснюється з бюджету Фастівської міської територіальної громади  відповідно до кошторису, після затвердження його рішенням Фастівської  міської ради в межах бюджетних асигнувань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством України.

Кошти бюджету Фастівської міської територіальної громади використовуються для забезпечення організації харчування дітей у закладах загальної середньої освіти, закладах дошкільної освіти та навчально-реабілітаційному центрі.

Харчування  учнів 1-4 класів  всіх категорій закладів загальної середньої освіти може здійснюватися за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за наявності кошторисних призначень.  Окрім того, з метою покращення якості харчування учнів початкових  класів  всіх категорій закладів загальної середньої освіти можна отримувати та використовувати фінансову підтримку з інших джерел, не заборонених законодавством.

Харчування гарячими обідами  учнів 1-11 класів не пільгових категорій здійснюється  за батьківські та позабюджетні  кошти, оплата комунальних послуг харчоблоків та їдалень здійснюється за рахунок коштів бюджету Фастівської міської територіальної громади. Штатні працівники їдалень та харчоблоків введено до штату  закладів дошкільної, загальної середньої освіти та навчально-реабілітаційного центру за рахунок коштів бюджету Фастівської міської територіальної громади.

У  закладах дошкільної освіти та підрозділах у складі навчально-виховних комплексів для дітей не пільгових категорій  оплата здійснюється  з бюджету Фастівської міської територіальної громади в обсязі не більше ніж 40% від вартості харчування.

5. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

 Реалізація основних завдань Програми забезпечить:

– Створення умов, що сприяють зміцненню здоров’я вихованців закладів дошкільної освіти, учнів закладів  загальної середньої освіти та групи подовженого дня, вихованців навчально-реабілітаційного центру;

– якісне та збалансоване харчування вихованців закладів дошкільної освіти та навчально-реабілітаційного центру, учнів закладів загальної середньої освіти, вихованців групи подовженого дня шляхом вилучення з меню ковбасних виробів, сосисок, рибних, м’ясних, плодоовочевих консервів, кондитерських виробів, що суперечить принципам здорового харчування;

– обмеження кількості солі та цукру, жирів рослинного та тваринного походження, а також соків;

-зменшення кількості споживання хліба та картоплі;

-збільшення кількості споживання молока та кисломолочних продуктів, м’яса, риби, круп та бобових;

– організацію харчування вихованців закладів дошкільної освіти, навчально-реабілітаційного центру, учнів закладів загальної середньої освіти,  які потребують соціальної підтримки;

– збільшення кількості учнів закладів загальної середньої освіти, вихованців групи подовженого дня, охоплених гарячим харчуванням;

– формування у дітей  навичок правильного та здорового харчування;

-організацію питного режиму в закладах освіти, яка сприятиме задоволенню потреб дітей у безпечній та якісній воді;

– змінення підходу до організації харчування через створення єдиної гнучкої системи харчування;

– використання бюджетних коштів раціонально і ефективно;

– утримання технологічного та холодильного обладнання харчоблоків закладів дошкільної освіти та навчально-реабілітаційного центру, їдалень закладів загальної середньої освіти у робочому стані.

6. УПРАВЛІННЯ ПРОГРАМОЮ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ЇЇ ВИКОНАННЯМ

Організація виконання Програми покладається на управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради. Контроль за виконанням Програми здійснює Фастівська міська рада.

Контроль за ходом реалізації Програми здійснюється заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, з гуманітарних питань, начальником управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради, громадськими організаціями.

Секретар міської ради                                                             Людмила РУДЯК