Про затвердження «Порядку видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади»

09.09.2021

ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Київської області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

Від 18.08.2021 № 412

м. Фастів

Про затвердження «Порядку видачі

дозволу на розміщення об’єктів

зовнішньої реклами на території

Фастівської міської територіальної громади»

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про рекламу», «Про автомобільні дороги», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2003р. № 2067 «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами», розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області», рішення Фастівської міської ради від 24.11.2020 р. № 1-II-VIII «Про утворення старостинських округів Фастівської міської ради» Правил благоустрою на території Фастівської міської територіальної громади, виконавчий комітет Фастівської міської ради вирішив:

Затвердити Порядок видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади (дод. 1).
Затвердити бланки заяв на розміщення об’єктів зовнішньої реклами.(дод. 2).
Затвердити бланк Дозволу на розміщення зовнішньої реклами. (дод. 3).
Затвердити Порядок визначення розміру плати за право тимчасового користування місцями для розташування зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади (дод. 4).
Затвердити проєкт Договору на право розміщення об’єктів зовнішньої реклами (дод 5).
Договори на право тимчасового розташування об’єктів зовнішньої реклами, укладені до набрання чинності цього рішення, є правомірними (чинними) .
Дане рішення опублікувати на офіційному сайті Фастівської міської ради.
Вважати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 31.08.2017р. №309 «Про затвердження «Порядку видачі Дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території міста Фастова».
Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Зикову О. Б.

Міський голова М. В. Нетяжук

Керуючий справами (секретар) Л. О. Тхоржевська

виконавчого комітету

Додаток 1

до рішення

виконавчого комітету

Фастівської міської ради

від 18.08.2021 №412

П О Р Я Д О К

видачі дозволів на розміщення зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади

І. Загальні положення

Цей Порядок видачі дозволів на розміщення зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади (далі – Порядок) розроблений відповідно до Закону України «Про рекламу», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», Постанов Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 року №2067 «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами» (із змінами), від 30.03.1994року №198 «Про затвердження Єдиних Правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони» (із змінами), Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області» від 12.06.2020р. № 715-р, рішення Фастівської міської ради від 24.11.2020 р. № 1-II-VIII «Про утворення старостинських округів Фастівської міської ради»» та Правил благоустрою ,які діють на території населених пунктів Фастівської міської територіальної громади,Порядку розміщення та демонтажу тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності які діють на території населених пунктів Фастівської міської територіальної громади та інших нормативних актів діючого законодавства України.
Цей Порядок регулює відносини, що виникають у зв’язку з розміщенням зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади та визначає порядок надання дозволів на розміщення такої реклами.
Дія цього Порядку не поширюються на відносини, пов’язані з розповсюдженням інформації, обов’язковість розміщення та оприлюднення якої визначено іншими законами України та на оголошення фізичних осіб, не пов’язаних з підприємницькою діяльністю.

ІІ. Визначення термінів

У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:

– зовнішня реклама – реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг;

– рекламні засоби – засоби, що використовуються для доведення реклами до її споживача;

– розповсюджувач реклами – особа, яка здійснює розповсюдження реклами;

– виробник реклами – особа, яка повністю або частково здійснює виробництво реклами;

– рекламодавець – особа, яка є замовником реклами для її виробництва та/або розповсюдження;

– місце розташування рекламного засобу – площа зовнішньої поверхні будинку, споруди, елемента вуличного обладнання або відведеної території на відкритій місцевості у межах населеного пункту, що надається розповсюджувачу зовнішньої реклами в тимчасове користування власником або уповноваженим ним органом (особою);

– робочий орган – відділ сфери обслуговування населення, розміщення реклами та захисту прав споживачів виконавчого комітету Фастівської міської ради. Робочий орган не вправі подавати заяву та одержувати дозвіл на розміщення зовнішньої реклами;

– дозвіл – документ установленої форми, виданий розповсюджувачу зовнішньої реклами на підставі рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради, який дає право на розміщення зовнішньої реклами на певний строк та у певному місці;

– спеціальні конструкції – тимчасові та стаціонарні рекламні засоби (світлові та несвітлові, наземні та неназемні (повітряні), плоскі та об’ємні стенди, щити, панно, транспаранти, тролли, таблички, короби, механічні, динамічні, електронні табло, екрани, панелі, тумби, складні просторові конструкції, аеростати, повітряні кулі тощо), які використовуються для розміщення реклами;

– алея – дорога в парку, саду, сквері, лісопарку, на бульварі, обсаджена, як правило, з обох боків деревами та чагарниками;

– виконавчий орган ради – виконавчий комітет Фастівської міської ради;

– пішохідна доріжка – елемент дороги, призначений для руху пішоходів, облаштований у її межах чи поза нею і позначений дорожнім знаком;

– соціальна реклама – інформація будь-якого виду, розповсюджена в будь-якій формі, яка спрямована на досягнення суспільно корисних цілей, популяризацію загальнолюдських цінностей і розповсюдження якої не має на меті отримання прибутку;

– інформаційне повідомлення – офіційне повідомлення від розповсюджувача зовнішньої реклами, що містить візуальне зображення реклами, або письмовий опис рекламного сюжету, у випадку проведення рекламної акції;

– інформаційна вивіска – інформація (вивіска) про особу на фасаді біля входу (в’їзду) або про її продукцію у вітрині споруди, де ця особа займає приміщення. При цьому під вивіскою розуміється елемент оформлення фасаду, що містить інформацію про зареєстроване найменування особи, включаючи герби, емблеми, знаки для товарів та послуг. До інформації про особу належить також розміщена на спеціальних табличках інформація про роботу підприємства, в тому числі час роботи, повне юридичне найменування підприємства, а також профіль діяльності, якщо це не випливає з назви;

– ордер – це документ, який акумулює в собі умови проведення робіт, узгоджені з відповідними службами та установами міста, виконання яких в тій чи іншій мірі може зачіпати їх інтереси.

– вивіска чи табличка – елемент на будинку, будівлі або споруді з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать такій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщений на зовнішній поверхні будинку, будівлі або споруди не вище першого поверху або на поверсі, де розташовується власне чи надане у користування особі приміщення (крім, випадків, коли суб’єкту господарювання належить на праві власності або користування вся будівля або споруда), біля входу у таке приміщення, який не є рекламою.

Інші терміни застосовуються у значенні, наведеному в Законі України “Про рекламу”, Типових правилах розміщення зовнішньої реклами”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 року №2067 (із змінами).
Зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у встановленому Порядку. Справляння плати за видачу зазначених дозволів виконавчим комітетом міської ради забороняється.
Видача (відмова у видачі, переоформлення, видача дубліката, анулювання дозволу на розміщення зовнішньої реклами здійснюється відповідно до Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”.
На територіях, будинках і спорудах зовнішня реклама розміщується за згодою їх власників або уповноважених ними органів (осіб) з урахуванням архітектурних, функціонально-планувальних, історико – культурних чинників, типології елементів місцевого середовища та з додержанням Правил благоустрою на території міста Фастова.

2.6. У процесі регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами робочим органом залучаються на громадських засадах представники галузевих рад підприємців, об’єднань громадян та об’єднань підприємств, які провадять діяльність у сфері реклами.

2.7. Дія цього Порядку поширюється на всю територію Фастівської міської територіальної громади. Порядок є обов’язковим для виконання усіма учасниками рекламної діяльності – фізичними та юридичними особами, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

2.8. Мова реклами визначається ст. 26 Закону України «Про засади державної мовної політики», «Про забезпечення функціонування української мови як державної» Тексти оголошень, повідомлень та інші форми аудіо – і візуальної рекламної продукції виконуються державною мовою.

ІІІ. Порядок утворення, організація роботи та повноваження Комісії

Комісія є постійно діючим колегіальним дорадчим органом, що утворюється виконавчим комітетом міської ради для регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади.

У своїй діяльності Комісія керується законодавством України, рішеннями виконавчого комітету міської ради та цим Порядком.

Головою Комісії є перший заступник міського голови.

До складу Комісії входять уповноважені представники структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради, комунальних підприємств, а також залучаються на громадських засадах представники галузевих рад підприємців, об’єднань громадян та об’єднань підприємств, які проводять діяльність у сфері реклами.

Комісія відповідно до покладених на неї завдань:

Розглядає заяви розповсюджувачів зовнішньої реклами на надання дозволу;
Надає у разі потреби розповсюджувачам зовнішньої реклами архітектурно – планувальні завдання, на опрацювання проектно – технічної документації для розташування складних (дахових) рекламних засобів.
Приймає рішення про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, продовження строку на який встановлено зазначений пріоритет або про відмову у встановлення такого пріоритету;
Має право запросити будь-яку додаткову інформацію щодо місця розташування зовнішньої реклами та інші відомості, які повинні бути надані для розгляду комісії робочим органом протягом 3-х календарних днів;
Вирішує інші питання відповідно до цього Порядку.
- Організаційною формою роботи Комісії є засідання.

Засідання Комісії є правомочними за умови участі в ньому не менше, як половини членів комісії від загального її складу.

Висновки Комісії приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів присутніх членів Комісії. Кожен член Комісії має один голос. У випадку рівного розподілу голосів, голова Комісії має вирішальний голос. Голова Комісії не несе персональної відповідальності за рішення, ухвалені Комісією колегіально.

Висновки Комісії оформлюються протоколом, який підписується головою Комісії та секретарем.

ІV. Повноваження Робочого органу з питань регулювання діяльності

та розміщення зовнішньої реклами

4.1. До повноважень робочого органу належать:

– Подання заяв розповсюджувачів зовнішньої реклами на надання дозволу на розгляд Комісії, внесення змін у дозвіл, переоформлення дозволу та продовження строку його дії;

– підготовка проекту рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради щодо надання дозволу (у тому числі погодження з органами та особами зазначеному у п.5.6. цього порядку) чи про відмову у його наданні;

– видача дозволу на підставі рішення виконавчого комітету міської ради;

– ведення інформаційного банку даних місць розташування рекламних засобів, плану їх розміщення та надання в установленому порядку інформації для оновлення даних містобудівного кадастру міста;

– підготовка матеріалів для подання територіальному органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів в Київській області про порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами;

– підготовка і подання виконавчому комітету Фастівської міської ради пропозицій щодо розмірів плати за надання послуг робочим органом на підставі калькуляції витрат для прийняття відповідного рішення;

– робочий орган здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

– робочий орган протягом десяти днів з дати реєстрації дозволу надає органам державної податкової служби інформацію про розповсюджувачів зовнішньої реклами, яким надано дозвіл.

V. Порядок надання дозволів

5.1. Для одержання дозволу заявник подає до Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Фастівської міської ради заяви за формами згідно з додатком 1, до яких додаються:

– фотокартка або комп’ютерний макет місця (розміром не менш як 6х9 сантиметрів), на якому планується розташування рекламного засобу та ескіз рекламного засобу з конструктивним рішенням;

– копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника як юридичної особи або фізичної особи-підприємця.

5.2. За наявності документів, передбачених пунктом 5.1 цих Правил, відомості про заяву у той же день вносяться робочим органом до внутрішнього реєстру заяв та дозволів на розміщення зовнішньої реклами (журналу), який ведеться у довільній формі.

5.3. Робочий орган протягом двох робочих днів з дня реєстрації заяви перевіряє місце розташування рекламного засобу, зазначене у заяві, на предмет надання на заявлене місце зареєстрованого в установленому порядку дозволу .

5.4 У разі прийняття рішення про відмову у наданні дозволу робочий орган надсилає заявникові вмотивовану відповідь із зазначенням підстав, передбачених законом.

5.5. Строк видачі дозволу або надання письмового повідомлення про відмову у його видачі після прийняття рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради становить 10 робочих днів.

5.6. Видача дозволу погоджується робочим органом з власником місця або уповноваженим ним органом (особою), а також з:

– відділом культури і туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради – у разі розміщення зовнішньої реклами на пам’ятках місцевого та національного значення, в межах зон охорони цих пам’яток;

– утримувачем інженерних комунікацій – у разі розміщення зовнішньої реклами в межах охоронних зон цих комунікацій.

– укравтодором або власниками автомобільних доріг та Національною поліцією – у разі розміщення зовнішньої реклами у межах смуги відведення автомобільних доріг.

5.7. Перелік органів та осіб, з якими погоджується дозвіл, є вичерпним. Погодження дійсне протягом строку дії дозволу.

5.8. Дії щодо отримання зазначених погоджень вчиняються робочим органом без залучення заявника протягом строку, встановленого для отримання дозволу.

5.9. У разі ненадання органами, зазначеними в абзаці 5.6. цього Порядку, протягом встановленого строку погоджень вважається, що видачу дозволу погоджено.

5.10. У разі відмови у погодженні дозволу органами (особами), зазначеними в пунктах 5.6. цього Порядку, заявникові надсилається вмотивоване повідомлення за підписом уповноваженої особи підприємства, установи та організації.

5.11. Відмова у погодженні дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

5.12. Під час надання дозволу втручання у форму рекламного засобу та зміст реклами забороняється.

5.13. Виконавчий орган ради приймає рішення про надання дозволу або про відмову у його наданні. Відмова у видачі дозволу надається не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після прийняття відповідного рішення.

5.14. Дозвіл надається строком на п’ять років, якщо менший строк не зазначено у заяві.

5.15. Виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов’язаних з розташуванням рекламного засобу.

5.16. Після розташування рекламного засобу розповсюджувач зовнішньої реклами у п’ятиденний строк зобов’язаний подати робочому органу фотокартку місця розташування рекламного засобу (розміром не менш як 6 х 9 сантиметрів).

5.17. У разі зміни містобудівної ситуації, проведення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розташування рекламного засобу, які зумовлюють необхідність зміни місця розташування рекламного засобу, робочий орган у семиденний строк письмово повідомляє про це розповсюджувача зовнішньої реклами. У десятиденний строк з початку зміни містобудівної ситуації, реконструкції, ремонту, будівництва робочий орган надає розповсюджувачу зовнішньої реклами інформацію про інше рівноцінне місце. У разі досягнення згоди щодо нового місця розташування рекламного засобу вносяться зміни у дозвіл.

5.18. У разі прийняття рішення про надання дозволу підписує обидва примірники дозволу і готує два примірники договору на тимчасове користування місцем розташування зовнішнього рекламного засобу на період дії дозволу. Після підписання заявником двох примірників договору на тимчасове користування місцем розташування зовнішнього рекламного засобу (реклами) перший примірник дозволу і один примірник договору передається в день його підписання або протягом наступного робочого дня до, котрий передає їх заявнику.

Підписаний екземпляр договору і один примірник дозволу залишається у робочого органу для обліку і контролю. Видача дозволу реєструється в журналі реєстрації.

5.19. Для розміщення дахових установок додатково до загальної процедури визначення можливості розміщення, слід виконувати технічне обстеження конструкції даху, а при необхідності – несучих конструкцій будинку, з висновками експертів щодо можливості розміщення цієї установки.

5.20. Розповсюджувач зовнішньої реклами має право вільно вибирати проектантів (з урахуванням наявності у проектантів та підрядників відповідних ліцензій, якщо це передбачено законодавством).

5.21. В п’ятиденний термін після прийняття рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради укладається Договір на тимчасове користування місцем розташування ОЗР). Заявник щомісяця сплачує плату встановлену Порядком, за тимчасове користування місцем (для розміщення ОЗР), що перебуває в комунальній власності територіальної громади м. Фастів .

5.22. У разі продовження строку оформлення дозволу щомісячна плата за тимчасове користування місцем, що перебуває в комунальній власності, справляється в розмірі 100 відсотків плати, встановленої міською радою (згідно додатку № 4).

5.23. Під час подання заяви адміністратор центру надання адміністративних послуг у присутності заявника перевіряє комплектність документів, додержання вимог до їх оформлення та видає заявнику довідку з описом поданих документів. Перелік документів для надання дозволу є вичерпним.

5.24. У наданні дозволу може бути відмовлено у разі, коли:

– оформлення поданих документів не відповідає встановленим вимогам;

– у поданих документах виявлені завідомо неправдиві відомості.

Перелік підстав для відмови у наданні дозволу є вичерпним.

Рішення про відмову у наданні дозволу може бути оскаржене в порядку, встановленому законодавством.

5.25. Якщо протягом строку дії дозволу виникла потреба у зміні технологічної схеми рекламного засобу, розповсюджувач зовнішньої реклами звертається до виконавчого комітету міської ради з письмовою заявою у довільній формі про внесення у дозвіл відповідних змін.

До заяви додається:

– технічна характеристика змін у технологічній схемі рекламного засобу;

– фотокартка рекламного засобу та ескіз із конструктивним рішенням.

Робочий орган протягом не більш як п’ятнадцяти робочих днів з дати реєстрації заяви розглядає її і вносить відповідні зміни у дозвіл. Відмова у зміні технологічної схеми рекламного засобу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

VI. Плата за тимчасове користування місцем

розташування рекламних засобів

6.1. Плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування згідно додатку № 2, а місцем, що перебуває у державній або приватній власності, – на договірних засадах з його власником або уповноваженим ним органом (особою). При цьому площа місця розташування рекламного засобу визначається як сума площі горизонтальної проекції рекламного засобу на це місце та прилеглої ділянки завширшки 0,5 метра за периметром горизонтальної проекції цього засобу. Для неназемного та недахового рекламного засобу площа місця дорівнює площі вертикальної проекції цього засобу на уявну паралельну їй площину.

6.2. Плата за право тимчасового користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності Фастівської міської територіальної громади незалежно від відомчої належності такого місця, щомісячно нараховується та перераховується розповсюджувачем зовнішньої реклами виключно до цільового фонду міського бюджету.

6.3. Розмір плати за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу не може встановлюватися залежно від змісту реклами.

VII. Умови припинення дії і скасування дозволу та демонтажу ОЗР

7.1. Дія дозволу припиняється:

– у разі закінчення терміну його дії;

– у разі закінчення терміну дії договору на право тимчасового користування місцем розміщення ОЗР або його розірвання в установленому порядку.

7.2. Дозвіл скасовується до закінчення строку його дії на підставі рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради за письмовим зверненням розповсюджувача зовнішньої реклами, за ініціативою робочого органу чи виконавчого комітету Фастівської міської ради, у разі:

– невикористання місця розміщення ОЗР безперервно протягом трьох місяців або не переоформлення дозволу згідно цього Порядку;

– не сплати податку на рекламу до місцевого бюджету;

– утримання прилеглої території в неналежному стані;

– порушення правил встановлення та експлуатації ОЗР;

– порушення інших умов встановлених цим Порядком.

7.3 Рішення про скасування дозволу фіксується в журналі реєстрації та надсилається робочим органом розповсюджувачу зовнішньої реклами. Рішення про скасування дозволу може бути оскаржено у порядку встановленому законодавстві.

7.4. Демонтаж ОЗР проводиться на підставі Закону України “Про рекламу”, нормативних актів Мінфіну України і Державної фіскальної служби про порядок обліку, оцінки та реалізації незатребуваного, безгосподарного майна, інших нормативних актів.

7.4.1. Демонтажу підлягають ОЗР:

– дію дозволів на розміщення яких припинено або скасовано відповідно до цього Порядку;

– у разі відсутності дозволу на встановлення ОЗР;

– зовнішня реклама розміщена самовільно (без дозволу на розміщення зовнішньої реклами, виданого робочим органом у встановленому порядку);

– минув термін дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами і він не продовжений;

– має місце порушення умов, вказаних у дозволі на право розміщення зовнішньої реклами та у договорі на право користування місцями розміщення зовнішньої реклами;

– повного чи часткового пошкодження архітектурно-художньої форми рекламоносія, його інформаційної поверхні і неприйняття своєчасних і належних заходів по їх усуненню.

7.4.2. Контроль за виконанням припису здійснює інспектор з благоустрою КП ФМР «Комбінат комунальних підприємств» та інших комунальних підприємств на території Фастівської міської територіальної громади. У разі невиконання вимог припису про усунення порушень цього порядку, КП ФМР «Комбінат комунальних підприємств» та інші комунальні підприємства на території Фастівської міської територіальної громади звертаються до виконавчого комітету Фастівської міської ради за рішенням щодо здійснення демонтажу ОЗР.

7.4.3. Виконавчий комітет Фастівської міської ради приймає рішення про проведення демонтажу, у якому визначається перелік ОЗР, що підлягають демонтажу із зазначенням їх місця розташування і терміну проведення демонтажу.

7.5. Рішення про припинення або скасування дозволу доводиться до відома зацікавленої особи (розповсюджувача реклами).

7.6. У разі зміни містобудівної ситуації, проведення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розташування рекламного засобу, які зумовлюють необхідність зміни місця розташування рекламного засобу, робочий орган у семиденний строк письмово повідомляє про це розповсюджувача зовнішньої реклами. У десятиденний строк з початку зміни містобудівної ситуації, реконструкції, ремонту, будівництва робочий орган надає розповсюджувачу зовнішньої реклами інформацію про інше рівноцінне місце. У разі досягнення згоди щодо нового місця розташування рекламного засобу вносяться зміни у дозвіл.

7.6.1 Відшкодування витрат, пов’язаних з демонтажем та монтажем рекламного засобу на новому місці, здійснюється відповідно до договору з власником місця розташування рекламного засобу.

7.6.2. Плата за надання робочим органом послуг, пов’язаних із зміною місця розташування ОЗР, не справляється. Строк дії дозволу продовжується на час, необхідний для вирішення питання про надання рівноцінного місця, але не більше строку дії договору на тимчасове користування місцем розташування ОЗР. Після закінчення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розміщення ОЗР розповсюджувач зовнішньої реклами має пріоритетне право на розміщення ОЗР на попередньому місці.

7.6.3. Строк дії дозволу продовжується на підставі заяви, яка подається до Центру надання адміністративних послуг розповсюджувачем зовнішньої реклами у довільній формі не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку дії дозволу. Продовження строку дії дозволу фіксується в журналі реєстрації з внесенням відповідних змін у дозвіл. У такому ж порядку продовжується строк дії дозволів, наданих відповідно до Порядку видачі дозволів на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади. У такому ж порядку продовжується строк дії дозволів наданих до набрання чинності цього Порядку. Відмова у продовженні дії дозволу може бути оскаржена у порядку встановленому законодавством.

VІІI. Вимоги до зовнішньої реклами

8.1. ОЗР повинні розміщуватись з дотриманням Законів України “Про рекламу”, “Про захист суспільної моралі”, «Про засади державної мовної політики», «Про забезпечення функціонування української мови як державної» “Про дорожній рух”, “Про охорону культурної спадщини”, “Про основи містобудування”, “Про архітектурну діяльність”, постанов Кабінету Міністрів України “Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони” (із змінами та доповненнями), від 30.03.1994 року №198, “Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами” від 29.12.2003 року №2067, ДСТУ 3587-97 “Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану”, Державних будівельних норм і стандартів та інших нормативних актів України, рішень Фастівської міської ради, виконавчого комітету Фастівської міської ради, а також цього Порядку.

8.2. Розповсюджувач зовнішньої реклами забезпечує розміщення та експлуатацію ОЗР з дотриманням норм техніки безпеки, пожежної безпеки і санітарних норм. Розповсюджувач зовнішньої реклами несе відповідальність за будь-які порушення норм безпеки, несправності та аварійні ситуації, що виникають з його вини, та повинен за свій рахунок усувати всі дефекти, що виникають в процесі експлуатації ОЗР.

8.3. Вивіски чи таблички повинні розміщуватись без втручання в несучі конструкції, легко демонтуватися щоб не створювати перешкод під час робіт пов’язаних з експлуатацією та ремонтом будівель і споруд на яких вони розміщуються.

– не повинні відтворювати зображення дорожніх знаки;

– не повинні розміщуватись на будинках або спорудах – об’єктах незавершеного будівництва;

– площа поверхні не повинна перевищувати 3 кв.м.

8.4. ОЗР та інформаційні вивіски чи таблички не повинні створювати перешкод для експлуатації та ремонту будівель і споруд, на яких вони розташовуються, а також не перекривати існуючих проходів, переходів і проїздів, порушувати інсоляційний та аераційний режим, проектні експлуатаційні характеристики та нормативні вимоги.

8.5.Розроблення необхідної технічної документації, монтаж (демонтаж) ОЗР здійснюється спеціалізованими підприємствами, установами та організаціями.

8.6.Розміщення дахових та настінних ОЗР забороняється без попередньої технічної експертизи місця розміщення та спеціальних конструкцій спеціалізованими підприємствами, установами та організаціями. Для розміщення настінних та дахових ОЗР розробляються проектні матеріали.

8.7. При наявності технічних умов, ОЗР повинен бути з підсвідкою. Підключення ОЗР до існуючих мереж зовнішнього освітлення здійснюється відповідно до вимог, передбачених законодавством у сфері містобудування, з урахуванням схеми зовнішнього освітлення, необхідності архітектурного освітлення будинків, деталей фасадів, споруд та прилеглих територій.

8.8. Відповідальність за технічний стан рекламних засобів, порушення вимог техніки безпеки під час розташування та експлуатацію рекламних засобів несе розповсюджувач зовнішньої реклами, згідно із законодавством.

8.9. ОЗР повинні розміщуватися із забезпеченням видимості дорожніх знаків, світлофорів, перехресть, пішохідних переходів, зупинок транспорту загального користування.

8.10. Освітлення зовнішньої реклами не повинно засліплювати учасників дорожнього руху, а також не повинно освітлювати квартири житлових будинків

8.11. На опорах наземної зовнішньої реклами, що розміщується вздовж проїжджої частини вулиць і доріг, наноситься вертикальна дорожня розмітка із світлоповертаючих матеріалів заввишки до 2 метрів від поверхні землі

8.12. Нижній край зовнішньої реклами, що розміщується над проїжджою частиною вулиць і доріг, у тому числі на мостах, естакадах тощо, повинен розташовуватися на висоті не менш як 5 метрів від поверхні дорожнього покриття.

8.13. Реклама має розміщуватись впорядковано, займаючи, при бажанні лише віконні пройоми орендованого нежитлового приміщення, але не завішувати фасад першого поверху будинку.

8.14. Рекламні засоби забезпечуються маркуванням із зазначенням на каркасі рекламного засобу найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, номера його телефону, дати видачі дозволу та строку його дії.

8.15. Місце розміщення та колір вивіски слід підбирати з врахуванням кольорової гами вивісок, які вже висять на цьому ж фасаді, та у відповідності до затвердженого паспорту опорядження фасаду на всю будівлю в цілому (у разі її наявності).

8.16. Розміщення ОЗР на стінах та на дахах будинків і споруд має здійснюватись із дотриманням архітектурного рішення первісного проекту, структурної побудови та стилістичної єдності фасадів, без пошкоджень елементів та деталей.

8.17. Розміщення ОЗР у межах охоронних зон інженерних комунікацій дозволяється за погодженням з власником чи балансоутримувачем зазначених комунікацій. Вимоги техніки безпеки щодо розміщення ОЗР визначаються нормами чинного законодавства.

8.18. Спеціальні конструкції типу банерів на фасадах дозволяється розміщувати за умови обов’язкового ремонту торців фасадів будівель до і після встановлення рекламного засобу, що підтверджується договором з власником місця. Рекламний засіб повинен забезпечувати покриття торця фасаду не менше ніж 80 відсотків загальної площини торця. Забороняється розміщення на одній торцевій стіні одночасно кількох рекламних засобів. Банерні конструкції повинні кріпитись до будівель і споруд із найменшим пошкодження їх стін та не створювати вібрації, яка видавала б шумові ефекти.

8.19.Тимчасові виносні спеціальні конструкції (штендери) розміщуються тільки під час роботи підприємств (установи, організації), що рекламують свої товари (послуги) та встановлюються тільки за межею пішохідної частини тротуару.
Інформаційна площина такої конструкції не повинна перевищувати 2 кв.м. для двох сторін конструкції.

8.20. Кожен елемент (фундамент, несучий каркас, інформаційне поле, кронштейн, елемент кріплення) повинен бути складовою цілісного естетичного виду рекламного засобу і мати високий рівень дизайнерських рішень.

8.21.Для забезпечення комфортності пересування людей, безпеки руху та підвищення естетичності міського середовища фундаменти наземних конструкцій повинні бути заглибленні в грунт з відновленням твердого покриття, трав’яного покрову та виконанням в повному обсязі інших робіт з відновлення благоустрою міста.

У випадку неможливості заглиблення фундаменту конструкції до рівня землі з технічних причин, потребу влаштування наземного фундаменту необхідно підтвердити висновками відповідних інженерних служб, які експлуатують комунікації, що знаходяться на ділянці встановлення спеціальної конструкції. У цьому випадку проектно-технічна документація на влаштування фундаменту має бути погоджена з відділом містобудування та архітектури, а частина фундаменту, що виступає над поверхнею землі, обов’язково має бути декоративно оформлена з врахуванням наступних вимог:
– вертикальні поверхні фундаменту повинні бути оздоблені традиційними або сучасними обличкувальними матеріалами (камінь, керамічна плитка, дерево);
– на горизонтальній поверхні повинні бути влаштовані лави або квітники;
– розділ оздоблення фундаменту повинен бути складовою частиною проекту спеціальної конструкції зовнішньої реклами.

8.22. Інформаційне поле, на якому тимчасово не розміщено рекламний сюжет, повинно бути заповнене фоновим покриттям.

8.23. Матеріали, які використовуються при виготовленні усіх типів спеціальних конструкцій, повинні відповідати сучасним вимогам якості та дизайну.

8.24. Рекламоносії є частиною громадського простору та належить до елементів облаштування міста, тому повинні відповідати певним художньо – естетичним вимогам

Забороняється розташовувати рекламні засоби:

8.25. На пішохідних доріжках та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів;

8.26. На висоті, менше як 5 метрів від поверхні дорожнього покриття, якщо їх рекламна поверхня виступає за межі краю проїжджої частини.

8.27. Розміщення ОЗР на пам’ятниках історії та архітектури і в межах зон охорони таких пам’яток, в межах об’єктів природно-заповідного фонду дозволяється за погодженням з відділом культури виконавчого комітету Фастівської міської ради у сфері охорони культурної спадщини та об’єктів природно-заповідного фонду.

8.28. З пошкодженням, знищенням дерев та на відстані меншої ніж 4 метри (для ОЗР типу «city-light» 2 метри ) до дерева (стовбура).

8.29. На відстані менше 100 метрів між ОЗР (щитами, що стоять окремо та мають розміри більше як 6 квадратних метрів рекламної площі), що розміщенні вздовж дороги в межах ближче 20 метрів від проїжджої частини.

8.30. На відстані не менше 20 метрів між ОЗР (типу „city-light”), що розміщенні вздовж дороги в межах ближче 5 метрів від проїжджої частини та 1 метру від тротуару.

8.31.Методом фарбування, наклеювання на поверхнях вуличного обладнання, будівель і споруд.

8.32. Розташування дахових рекламних засобів забороняється без попередньої технічної експертизи спеціалізованих підприємств, установ та організацій.

8.33. В інших випадках встановлених законодавством України.

8.34.Розміщення ОЗР та інформаційних вивісок біля фасадів культових будівель, безпосередньо біля пам’ятників, фонтанів, оглядових та панорамних майданчиків, скульптурних та інших елементів оздоблення будинків та декоративного благоустрою території проводиться за погодженням з відповідними органами.

8.35. Розміщення ОЗР на перехрестях, біля дорожніх знаків, світлофорів, пішохідних переходів та зупинок транспорту загального користування дозволяється за погодженням з структурними підрозділами Національної поліції.

8.36. ОЗР повинні маркуватися із зазначенням на каркасі або окремій табличці спеціальної конструкції (а у випадках відсутності окремої таблички – на поверхні спеціальної конструкції) найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, телефонів, номера дозволу та строку його дії, дати видачі дозволу. Написи повинні виконуватись українською мовою.

8.37. Біля входу до приміщення, яке займає суб’єкт господарської діяльності, на видному місці може розміщуватися інформаційна табличка із інформацією про особу (назва суб’єкта господарської діяльності відповідно статуту, положення) та режим роботи. Інформаційна табличка розміщується на фасаді поруч із входом у приміщення або на дверях, або на склі вітрини. Площа інформаційної таблички повинна бути не більше 3 кв. м.

8.38. Світлове оформлення ОЗР не повинно засліплювати учасників дорожнього руху та освітлювати вікна житлових будинків.

8.39. Фундаменти наземних ОЗР не повинні виступати над поверхнею землі, у разі неможливості заглиблення фундаменту, допускається виконання фундаменту у вигляді декоративної споруди: квітника або лавок тощо, відповідно до оформленого дозволу. На опори наземної зовнішньої реклами, що розміщуються вздовж проїжджої частини вулиць і доріг, наноситься вертикальна дорожня розмітка із світлоповертаючих матеріалів.

8.40. Розповсюджувач зовнішньої реклами або власник інформаційної вивіски: виконує роботи з розміщення ОЗР чи інформаційної вивіски без пошкодження архітектурних деталей, конструктивних елементів будинків (будівель), споруд, підземних та наземних комунікацій, елементів благоустрою, без порушення фітодизайну прилеглої ділянки та з подальшим відновленням благоустрою.

8.41. Забезпечує відповідність спеціальної конструкції (інформаційної вивіски) проекту (дозволу, паспорту), державним стандартам, нормам і правилам конструктивної міцності, електротехнічної та експлуатаційної безпеки.

8.42. Відповідає за безпеку при проведенні робіт з монтажу та демонтажу спеціальної конструкції (інформаційної вивіски), експлуатацію і утримання її у належному санітарно-технічному стані.

8.43.Зобов’язаний до виконання робіт з розміщенням ОЗР або інформаційної вивіски укласти угоду з власником місця розташування або балансоутримувачем, в якій повинно бути передбачено сплату відновлювальної вартості за пошкоджені газони та відшкодування витрат, пов’язаних з відновленням благоустрою (завіз чорнозему, посів трави, експлуатаційні витрати на обслуговування території в радіусі 5 м від вертикальної проекції конструкції ОЗР, відновлення тротуарного покриття, демонтаж фундаментів після знесення щитів тощо), стін та дахів після демонтажу ОЗР або інформаційної вивіски.

IX. Зовнішня реклама повинна відповідати таким вимогам:

– розміщуватися з додержанням вимог техніки безпеки,

– розміщуватися із забезпеченням видимості дорожніх знаків, світлофорів, перехресть, пішохідних переходів, зупинок транспорту загального користування та не відтворювати зображення дорожніх знаків;

– фундамент наземної зовнішньої реклами, що виступає над поверхнею землі, може бути декоративно оформлений;

– у місцях, де проїжджа частина вулиці межує з цоколями будівель або огорожами, зовнішня реклама може розміщуватися в одну з фасадами будівель або огорожами лінію.

– реклама має розміщуватись впорядковано, займаючи, при бажанні, лише віконні пройми орендованого нежитлового приміщення, але не закривати фасад самої будівлі.

9.1. Вивіски чи таблички:

– повинні розміщуватися без втручання у несучі конструкції, легко демонтуватися, щоб створювати перешкод під час робіт, пов’язаних з експлуатацією та ремонтом будівель і споруд, на яких вони розміщуються;

– не повинні відтворювати зображення дорожніх знаків;

– не повинні розміщуватися на будинках або спорудах – об’єктах незавершеного будівництва;

– площа поверхні не повинна перевищувати 3 кв. метрів.

– забороняється вимагати від суб’єктів господарювання будь-які документи для розміщення вивісок чи табличок, не передбачені законодавством.

X. Демонтаж самовільно встановлених рекламних засобів

10.1. Демонтаж рекламних засобів здійснюється за рішенням виконавчого органу ради.

10.2. Демонтажу, за рішенням виконавчого органу ради, підлягають самовільно встановлені рекламні засоби, розміщені на об’єктах комунальної власності або об’єктах інших форм власності, на яких розміщено рекламні засоби без надання дозволу, власника яких не встановлено або власник яких на звернення робочого органу, або балансоутримувача місця розташування рекламного засобу не вживає заходів з демонтажу цих рекламних засобів протягом десяти днів від дня відправлення звернення, або безхазяйний рекламний засіб, на який балансоутримувача місця його розташування набув право власності відповідно до чинного законодавства.

10.3.Демонтаж об’єктів зовнішньої реклами, встановлених з порушенням правил розміщення об’єктів зовнішньої реклами, проводиться без попередньої видачі приписів в наступних випадках:

– власник об’єкту зовнішньої реклами невстановлений або не встановлене його місцезнаходження;

– об’єкти зовнішньої реклами не відповідають елементарним архітектурно-художнім вимогам (вивіски, кронштейни, таблички, окремо розташовані щитові установки і т. д., виконані з картону, низькосортної фанери, ржавого металу: розташовані прямо на стовбурах дерев з їх пошкодженням і т. д.) і забруднюють територію міста. Ці рекламо носії в подальшому підлягають утилізації;

– експлуатація об’єктів зовнішньої реклами може привести до аварійної ситуації чи становить небезпеку для життя і здоров’я пішоходів, пасажирів та транспортних засобів.

10.3.1 Демонтаж вивісок чи табличок, розміщених з порушенням вимог цих Правил, здійснюється у разі:

– припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичної особи – підприємця;

– невідповідності розміщення вивіски чи таблички вимогам щодо її розміщення, наданим у визначенні, та архітектурним вимогам, державним нормам, стандартам і правилам, санітарним нормам;

– порушення благоустрою території.

– розміщені вивіски чи таблички підлягають демонтажу за рахунок коштів юридичних осіб або фізичних осіб – підприємців, якими вони були встановлені.

10.3.2. Негайному демонтажу підлягають самовільно встановлені рекламні засоби, що створюють загрозу життю або здоров’ю людей, або заподіяння шкоди майну третіх осіб. У таких випадках демонтаж здійснюється на підставі акту, складеного представниками балансоутримувача місця розташування рекламного засобу, робочого органу, інспектора з благоустрою КП ФМР «Фастів – благоустрій» та інших комунальних підприємств на території Фастівської міської територіальної громади та на запрошення робочого органу (балансоутримувача об’єктів комунальної власності) власника рекламного засобу, якщо такий відомий.

10.4. Інспектор з благоустрою КП ФМР «Фастів – благоустрій» та інших комунальних підприємств на території Фастівської міської територіальної громади після вжиття заходів для виявлення власника та усунення порушень в розміщенні зовнішньої реклами готує і подає виконавчому органу ради пропозиції щодо знесення самовільно встановлених рекламних засобів.

10.5. За результатами проведеного демонтажу рекламних засобів. Інспектором з благоустрою КП «Фастів – благоустрій» Фастівської міської ради та інших комунальних підприємств на території Фастівської міської територіальної громади складається акт виконаних робіт, в якому зазначається розрахунок їх вартості. Якщо відомий власник самовільно встановленого рекламного засобу, акт йому надається (або направляється) для підписання.

10.6. У разі необхідності під час проведення демонтажу можуть бути присутні власник спеціальної конструкції, представники державних органів, міських служб та організацій.

10.6.1. Про проведений демонтаж складають такі документи:

– акт здачі-приймання виконаних робіт по демонтажу, що підписується працівниками робочого органу, що проводили демонтаж, а також іншими особами, що були присутні при проведенні демонтажу спеціальних конструкцій (додаток до Положення);

– акт виконання робіт із зазначенням характеру робіт та калькуляцією витрат за виконані роботи по демонтажу.

10.7. Демонтовані спеціальні конструкції самовільно встановленого рекламного засобу, якщо власник невідомий або відмовився прийняти цей рекламний засіб після демонтажу, зберігаються за рішенням виконавчого органу ради до терміну визначеноному в установленому законом порядком.

10.7.1. Демонтовані об’єкти зовнішньої реклами передаються на тимчасове збереження у спеціально для цього відведені місця (склади, сховища, майданчики, що охороняються, тощо). Для передачі вказаних об’єктів складається акт здачі-приймання по встановленій формі з вказівкою всіх необхідних даних про здані конструкції (матеріали) за виключенням вартісної оцінки зданих матеріалів. Акт здачі-приймання підписується стороною, що здає, і стороною, що приймає, з указівкою дати приймання, після чого матеріально-відповідальна особа складу в той же день здійснює аналітичний облік матеріальних цінностей, що надійшли (заповнення прибуткового ордеру картки складського обліку матеріалів і т. д.)

10.8. Демонтаж самовільно встановлених рекламних засобів на об’єктах, що не є комунальною власністю покладається на власника майна.

10.9.Відшкодування витрат на демонтаж самовільно встановлених рекламних засобів здійснюється в установленому чинним законодавством порядку.

10.9.1. Демонтовані об’єкти зовнішньої реклами підлягають збереженню на складі протягом шести місяців. Протягом цього часу робочий орган вживає заходів до розшуку власника демонтованих об’єктів зовнішньої реклами та їх поверненню власнику. При виявленні власника демонтовані об’єкти зовнішньої реклами повертаються йому на підставі наступних документів:

– заяви на повернення майна на ім’я керівника робочого органу;

– документа про право власності на затребуване майно (документа, що підтверджує перебування майна на балансі юридичної чи фізичної особи);

– сплаченого рахунку за демонтаж, складування і збереження об’єктів зовнішньої реклами;

– доручення на отримання майна.

10.9.2.Оплата витрат КП ФМР «Фастів – благоустрій» та іншим комунальним підприємствам на території Фастівської міської територіальної громади, пов’язаних з демонтажем спеціальних конструкцій та їх зберіганням, здійснюється на підставі рахунків, що виписуються заявникові органом, що здійснював такі роботи. Відшкодування витрат, пов’язаних з демонтажем об’єктів зовнішньої реклами, проводиться в претензійно-позовному порядку (якщо власник рекламоносія добровільно відмовляється сплатити вказані витрати).

10.9.3. При не витребуванні власником демонтованих об’єктів зовнішньої реклами по закінченні термінів по зберіганню, це майно може бути визнане як безхазяйна річ і надійти у комунальну власність міста, згідно з діючим законодавством (ст. 335 Цивільного Кодексу України).

10.9.4. Облік, оцінка і реалізація демонтованих об’єктів зовнішньої реклами, визнаних безхазяйним майном, покладається КП ФМР «Фастів – благоустрій» та інші комунальні підприємства на території Фастівської міської територіальної громади. Оцінка безхазяйного майна (об’єктів зовнішньої реклами) проводиться комісією представника організації, яка здійснювала збереження демонтованих об’єктів зовнішньої реклами, і представника організації, якій передається це майно для реалізації чи використання. При оцінці безхазяйного майна складається акт опису за підписом осіб, вказаних у даному пункті Порядку, в якому вказується характеристика, найменування, кількість і оцінка кожного предмету. Один екземпляр акта залишається у справі організації, що здійснювала збереження демонтованих об’єктів зовнішньої реклами, а другий направляється організації, якій передано це майно для реалізації чи використання. В кінці акта вказується, у якій кількості екземплярів складено акт і кому вони передані. Оцінка об’єктів зовнішньої реклами, що признані безхазяйним майном, проводиться по цінах, що діють на день оцінки з урахуванням їх зносу.

10.9.5. Витрати, пов’язані з демонтажем, зберіганням, обліком і реалізацією об’єктів зовнішньої реклами, що визнані безхазяйним майном, компенсуються КП ФМР «Фастів – благоустрій» та іншим комунальним підприємствам на території Фастівської міської територіальної громади за рахунок коштів, що поступили від реалізації вказаного майна. Різниця між вартістю реалізованого безхазяйного майна і витратами по його демонтажу, обліку, збереженню, оцінці і реалізації, перераховується на спеціальний рахунок КП ФМР «Комбінат комунальних підприємств» та інших комунальних підприємств на території Фастівської міської територіальної громади.

10.10. Не підлягають компенсації витрати балансоутримувача об’єктів комунальної власності на демонтаж самовільно встановлених рекламних засобів, якщо доведено його причетність до такого встановлення.

ХI. Контроль за додержанням цього Порядку

11.1. Контроль за додержанням цього Порядку здійснює виконавчий комітет міської ради та інші органи відповідно до законодавства.

11.2. У разі порушення порядку розповсюдження та розміщення зовнішньої реклами уповноважена особа виконавчого комітету міської ради, яка здійснює контроль за додержанням цього Порядку, звертається до розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою усунення порушень у визначений строк. У разі невиконання цієї вимоги виконавчим комітетом міської ради, подається інформація спеціально уповноваженому органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів у порядку, встановленому чинним законодавством.

11.3. Розповсюджувач зовнішньої реклами, винний у порушенні цього Порядку, несе відповідальність згідно із законодавством.

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету Л. О. Тхоржевська

Додаток 2

до рішення

виконавчого комітету

Фастівської міської ради

від 18.08.2021 №412

Міському голові

Нетяжуку М. В.

________________________________________

З А Я В А

Відповідно до статті 4-1 Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” прошу _________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________
(назва документа дозвільного характеру)

__________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________
(об’єкт, на який видається документ)

__________________________________________________________________________________________________________________________________
(місцезнаходження (адреса) об’єкта, на який видається документ)

__________________________________________________________________________________________________________________________________
(вид діяльності, згідно з КВЕД)

__________________________________________________________________________________________________________________________________
(у давальному відмінку повне найменування юридичної особи / ім’я, по-батькові та прізвище фізичної особи – підприємця)

__________________________________________________________________________________________________________________________________
(ідентифікаційний код, згідно з ЄДРПОУ, ідентифікаційний номер фізичної особи – підприємця, платника податків та інших обов’язкових платежів)

__________________________________________________________________________________________________________________________________
(ім’я, по-батькові та прізвище керівника юридичної особи / фізичної особи – підприємця / уповноваженої особи)

__________________________________________________________________________________________________________________________________
(місцезнаходження юридичної особи / місце проживання фізичної особи – підприємця)

____________________________________ ____________________________________
(телефон) (телефакс)

” ___ ” _____________________ 20___ р. М.П. ____________________________________
(підпис керівника юридичної особи/

фізичної особи – підприємця / уповноваженої особи)

Документи, що додаються до заяви: __________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

———————————————————————————-

Заповнюється адміністратором

________________ 2018 р. реєстраційний номер______________________________

(дата надходження заяви)

( підпис ) ( прізвище та ініціали адміністратора )

Керуючий справами (секретар) Л. О. Тхоржевська

виконавчого комітету

Додаток 2

до рішення

виконавчого комітету

Фастівської міської ради

від 18.08.2021 №412

Міському голові

Нетяжуку М. В.

________________

_________ р. № ________

ЗАЯВА

про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами

Заявник _____________________________________________________

(для юридичної особи – повне найменування розповсюджувача

_____________________________________________________________

зовнішньої реклами, для фізичної особи –

_____________________________________________________________

прізвище, ім’я, по батькові)

Адреса заявника ______________________________________________

(для юридичної особи – місцезнаходження,

_____________________________________________________________

для фізичної особи – місце проживання, паспортні дані)

Ідентифікаційний код юридичної особи

або ідентифікаційний номер фізичної особи _______________________

Телефон (телефакс) ____________________________________________

Прошу надати дозвіл на розміщення зовнішньої реклами за адресою

______________________________________________________________

(повна адреса місця розташування рекламного засобу)

Строком на ____________________________________________________

(літерами)

Перелік документів, що додаються _________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Заявник

або уповноважена

ним особа _____________ _______________________________

(підпис) (ініціали та прізвище)

М.П.

Керуючий справами (секретар) Л. О. Тхоржевська

виконавчого комітету

Додаток 3

до рішення

виконавчого комітету

Фастівської міської ради

від 18.08.2021 №412

ДОЗВІЛ
на розміщення зовнішньої реклами

Виданий ____________ р. на підставі рішення _______________________________________
(дата видачі)
___________________________________________________________________________________
(виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, дата і номер рішення)
________________________________________________________________________________
(для юридичної особи – повне найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, для фізичної
________________________________________________________________________________
особи – прізвище, ім’я та по батькові)
________________________________________________________________________________
(місцезнаходження (місце проживання), номер телефону (телефаксу), банківські реквізити,
________________________________________________________________________________
ідентифікаційний код (номер)

Адреса місця розташування рекламного засобу _______________________________________
________________________________________________________________________________

Характеристика (в тому числі технічна) рекламного засобу ____________________________
________________________________________________________________________________
(вид, розміри, площа місця розташування рекламного засобу)

________________________________________________________________________________________________

Фотокартка або комп’ютерний макет місця з фрагментом місцевості (розміром не менш як 6 х 9 сантиметрів), на якому планується розташування рекламного засобу

Ескіз з конструктивним

рішенням рекламного засобу

Топогеодезичний знімок місцевості

(М 1:500) з прив’язкою місця

розташування рекламного засобу

Відповідальний за топогеодезичне знімання _____________________________

(підпис) (ініціали та прізвище)

Погоджувальна частина

Власник місця розташування рекламного засобу або уповноважений ним орган (особа)

М. П._____________________

Органи, зазначені в пункті 5.6 Порядку

____________________________________________________________________

(повне найменування, підпис, підпис, ім’я та по-батькові уповноваженої особи)

Органи, зазначені в пункті 5.6 Порядку

____________________________________________________________________

(повне найменування, підпис, підпис, ім’я та по-батькові уповноваженої особи)

Міський голова

___________
(підпис)

____________________
(ініціали та прізвище)

М. П.

Робочий орган _________________ ________________

(підпис) (ініціали та прізвище)

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету _____________ Л. О. Тхоржевська

Додаток 4

до рішення виконавчого

комітету Фастівської міської

ради від 18.08.2021 №412

Порядок визначення розміру плати за право тимчасового користування місцями для розташування зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади

Плата за право тимчасового користування місць для розташування зовнішньої реклами на території міста Фастова (далі – плата), складається з базових тарифів (таблиця 1) та коригуючих коефіцієнтів (таблиця 2), на які послідовно перемножується базова плата.
Плата не враховує податок на додану вартість який має бути обчислений додатково відповідно до законодавства та вартість послуг проектних організацій, які мають відповідні ліцензії.

Таблиця 1.

№ *п/п*	*Вид зовнішньої реклами*	*Одиниця виміру зовнішньої реклами*	*Базова* *плата за місяць (грн.)*
№ *п/п*	*Вид зовнішньої реклами*	*Одиниця виміру зовнішньої реклами*	*Базова* *плата за місяць (грн.)*
1.	Білборд: · подвійний · призматрон · беклайт · спарені подвійні	За 1 кв. м рекламної площі	2,80 2,80 2,80 2,80
2.	Щити на фасаді будинку, банер, панно, *рекламна вивіска, світлова вивіска, світловий короб,* на фасаді будинку або в іншому місці, холдери, брандмауер	За 1 кв. м рекламної площі до 10 кв.м. За 1 кв.м. рекламної площі від 10 кв.м. і більше	12,00 10,00
3.	Щит на тимчасовій споруді, паркані, на території буд. майданчика	За 1 кв. м рекламної площі	10,00
4.	Лайтпостер, *сіті-лайт* , що стоїть окремо	За одиницю	20,00
5.	Лайтпостер, *ротафіші,* *сіті-лайт, лайт-бокс* що є складовою частиною павільйону, кіоску, тощо	За одиницю	25,00
6.	Електронне табло, “рядок, що біжить”, світлова газета, яка розташована на фасаді	За одиницю	50,00
7.	Тимчасова виносна спеціальна конструкція, *штендер*	За одиницю	60,00
8.	Конструкція на даху будинку (будівлі, споруди)	За одиницю	250,00
9.	Кронштейн · на стіні будівлі · стовпі, опорі освітлення · на кіоску	За одиницю	50,00
10.	Конструкція на естакаді, мості, шляхопроводі	За одиницю	300,00
11.	Тумба, об’ємна просторова конструкція, що стоїть окремо, стели, пілони, пілларси	За одиницю	60,00
12.	Телевізійний екран	За одиницю	400,00
13.	Транспарант – перетяжка над вулицею	За 1 кв. м рекламної площі	80,00
14.	Прапор, парасоля, намет, які використовуються як рекламоносії	За одиницю	20,00
15.	Торгівельний павільйон, кіоск, які використовуються як рекламоносії	За одиницю	150,00
16.	Телефонна кабіна, урна, інші елементи зовнішнього благоустрою, що використовуються як рекламоносії	За одиницю	5,00
17.	Художньо-просторова композиція (зелені насадження, фітокомпозиції), що використовуються як рекламоносії.	За 1 кв. м рекламної площі	20,00
18.	Інформація на транспорті	За одиницю	30,00

Таблиця 2.

Рекламно-інформаційне зонування та коефіцієнти диференціації базового тарифу у залежності від зони розміщення об’єктів зовнішньої реклами (ОЗР)

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 1

Центральні вулиці міста

Зона 2

Включає основні в’їздні магістралі та вулиці

Зона 3

Включає території інших вулиць

Центральні вулиці:

Привокзальна площа,

Завокзальна площа,

вул. Соборна,

вул. Гагаріна,

вул. Зигмунда Козара,

вул. Шевченка,

вул. Льва Толстого,

вул. Строкова,

вул. Івана Ступака,

вул. Андрія Саєнка до № 10,

вул. Івана Мазепи,

вул. Симона Петлюри,

вул. Брандта,

вул. Героїв Танкістів,

вул. Небесної Сотні,

вул. Ярослава Мудрого

вул. Бенардоса,

вул. Буцикова,

вул. Володимира Великого,

вул. Галафеєва,

вул. Героїв Прикордонників,

вул. Заводська,

вул. Капітана Строкова,

вул. Київська,

вул. Костельна,

вул. Миру,

вул. Семена Палія,

вул. Суворова.

Провулки:

Андрія Саєнка, Брандта,

Небесної Сотні, Шевченка.

вул. Житомирська,

вул. Південна,

вул. Якубовського,

об’їзна дорога,

вул. Андрія Шептицького

вул. Свято-Покровська,

вул. Козацької Слави

вул. Комарова

Інші вулиці

В зоні 1 повністю зберігається архітектурно – просторова структура, що історично складалася. Розміщення об’єктів зовнішньої реклами можливе за типовими індивідуальними проектами, розробленими на підставі архітектурно – планувальних завдань.

В зоні 2 можливе і доцільне розміщення типових та спеціальних конструкцій, які мають розміщуватися за індивідуальними проектами.

В зоні 3 можливе і доцільне розміщення типових та інших рекламних конструкцій, типи та розміри яких, а також місця розташування мають бути передбачені проектними розробками.

1,5

Село Бортники

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 1

Центральні вулиці села Бортники

Зона 2

Включає основні в’їздні магістралі та вулиці

Зона 3

Включає території інших вулиць

Центральні вулиці:

Незалежності, Лісова, Каштанова

Набережна, Гайова

Польова, Незалежності, Пушкіна, Шевченка, Південна , Буйка, Річний

1,5

Село Веприк

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 1

Центральні вулиці

Зона 2

Включає основні в’їздні магістралі та вулиці с. Веприк

Зона 3

Включає території інших вулиць с.Веприк

Центральні вулиці:

Шевченка,Миру ,Садова, Калинова

Жукова,Покровська, Боженка, Соборна, Стеценка, Некрасова, 12грудня

Дачна, Лісна, Гагаріна, Дружби

1,5

Село Млинок

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 1

Центральні вулиці с.Млинок

Центральні вулиці:

Академіка Александрова

В зоні І повністю зберігається архітектурно – просторова структура, що історично складалася. Розміщення об’єктів зовнішньої реклами можливе за типовими індивідуальними проектами, розробленими на підставі архітектурно – планувальних завднаь.

Село Мотовилівська Слобідка

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 1

Центральні вулиці с. Мотовилівська Слобідка

Зона 2

Включає основні в’їздні магістралі та вулиці с. Мотовилівська Слобідка

Зона 3

Включає території інших вулиць с. Мотовилівська Слобідка

Центральні вулиці:

Центральна, Квітнева, Соборна,Чехова, Шевченко

Приліпка, Молодіжна, Жовтнева

Павлова, Панські дачі, Садова, Яблунева, Вишнева, Лугова

В зоні 3 можливе і доцільне розміщення типових та інших рекламних конструкцій, типи та розміри яких, а також місця розташування мають бути передбачені проектними розробками

1,5

Село Велика Снітинка

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 1

Центральні вулиці с. Велика Снітинка

Зона 2

Включає основні в’їздні магістралі та вулиці с. Велика Снітинка

Зона 3

Включає території інших вулиць с. Велика Снітинка

Центральні вулиці:

Центральна

Некрасова, Медова, Ярова, пров. Центральний, Дачна,Ковпака, Молодіжна, Гончарна, Шкільна, Травня, Джерельна

Покровська, Гагаріна, Шевченка, Лермонтова, С. Палія,

Пушкіна, пров. Шевченка, пров. Шкільний, Січова

1,5

Село Фастівець

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 1

Центральні вулиці с. Фастівець

Зона 2

Включає основні в’їздні магістралі та вулиці с.Фастівець

Зона 3

Включає території інших вулиць с.Фастівець

Центральні вулиці:

Дружби, пров. Веселий, Мічуріна, Лесі Українки

Снітинська, Зелена, Шевченка, Тхоржевського, Польова, пров. Тихий, Шкільна, пров. Мічуріна, Волинська

Польова, пров.Дачний, пров. Новий, Мічуріна

В зоні 3 можливе і доцільне розміщення типових та інших рекламних конс трукцій, типи та розміри яких, а також місця розташування мають бути передбачені проектними розробками.

1,5

Село Оленівка

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 1

Центральні вулиці с. Оленівка

Зона 2

Включає основні в’їздні магістралі та вулиці с.Оленівка

Зона 3

Включає території інших вулиць с.Оленівка

Центральні вулиці:

Варвари Ханенко,Фастівська

Ювілейна, пров.Фастівський, Новоселів, Духовських, Шевченка, Бойцова, Соборна

Святкова, Садова, Миру, Громадська, Шкільна, Дружби, Незалежна

1,5

Селище міського типу Борова

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 1

Центральні вулиці смт.Борова

Зона 2

Включає основні в’їздні магістралі та вулиці смт.Борова

Зона 3

Включає території інших вулиць смт.Борова

Центральні вулиці:

Київська, Фастівська, Пушкіна,Франка,Миру, Васильківська,О.Свірського

Б.Хмельницького, Буйко,Сковороди, пров.Сковороди, Вокзальна, Гагаріна, Глібова,Зелена, Театральна, Петрусенко, 1 -го Грудня, пров. 1-ого Грудня, Українська, Васильківська, пров. Кузнечний, Лісна, пров Лагерний, 1-го Травня, 8-го Березня, пров.Михайлівський, Михайлівський туп., Сонячна, Вишнева, Соборності, Поповича, Польова, Озерна, пров.С. Гуріча, Соколова, Січових Стрільців,Садова, Тітова, Зоряна,Чехова,Шевченка, Дружби,

пр. Абрикосний, Вокзальна, Калинова, Ватутіна, Південна, Залізнична, . Бойко, Ф.Черника, пров. Ф. Черника, Червоних Троянд, М. Крюківської, Небесної Сотні, Кожедуба, Шовковична, Щасливий, Іванкова, Лугова, Топалева, Ново-вокзальна, Набережна, Ново-Фастівська, пров.Сонячний,

Л. Бароновського,

пров.Косовської,

С.Калабаліна, пров. Ставковий,

пров. Соколова, пров. Суворова, Суворова, Квіткова, Сосюри, пров. Небесної Сотні, Яблунева, 0.Вишні, 40-річчя Перемоги, Щаслива, Молодіжна, Мічуріна, Крайового, Ново-Фастівський

1,5

Село Мотовилівка

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 1

Центральні вулиці с.Мотовилівка

Зона 2

Включає основні в’їздні магістралі та вулиці с.Мотовилівка

Зона 3

Включає території інших вулиць с.Мотовилівка

Центральні вулиці:

Вишнева, Грушевського,Залізнична, Лесі Українки, Лісна, Миру, Нова, Привокзальна, Рокотянська, Соборна, Шкільна, Стельмащука,Шевченка,Степова, Фастівська, Франка,

10-а Садова,1-а Садова,2-а Садова, 3-я Садова, 4- а Садова,5-а Садова, 6-а Садова, 7-а Садова, 8-а Садова,9-а Садова, Автозаправочна,Бишівська,Богуна, Борівська, Будівельна, Виноградна,Вишняківська,Вінницька, Володимирівська, Дачна, Дубинська, Дружби, Західна, Зелена,Зіркова,Івасюка Володимера, Квітнева, Козацька, Коцюбинського,Кривоноса, Лугова, Львівська, Матросова, Мирного Панаса, Миронівська, Молодіжна, Нова Лісна,Одеська, Озерна, Перехресна, Північна, Підлісна, Польова, Поповича, Прорізна, Пушкіна,Садова, Світла,Серпнева, Собківська,Сорочинська, Ставкова,Страшуківська, Українська,Червона, Чехова, Яблунева, Ялинкова, Ярова

пров.Вишневий,пров.Залізничний, пров.Зелений,пров. Зірковий,пров.Лісовий, пров. О.Вишні,пров. Освіти, пров. Польовий,пров. Садовий, пров. Собківський, пров.Транспортний, пров. Шкільний, пров. Яровий

1,5

Село Велика Мотовилівка

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 1

Центральні вулиці с.Велика Мотовилівка

Зона 2

Включає основні в’їздні магістралі та вулиці с. Велика Мотовилівка

Зона 3

Включає території інших вулиць с.Велика Мотовилівка

Центральні вулиці:

Васильківська, Гоголя, Колгоспна, Короленка, Миру,Першотравнева, Руліковського, Садова,Шевченка,Шкільна, Фастівська,Шкільна

Дачна,Набережна,Оленівська, Пушкіна, Солобідська, Ставкова, Толстого, Урожайна, Хмельницького, Ярослава Мудрого

Пров.Васильківський, пров.Ставковий

1,5

Село Вишняки

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 1

Центральні вулиці с.Вишняки

Зона 2

Включає основні в’їздні магістралі та вулиці с.Вишняки

Зона 3

Включає території інших вулиць с.Вишняки

Центральні вулиці:

Гагаріна, Лісова, Тітова

Київська, Піщана,Тарасенківська

пров.Піщаний

1,5

Село Тарасенки

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 3

Включає території інших вулиць с.Тарасенки

Інші вулиці:

Лісова

Село Мала Снітинка

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 1

Центральні вулиці с.Мала Снітинка

Зона 2

Включає основні в’їздні магістралі та вулиці с.Мала Снітинка

Зона 3

Включає території інших вулиць с.Мала Снітинка

Центральні вулиці:

Гагаріна,Шевченка, Залізнична,Польова, Дорожна

Унавська,Київська, Гагаріна, Нова,Шкільна, Матросова,

пров. Матросова, Молодіжна, Терешкової,

1,5

Село Мала Офірна

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 1

Центральні вулиці с.Мала Офірна

Зона 2

Включає основні в’їздні магістралі та вулиці с.Мала Офірна

Зона 3

Включає території інших вулиць с. Мала Офірна

Центральні вулиці:

Першотравнева

К.Стеценка, Вільна, Пушкінська, Лісова

Перемоги, пров.Лісний

1,5

Село Велика Офірна

Характеристика зони

Перелік основних вулиць

Вимоги обстеження

Коефіцієнт

Зона 1

Центральні вулиці с. Велика Офірна

Зона 2

Включає основні в’їздні магістралі та вулиці с.Велика Офірна

Зона 3

Включає території інших вулиць с.Велика Офірна

Центральні вулиці:

Шевченка, Чумацький Шлях

пров.Шевченка, Набежна, пров.Набережний, Л.Толстого, Малишка, 8 березня, Садова, пров. Дачний, вул. Дачна, Тичини, пров. Тичини, пров. Луговий, пров. Чумацький шлях

пров.Садовий, пров. Тихий

1,5

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету Л. О. Тхоржевська

Додаток 5

до рішення

виконавчого комітету

Фастівської міської ради

від 18.08.2021 №412

Договір № _

на право розміщення

об’єктів зовнішньої реклами

м. Фастів «__» ______ 202_ року

Виконавчий комітет Фастівської міської ради в особі міського голови (ПІБ), що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та відповідно до Порядку видачі дозволів на розміщення зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади, затвердженого рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради від «___»______20__р.. № _____, (далі – Порядок), рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від _______ № ____, «Про надання дозволу на розміщення об’єкту зовнішньої реклами (назва суб’єкта господарювання) (далі – ОЗР), з одного боку (в подальшому виконавчий комітет) та (назва суб’єкта господарювання)» в особі__________, що діє на підставі ________ (далі – Розповсюджувач зовнішньої реклами), з другого боку, уклали цей Договір про наступне:

Предмет договору

1.1. У відповідності до умов цього Договору та на виконання Порядку видачі дозволів на розміщення ОЗР на території Фастівської міської територіальної громади виконавчий комітет встановлює за Розповсюджувачем зовнішньої реклами право на тимчасове користування місцем (-ями) розміщення за адресою (-ами) згідно Додатку, який є невід’ємною частиною цього Договору.

1.2. Право на тимчасове користування місцем (-ями) розміщення надається для розташування виключно тих об’єктів, що вказані у відповідному Додатку до цього Договору.

1.3. Погоджувальна частина Дозволу та рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради на розміщення ОЗР є невід’ємною частиною цього Договору.

Права та обов’язки сторін

2.1. Виконавчий комітет має право:

2.1.1. Здійснювати контроль за дотриманням Розповсюджувачем зовнішньої реклами вимог чинного законодавства з питань зовнішньої реклами.

2.1.2. Проводити огляд зовнішнього стану рекламних засобів на місцях, переданих за цим Договором, та надавати йому інформацію у випадку наявності виявлених недоліків.

У разі виявлення встановленого ОЗР з порушеннями Порядку видачі дозволів на розміщення об’єктів зовнішньої реклами, письмово інформує про це Розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою усунення порушень у десятиденний термін. При не усуненні Розповсюджувачем зовнішньої реклами вказаних порушень, виконавчий комітет залишає за собою право вжити заходів(пов’язані з демонтажем рекламного засобу та перенесенням його на інше місце, передбачених умовами даного Договору та чинного законодавства.

2.1.3. Розірвати цей Договір та здійснити за рахунок Розповсюджувача зовнішньої реклами демонтаж об’єкту у випадку самовільного встановлення ним ОЗР (без наявності дозволу на розміщення ОЗР) та не усунення в 10 денний термін порушень Порядку. Відшкодування витрат по демонтажу та подальшому зберіганню ОЗР покладаються на Розповсюджувача зовнішньої реклами.

2.1.4 Вимагати внесення змін до Договору відповідно до Договору та чинного законодавства.

2.1.5.Інші права передбачені цим Договором та чинним законодавством України.

2.2. Виконавчий комітет зобов’язується:

2.2.1. У разі зміни містобудівної ситуації, проведення реконструкції, ремонту, будівництва на місці для розміщення ОЗР, про які було повідомлено виконавчий комітет у встановленому порядку, та які зумовлюють необхідність зміни місця розташування ОЗР, виконавчий комітет у семиденний строк письмово повідомляє про це розповсюджувача зовнішньої реклами та у десятиденний строк з початку зміни містобудівної ситуації, реконструкції, ремонту, будівництва вирішується питання про надання права на використання рівноцінного місця з внесенням в дозвільну документацію відповідних змін.

2.3.Розповсюджувач зовнішньої реклами мас право:

2.3.1.На продовження строку дії Договору на новий термін в разі належного виконання ним своїх зобов’язань і відповідності розташування ОЗР містобудівній ситуації.

2.4. Розповсюджувач зовнішньої реклами зобов’язаний:

2.4.1. Оформити Дозвіл в порядку та терміни, передбачені чинним законодавством України.

2.4.2. Розміщувати ОЗР тільки відповідно до умов зареєстрованого та виданого у встановленому порядку Дозволу.

2.4.3. Отримати Дозвіл на розміщення ОЗР протягом строку встановленого пріоритету на місце розміщення ОЗР.

2.4.4. Нести витрати на оформлення/переоформлення дозвільної документації.

2.4.5. Не передавати місця, наданого Розповсюджувачу зовнішньої реклами іншим особам (фізичним, юридичним) без переоформлення дозвільної документації на нового власника ОЗР.

2.4.6. Письмово, за 30 (тридцять) днів, попереджати виконавчий комітет про намір продовжити термін дії Договору на місце для розміщення ОЗР або про відмову від місця розміщення ОЗР.

2.4.7. На вимогу виконавчого комітету надавати поверхні спеціальних конструкцій для розміщення соціальної рекламної інформації за тематикою міста відповідно до Порядку розміщення зовнішньої реклами в місті Фастові.

2.4.8. Виконувати роботи по встановленню об’єкта зовнішньої реклами після надання Робочим органом Дозволу на розташування ОЗР виданого на підставі рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради.

2.4.9. В трьох денний термін після встановлення об’єкта зовнішньої реклами пред’явити його для обстеження.

2.4.10. Своєчасно сплачувати кошти за право тимчасового користування місцем розміщення об’єктів зовнішньої реклами.

2.4.11.При необхідності одержувати всі необхідні погодження на розміщення реклами.

2.4.12.Розповсюджувач не має права вносити зміни та доповнення до затвердженої проектної документації на конструкцію рекламного засобу без узгодження з уповноваженим органом.

2.4.13. При монтажу та демонтажу рекламних засобів не допускати руйнування та приведення в непридатний стан будівлі, споруди та прилеглої території, пошкодження комунікацій.

2.4.14. Утримувати надані місця згідно з правилами і нормами пожежної безпеки, забезпечити виконання норм і правил техніки безпеки, містобудівних та санітарних норм, правил благоустрою Фастівської міської територіальної громади. Підтримувати місця та розміщені на них рекламні засоби в належному стані. У разі псування чи приведення їх в непридатний стан виконати роботи по їж відновленню, нести всі витрати щодо їх експлуатації.

2.4.15. Після припинення дії Договору та/або закінчення строку дії відповідного Дозволу:

– протягом п’яти робочих днів провести демонтаж рекламних засобів за власний рахунок;

– протягом трьох днів після демонтажу рекламних засобів відновити пошкоджені елементи благоустрою, в тому числі дорожнього (тротуарного покриття);

– здійснити оплату за період фактичного користування місцями відповідно до умов даного Договору.

2.4.16.Письмово повідомляти виконавчий комітет про зміну реквізитів (місце знаходження,найменування, організаційно-правові форми, банківські реквізити тощо) не пізніше ніж через три робочі дні після встановлення таких подій.

2.4.17.Зобовязується вчинити дії щодо підписання Договору протягом 30(тридцяти) календарних днів.

У разі порушення терміну підписання Договору Дозвіл на розміщення об’єктів зовнішньої реклами втрачає юридичну силу.

Порядок розрахунків

3.1. Розмір плати за право на тимчасове користування місцем(-ями) розміщення ОЗР встановлюється відповідно до затвердженого Порядку та сплачується щомісячно до 25 (двадцять п’ятого) числа поточного місяця Розповсюджувачем зовнішньої реклами на підставі Додатку до Договору.

3.2. Грошові кошти, отримані виконавчим комітетом Фастівської міської ради від Розповсюджувача зовнішньої реклами за тимчасове користування місцем для розміщення ОЗР не підлягають поверненню.

3.3. У разі прийняття рішення про зміну тарифів на розміщення зовнішньої реклами виконавчий комітет проводить зміну оплати за місце розташування зовнішньої реклами в односторонньому порядку, про що повідомляє Розповсюджувача письмово у місячний термін.

3.4. Плата за право тимчасового користування місцем для розташування ОЗР вноситься Розповсюджувачем зовнішньої реклами до бюджету щомісячно.

Відповідальність сторін

4.1.Сторони несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання своїх зобов’язань згідно з цим Договором та чинним законодавством.

4.2. За несплату, несвоєчасну або неповну сплату платежів, передбачених Додатком до Договору , Розповсюджувач сплачує виконавчому комітету Фастівської міської ради пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми простроченого (або неповністю сплаченого)платежу за кожен день прострочення.

4.3. Несплата грошових коштів за користування місцями розміщення об’єктів зовнішньої реклами протягом 2(двох) місяців є підставою для довгострокового розірвання Договору і демонтування рекламних засобів.

4.4. За монтаж(демонтаж), експлуатацію, технічний стан рекламного засобу Розповсюджувач несе майнову та іншу відповідальність згідно з чинним законодавством України.

4.5. Відповідальність за дотримання законодавства про рекламу несе Розповсюджувач зовнішньої реклами відповідно до ст..27 Закону України «Про рекламу».

4.6. Сторони звільняються від відповідальності за повне або часткове невиконання договірних зобов’язань, якщо таке невиконання пов’язане з дією обставин непереборної сили, які виникли після підписання цього Договору, які не могла і не повинна була передбачити жодна із Сторін, та які не могли бути відвернені Сторонами доступними засобами.

4.7.При наявності форс-мажорних обставин виконання договірних зобов’язань Сторін призупиняється на термін дії таких обставин. У термін дії форс-мажорних обставин, кожна із Сторін має право ініціювати дострокове припинення дії Договору. Сторона, яка посилається на дію форс-мажорних обставин, протягом 3-х(трьох )робочих днів з моменту їх настання зобов’язана письмово повідомити про це іншу Сторону.

4.8.Обставинами непереборної сили є зовнішні і надзвичайні події, а саме: стихійні лиха (пожежі, повені, землетруси, епідемії, епізоотії, природні катаклізми та їх наслідки, воєнні дії, повстання, мобілізація, страйк тощо).

Строк дії договору

5.1. Договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами та діє протягом п’яти років, якщо інший термін не вказаний в рішенні виконавчого комітету.

5.2. За місяць до закінчення терміну дії договору Розповсюджувач зовнішньої реклами має право письмово звернутись до виконавчого комітету Фастівської міської ради про продовження терміну дії дозволу на розміщення ОЗР та даного Договору.

5.3. Цей Договір може бути достроково розірвано за взаємною згодою Сторін або по рішенню виконавчого комітету Фастівської міської ради за невиконання умов договору та Правил розміщення ОЗР.

5.4. Дія цього Договору припиняється внаслідок:

– в разі не своєчасної сплати (більше двох місяців) за тимчасове користування місцем розміщення ОЗР;

– має місце порушення умов, вказаних у Дозволі на право розміщення зовнішньої реклами та у Договорі на право користування місцями розміщення зовнішньої реклами ;

– закінчення строку, на який його було укладено;

– невиконання умов розділу 3 цього Договору;

– зміни власника місця розташування ОЗР;

– неможливості розміщення ОЗР у зв’язку із зміною містобудівної ситуації.

– та інших умов припинення дії і скасування дозволу та демонтажу ОЗР, передбачених Правилами розміщення зовнішньої реклами в м. Фастові.

5.5. Дія цього Договору також припиняється внаслідок:

– ліквідації або банкрутства Розповсюджувача зовнішньої реклами; в інших випадках, передбачених законодавством.

Вирішення суперечок

6.1. Суперечки та розбіжності, що виникають між Сторонами під час виконання цього Договору, вирішуються шляхом проведення переговорів.

6.2. У разі неможливості вирішення суперечок шляхом проведення переговорів вони вирішуються у судовому порядку.

Прикінцеві положення.

7.1. Зміни та доповнення до цього Договору вносяться виконавчим комітетом Фастівської міської ради в односторонньому порядку з письмовим повідомленням про це власнику ОЗР.

7.2. Цей Договір складено українською мовою у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної із Сторін.

7.3. Повноважні представники Сторін своїми підписами підтверджують про досягнення згоди щодо всіх істотних умов Договору.

Додаток до Договору.

8.1. Невід’ємною частиною Договору є Додаток до Договору на право тимчасового користування місцем розміщення ОЗР.

Юридичні адреси і реквізити сторін

Дані про суб’єкта господарювання

_____________(ПІБ)

Виконавчий комітет

Фастівської міської ради

пл. Соборна, 1, м. Фастів,

Київська обл., 08500

Місцевий бюджет

Казначейство України (ЕАП)

UA718999990314151931000010854

Код платежу 50110000

Код ЄДРПОУ 37955989

___________ (ПІБ)

ПОГОДЖЕНО:

Перший заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради __________________

Начальник юридичного управління __________________

Виконавець __________________

Додаток

до Договору № _ від ____________

на право тимчасового користування

місцем розміщення ОЗР

м. Фастів «_» _______20___ року

Виконавчий комітет Фастівської міської ради в особі міського голови (ПІБ), що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та відповідно до Порядку видачі дозволів на розміщення зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади, затвердженого рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради від «» _________20_р. № ____, (далі – Порядок), рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від ______ № _____, «Про надання дозволу на розміщення об’єкту зовнішньої реклами (назва суб’єкта господарювання)» (далі – ОЗР), з одного боку (в подальшому виконавчий комітет) та (назва суб’єкта господарювання) в особі, що діє на підставі ______, з другого боку, уклали цей Додаток до Договору № ___ від _______ р. на право тимчасового розташування об’єктів зовнішньої реклами (надалі – Договір) про наступне:

Розрахунок вартості плати на право користування місцем розміщення ОЗР

Адреса

розташування

ОЗР

№

об’єкта

Вид ОЗР

(додаток 5, табл.1)

Коефіцієнт диференціації

(додаток 5, табл.2)

К1

Одиниця

виміру

Плата за місяць без урахування

К1

Сума

(грн.)

Всього:

Формула розрахунку:

1)Σ = А х К1х розмір

Σ – вартість місця розташування ОЗР;

А – базовий тариф;

К1 – коефіцієнт диференціації.

Даний Додаток до Договору складено українською мовою у двох примірниках, однакової юридичної сили по одному для кожної із сторін.

Дані про суб’єкта господарювання

ПІБ

Виконавчий комітет

Фастівської міської ради

пл. Соборна, 1, м. Фастів,

Київська обл., 08500

Місцевий бюджет

Казначейство України (ЕАП)

UA718999990314151931000010854

Код платежу 50110000

Код ЄДРПОУ 37955989

_________ ПІБ

ПОГОДЖЕНО:

Перший заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради __________________

Виконавець __________________

Керуючий справами (секретар) Л. О. Тхоржевська

виконавчого комітету

ОГОЛОШЕННЯ ПРО ОПРИЛЮДНЕННЯ ПРОЄКТУ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ

Відповідно до ст.9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» повідомляємо, що 16.07.2021 року оприлюднюється проєкт регуляторного акту та аналіз регуляторного впливу проєкту рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про затвердження Порядку видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади».

Даний проєкт розроблений з метою дотримання вимог чинного законодавства щодо впорядкування розміщення зовнішніх рекламних носіїв на території населених пунктів Фастівської міської територіальної громади, встановлення порядку та умов надання, внесення змін, продовження строку дії, погодження, переоформлення та припинення дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами, та визначення розміру плати за тимчасове використання місця для розміщення зовнішньої реклами, яке перебуває у комунальній власності Фастівської міської територіальної громади;.

Проєкт регуляторного акта та відповідний АРВ оприлюднено на офіційному сайті міської ради та її виконавчих органів в розділі «ЕКОНОМІКА / Регуляторна політика / 7. Оприлюднення нових проєктів регуляторних актів для проведення обговорень за участю представників громадськості» (http://fastiv-rada.gov.ua/7-opryliudnennia-novykh-proektiv-rehuliatornykh-aktiv-dlia-provedennia-obhovoren-za-uchastiu-predstavnykiv-hromadskosti/).

Зауваження та пропозиції приймаються у письмовому вигляді від фізичних та юридичних осіб їх об’єднань в місячний термін з дня опублікування проєкту регуляторного акту за адресою: 08500, м.Фастів пл.Соборна,1, каб.118 – тел. (04565)6-18-85 (відділ сфери обслуговування населення, розміщення реклами та захисту прав споживачів), каб.102 – (04565)6-02-14 (відділ звернення громадян), каб. 306 – (04565)6-13-95 (загальний відділ).

16.07.2021 року

Аналіз регуляторного впливу до

проекту рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про затвердження Порядку видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади»

І .Визначення проблеми

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області» від 12.06.2020р. № 715-р, рішення Фастівської міської ради від 24.11.2020 р. № 1-II-VIII «Про утворення старостинських округів Фастівської міської ради»» були внесені зміни до територіального устрою міста Фастова, які значно розширили територію видачі документів дозвільного характеру у сфері реклами.

Причинами виникнення проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання, можна вважати зміни, які сталися у чинному законодавстві, у зв’язку з чим рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 31.08.2017 р. № 309 «Про затвердження «Порядку видачі дозволу на розміщення об`єктів зовнішньої реклами на території міста Фастова» яким затверджено Порядок розміщення зовнішньої реклами в місті Фастові потребує повного оновлення, оскільки, існуючий на теперішній час регуляторний акт щодо правил розміщення зовнішньої реклами на території міста Фастова не відповідає встановленим законодавством правилам оформлення дозвільних документів на розміщення засобів зовнішньої реклами та не врегульовує такі важливі питання, як, наприклад, відновлення благоустрою території, фасаду, дахів після припинення розміщення засобів зовнішньої реклами, а також на даний час є неактуальним у звꞌязку зі створенням міської територіальної громади, до складу якої входять окрім Фастова ще 1 смт та 16 сіл.

Проблема не вирішується ринковим механізмом, оскільки розробка порядку про розміщення зовнішньої реклами затверджують, згідно діючого законодавства, органи місцевого самоврядування.

Проблема, яку пропонується розв’язати шляхом прийняття даного проекту рішення виконавчого комітету міської ради, не може бути розв’язана за допомогою діючих регуляторних актів тому, що вони не відповідають встановленим на теперішній час вимогам чинного законодавства.

У зв’язку з цим, керуючись Законом України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» було підготовлено відповідний проект рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про затвердження Порядку видачі дозволів на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади», який передбачить розміщення зовнішньої реклами у місті відповідно до прийнятого Кабінетом Міністрів України розпорядження, рішення Фастівської міської ради та діючого законодавства України.

Існуюча на сьогодні процедура отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами не дає можливості для підприємців старостинських округів подавати на розгляд документи та отримувати зазначений вище дозвіл та створює організаційні перешкоди розвитку господарської діяльності.

Розроблений проект регуляторного акта дасть можливість суттєво оптимізувати та спростити отримання послуги з отримання дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами, що у свою чергу, позитивно вплине на регуляторне та бізнесове середовище новоствореної Фастівської міської територіальної громади.

Основні групи (підгрупи), на які проблема справляє вплив:

Групи (підгрупи)	Так	Ні
Громадяни	так
Держава (територіальна громада)	так
Суб’єкти господарювання,	так
у тому числі суб’єкти малого підприємництва	1557

Цілі державного регулювання

Проект рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про затвердження Порядку видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади» (далі Порядок) спрямований на удосконалення порядку отримання дозволу на розміщення ОЗР та передбачає розширення території впливу даного Порядку з метою створення сприятливих умов розвитку господарської діяльності.

Цілями впровадження регуляторного акта є:

– дотримання вимог чинного законодавства щодо впорядкування розміщення зовнішніх рекламних носіїв на території населених пунктів Фастівської міської територіальної громади;

– встановлення порядку та умов надання, внесення змін, продовження строку дії, погодження, переоформлення та припинення дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами;

– визначення розміру плати за тимчасове використання місця для розміщення зовнішньої реклами, яке перебуває у комунальній власності Фастівської міської територіальної громади;

III. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

Визначення альтернативних способів

Вид альтернативи	Опис альтернативи
Альтернатива 1 Не переглядати та залишити чинним Порядок видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м.Фастів без змін	У разі збереження чинного механізму регулювання, залишаються невирішеними питання, пов’язані з отриманням Дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території старостинських округів, усунення незручності щодо подовження, анулювання Дозволу, що не зменшить регуляторне навантаження на малий та середній бізнес.
Альтернатива 2 Відмовитись від регулювання	Дана альтернатива не сприяє реалізації закріплених за місцевої владою функцій контролю за значним підвищенням рівня зовнішнього дизайну середовища Фастівської міської територіальної громади, вулиць, площ та архітектурних ансамблів при розміщенні реклами, а також контролю за дотриманням законодавства щодо розміщення реклами.
Альтернатива 3 Прийняти проект рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Порядку видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади»	Прийняття проекту рішення дозволить оптимізувати та спростити процедуру отримання Дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади

Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей

Оцінка впливу на сферу інтересів органів місцевого самоврядування

Вид альтернативи	Вигоди	Витрати
Альтернатива 1 Не переглядати та залишити чинним Порядок видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м.Фастів без змін.	Відсутні	Збільшення випадків незаконного розміщення ОЗР
Альтернатива 2 Відмовитись від регулювання	Відсутні	Зниження надходжень до бюджету.
Альтернатива 3 Прийняти проект рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Порядку видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади»	Впровадження чіткого механізму з видачі дозволів, врегулювання взаємодії Фастівської міської ради з суб’єктами господарювання та іншими органами при видачі дозволів. Впорядкування місць та встановлення постійного контролю щодо розміщення зовнішньої реклами на території населених пунктів Фастівської міської територіальної громади. Виконання вимог законодавства.	Відсутні

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

Вид альтернативи	Вигоди	Витрати
Альтернатива 1 Не переглядати та залишити чинним Порядок видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території міста Фастова без змін.	Відсутні	Відсутні
Альтернатива 2 Відмовитись від регулювання.	Відсутні	Часові та судові витрати, пов’язані з притягненням до відповідальності за самовільне розміщення зовнішньої реклами (ст.27 ЗУ «Про рекламу»)
Альтернатива 3 Прийняти проект рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Порядку видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади»	Забезпечення прав споживача на отримання інформації про товари та послуги та суб’єктів господарювання на розміщення реклами	Відсутні

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання

Показник	Великі	Середні	Малі	Мікро	Разом
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць	–	–	1557*	–	1557*
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків	–	–	100%	–	100%

*На території Фастівської МТГ здійснює діяльність близько 1557 осіб, але не кожен суб’єкт підприємницької діяльності є потенційним розповсюджувачем зовнішньої реклами.

Вид альтернативи	Вигоди	Витрати
Альтернатива 1 Не переглядати та залишити чинним Порядок видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м.Фастів без змін	Відсутні	Адміністративне та регуляторне навантаження не зменшується.
Альтернатива 2 Відмовитись від регулювання	Відсутні	Зменшення випадків незаконного розміщення ОЗР
Альтернатива 3 Прийняти проект рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Порядку видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади»	Забезпечення добросовісної конкуренції у сфері господарської діяльності	Відсутні

Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)	Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки)	Коментарі щодо присвоєння відповідного бала
Альтернатива 1 Не переглядати та залишити чинним Порядок видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м.Фастів без змін.	1	Відмова від зменшення надмірного навантаження на підприємців свідчитиме про самоусунення місцевої влади у сфері дерегуляції та розвитку підприємництва, тому є неприйнятною.
Альтернатива 2 Відмовитись від регулювання	1	Цілі прийняття регуляторного акта не будуть досягнуті.
Альтернатива 3 Прийняти проект рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Порядку видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади»	4	Прийняття проекту рішення є єдиним способом досягнення цілей та розв’язання вищезазначених проблем.

Рейтинг результативності	Вигоди (підсумок)	Витрати (підсумок)	Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу
Альтернатива 1 Не переглядати та залишити чинним Порядок видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м.Фастів без змін.	Відсутні	Організаційні та часові витрати, пов’язані з отриманням послуги	Такий альтернативний варіант не змінює ситуацію. Всі проблеми залишаються або поглиблюються.
Альтернатива 2 Відмовитись від регулювання	Відсутні	Зниження податкових надходжень до бюджету.	Такий альтернативний варіант не змінює ситуацію. Всі проблеми залишаються або поглиблюються.
Альтернатива 3 Прийняти проект рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Порядку видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади»	Зменшення регуляторного навантаження на малий та середній бізнес. Забезпечення добросовісної конкуренції у сфері торгівлі та наданні послуг.	Відсутні	Запропонований проект є найбільш результативним для досягнення визначених цілей, оскільки є вигоди для суб’єктів господарювання, місцевої влади та громадян.

Рейтинг	Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/ причини відмови від альтернативи	Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта
Альтернатива 3 Прийняти проект рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Порядку видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади»	Запропонований проект при розв’язанні визначеної проблеми є найбільш ефективним способом, що сприятиме легалізації діяльності у сфері торгівлі та наданні послуг.	1.Відсутність на законодавчому рівні дієвих заходів впливу та відповідальності за самовільне розміщення зовнішньої реклами. 2.Економічна криза в країні, та, як наслідок, нестабільне матеріальне становище підприємців малого бізнесу може призвести до скорочення діяльності у сфері торгівлі та наданні послуг.
Альтернатива 1 Не переглядати та залишити чинним Порядок видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м.Фастів без змін.	Ситуація залишається без змін, проблема не вирішується.	Х
Альтернатива 2 Відмовитись від регулювання	Ситуація залишається без змін, сприятиме збільшенню випадків самовільного розміщення об’єктів зовнішньої реклами.	Х

Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Механізм, закладений в основному проекту регуляторного акта, передбачає затвердження та виконання всіма суб’єктами господарювання Порядку видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади.

Прийняття даного Порядку надасть можливість Фастівській міській раді видавати дозволи на розміщення зовнішньої реклами на території Фастівської МТГ, що в свою чергу сприятиме розвитку здорової конкуренції у сфері рекламних послуг на території всієї громади.

При цьому Фастівська міська рада здійснюватиме моніторинг за розміщенням зовнішньої реклами на території Фастівської МТГ, а у випадках не виконання розповсюджувачами реклами вимог цього регуляторного акта вживатиме заходи спрямовані на демонтаж самовільно встановлених рекламних засобів.

Реалізація даного механізму та заходів вирішить проблему, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання, та забезпечить високий ступінь ефективності досягнення цілей визначених при розробці регуляторного акта.

Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги

Органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, в т.ч. виконавчий орган Фастівської міської ради, при введені в дію запропонованого проекту регуляторного акта не понесуть додаткових витрат коштів місцевого бюджету, а також витрат на контроль на його виконанням.

Питома вага суб’єктів малого підприємництва (малих та мікропідприємств разом) у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання, складає 100%.

Здійснено розрахунок витрат на запровадження державного регулювання для суб’єктів малого підприємництва (додаток 1 до Аналізу регуляторного впливу Тест малого підприємництва).

VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Строк дії зазначеного регуляторного акта необмежений з можливістю внесення до нього змін.

Зміни до регуляторного акта будуть вноситися після внесення відповідних змін до чинного законодавства України та у разі потреби за підсумками аналізу відстеження його результативності. Перегляд положень регуляторного акту, його скасування, визнання таким, що втратив чинність, чи внесення до нього змін здійснюватиметься у відповідності з вимогами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Передбачається використання таких показників для визначення результативності регуляторного акта :

– кількість фізичних та юридичних осіб, на яких поширюється дія акта, од.;

– чисельність суб’єктів підприємницької діяльності, які звернулися за оформленням реклами, од.;

– надходження до місцевого бюджету від сплати за розміщення реклами, грн.;

– кількість виданих дозволів на розміщення реклами, шт.;

– кількість відмов у видачі дозволів на розміщення реклами, шт.;

– обсяг коштів і часу, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та/або фізичними особами, пов’язаними з виконанням вимог акта;

– рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб – очікується на високому рівні (регуляторний акт розміщено на офіційному сайті Фастівської міської ради та її виконавчих органів, також копія акта надаватиметься на вимогу у разі надходження відповідних звернень).

Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта

Базове відстеження результативності вищезазначеного регуляторного акта здійснюватиметься до дня набрання чинності цим актом шляхом збору пропозицій та зауважень до нього, а також їх аналізу.

Повторне відстеження планується здійснити через рік після набуття чинності регуляторного акта, в результаті чого відбудеться порівняння показників базового та повторного обстеження. У разі виявлення неврегульованих та проблемних питань шляхом аналізу якісних та кількісних показників дії цього акта, такі питання будуть врегульовані шляхом внесення відповідних змін.

Періодичні відстеження планується здійснювати раз на три роки, починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження.

Головний спеціаліст відділу сфери А.М.Мачтакова

обслуговування населення,

розміщення реклами та

захисту прав споживачів

ТЕСТ
малого підприємництва (М-Тест)

Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання

Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з 18.01.2021 р. по 05.03.2021 р.

П/н	Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо)	Кількість учасників консультацій, осіб	Основні результати консультацій (опис)
1	Робочі зустрічі	5	Доведення до відома обґрунтувань щодо доцільності ухвалення рішення «Про затвердження Порядку видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади». Отримання інформації та пропозицій.
2	Телефонні розмови	20	Обговорення нового проекту рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради, у частині розширення впливу даного положення на старостинські округи.

Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):

кількість суб’єктів підприємництва, на яких поширюється регулювання: 1557 (одиниць);

питома вага суб’єктів підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 100 (відсотків)

Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання

Порядковий номер	Найменування оцінки	У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)		Періодичні (за наступний рік)	Витрати за п’ять років
Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання
1	Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів)	0	0		0
2	Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування	0	0		0
3	Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати – витратні матеріали)	0	0		0
4	Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування)	0	0		0
5	Інші процедури (уточнити)	0	0		0
6	Разом, гривень Формула: (сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5)	0	0		0
7	Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць	1557
8	Сумарно, гривень	0	0		0
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування Для розрахунку використовується мінімальна заробітна плата, що у 2021 році становить 6000,0 грн. та у погодинному розмірі 36,11 грн. ( ст.8 Закону України від 12.12.2020 року № 1082-ІХ «Про державний бюджет України на 2021 рік)
9	Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання Формула: витрати часу на отримання інформації про регулювання, отримання необхідних форм та заявок Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість форм	1г*36,11=36,11грн.		Х	36,11*
10	Процедури організації виконання вимог регулювання Формула: витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого підприємництва процедур на впровадження вимог регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур	2 г*36,11=72,22грн.		Х	72,22*
11	Процедури офіційного звітування Формула: витрати часу на отримання інформації про порядок звітування щодо регулювання, отримання необхідних форм та визначення органу, що приймає звіти та місця звітності + витрати часу на заповнення звітних форм + витрати часу на передачу звітних форм (окремо за засобами передачі інформації з оцінкою кількості суб’єктів, що користуються формами засобів – окремо електронна звітність, звітність до органу, поштовим зв’язком тощо) + оцінка витрат часу на корегування (оцінка природного рівня помилок)) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість оригінальних звітів Х кількість періодів звітності за рік	0		0	0
12	Процедури щодо забезпечення процесу перевірок Формула: витрати часу на забезпечення процесу перевірок з боку контролюючих органів Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість перевірок за рік	0		0	0
13	Інші процедури (уточнити)	0		0	0
14	Разом, гривень Формула: (сума рядків 9 + 10 + 11 + 12 + 13)	108,33		Х	108,33*
15	Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць	1557		Х	1557
16	Сумарно, гривень Формула: відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 14 Х рядок 15)	168 669,81		Х	168 669,81*
* В середньому дозвіл планується видавати строком на 5 років.

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва не підлягають розрахунку, оскільки виконавчий орган Фастівської міської ради, при введені в дію запропонованого проекту регуляторного акта не понесуть додаткових витрат коштів місцевого бюджету, а також витрат на контроль на його виконанням.

Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання

Порядковий номер	Показник	Перший рік регулювання (стартовий)	За п’ять років
1	Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	0	0
2	Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування	168 669,81	168 669,81*
3	Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання	168 669,81	168 669,81*
4	Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва	0	0
5	Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання	168 669,81	168 669,81*

* В середньому дозвіл планується видавати строком на 5 років.

Розроблення коригуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання

На основі оцінки сумарних витрат малого підприємництва на виконання запланованого регулювання (за перший рік регулювання та за п’ять років) впровадження компенсаторних заходів не потрібно.

З метою зменшення часу, необхідного для ознайомлення з актом, акт (після його затвердження) буде розміщено у вільному доступі на офіційному вебсайті Фастівської міської ради та її виконавчих органів http://fastiv-rada.gov.ua/rehuliatorna-polityka/. Це дозволить скоротити час, необхідний для ознайомлення суб’єктів господарювання з актом орієнтовно на 10%, що в свою чергу скоротить витрати малого підприємництва.

Головний спеціаліст відділу сфери А.М.Мачтакова

обслуговування населення,

розміщення реклами та

захисту прав споживачів

Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта:

проекту рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради

«Про затвердження Порядку видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади»

Виконавець заходів з відстеження – відділ сфери обслуговування населення, розміщення реклами та захисту прав споживачів.

Мета прийняття акта: врегулювати правові відносини між виконавчим комітетом Фастівської міської ради та суб’єктами господарювання, що виникають у процесі розміщення зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади, дотримання чинного законодавства.

Строк виконання заходів з відстеження – 7 днів (10.03.2021-17.03.2021р.).

Тип відстеження – базове.

Метод одержання результатів відстеження результативності – аналіз статистичних даних.

Кількісні та якісні значення показників результативності:

Найменування показника	Період			Відхилення (+збільшення, – зменшення)
Найменування показника	2018р.	2019р.	2020р.	Відхилення (+збільшення, – зменшення)
Кількість фізичних та юридичних осіб, на яких поширюється дія акта, од.	–	–	1557	–
Чисельність суб’єктів підприємницької діяльності, які звернулися за оформленням реклами, од.	24	20	20	2018-2019 = -4 2019-2020 = 0
Надходження до місцевого бюджету від сплати за розміщення реклами, грн.;	236580,19	239066,08	177343,16	2018-2019 = -212673,39 2019-2020 =-61722,92
Кількість виданих дозволів на розміщення реклами, шт.	13	6	8	2018-2019 =-7 2019-2020 = +2
Кількість відмов у видачі дозволів на розміщення реклами, шт.	11	14	12	2018-2019 = +2 2019-2020 =-2
Обсяг коштів і часу, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та/або фізичними особами, пов’язаними з виконанням вимог акта	–	–	–	–
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб, %	100	100	100	–

Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей:

Прийняття даного рішення дасть можливість більш ефективно і доцільно використовувати територію громади шляхом встановлення єдиних норм щодо видачі дозволів на розміщення ОЗР, дотримання вимог чинного законодавства щодо впорядкування розміщення та функціонування (експлуатації) зовнішніх рекламних носіїв, їх відповідність технічним та естетичним вимогам до рекламних об’єктів на території всієї Фастівської громади, а також забезпечити права суб’єктів господарювання на розташування тимчасових споруд (на розміщення засобів зовнішньої реклами) для здійснення підприємницької діяльності.

З прийняттям даного регуляторного акта будуть враховані інтереси територіальної громади та суб’єктів підприємницької діяльності. Запобігання самочинного та безоплатного розміщення конструкцій зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади внаслідок регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами на території Фастівської міської територіальної громади.

Оцінку результатів реалізації регуляторного акта та ступінь досягнення визначених цілей буде здійснено при проведені повторного та періодичного відстежень результативності регуляторного акта згідно вимог ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Головний спеціаліст відділу сфери А.М.Мачтакова

обслуговування населення,

розміщення реклами та

захисту прав споживачів