Про затвердження Положення про відділ з питань енергозбереження, енергоефективності та екології виконавчого комітету Фастівської міської ради в новій редакції

ПРОЄКТ

ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Р І Ш Е Н Н Я

Про затвердження Положення про відділ з питань енергозбереження, енергоефективності та екології виконавчого комітету
Фастівської міської ради в новій редакції

З метою структурування функціональних напрямків діяльності відділу з питань енергозбереження, енергоефективності та екології виконавчого комітету Фастівської міської ради, відповідно до основних вимог Положення про систему муніципального енергетичного менеджменту Фастівської міської територіальної громади, затвердженого рішенням міської ради № _________ від _____________; забезпечення горизонтальної комунікації з відповідними підрозділами щодо ефективного функціонування системи енергетичного менеджменту на об’єктах соціальної інфраструктури; керуючись ст. 25, п.4     ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Положення про відділ з питань енергозбереження, енергоефективності та екології виконавчого комітету Фастівської міської ради (надалі – Положення) в новій редакції згідно з додатком.
2. Вважати таким, що втратило чинність рішення Фастівської міської ради №28-ХХVI-VII від 02.03.2017 «Про затвердження Положення про відділ з питань енергозбереження, енергоефективності та екології виконавчого комітету Фастівської міської ради».
3. Відділу з питань енергозбереження, енергоефективності та екології виконавчого комітету Фастівської міської ради внести відповідні зміни до посадових інструкцій його працівників, відповідальних за реалізацію державної політики у сфері енергозбереження та енергоефективності, відповідно до основних завдань та функціональних обов’язків Положення.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань охорони довкілля, природних ресурсів та відновлювальних джерел енергії; заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, з питань ЖКГ.

Міський голова                                                                  М.В. Нетяжук

Додаток

до рішення міської ради

№ ________________

від ________________

П О Л О Ж Е Н Н Я

про відділ з питань енергозбереження, енергоефективності та екології

виконавчого комітету Фастівської міської ради

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
   • Відділ з питань енергозбереження, енергоефективності та екології виконавчого комітету Фастівської міської ради (далі – Відділ) є структурним підрозділом виконавчого комітету Фастівської міської ради.
   • Відділ є підконтрольним і підзвітним міській раді, підпорядковується її виконавчому комітету та міському голові, у напрямках своєї діяльності підзвітний Міністерству енергетики та захисту довкілля України, Державному агентству з енергоефективності та енергозбереження України, департаменту екології та природних ресурсів і департаменту житлово-комунального господарства та енергоефективності Київської обласної державної адміністрації.
   • Відділ безпосередньо підпорядковується заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, з питань ЖКГ згідно з розподілом функціональних повноважень.
   • Відділ утворено з метою забезпечення реалізації державної політики у сфері енергозбереження та енергоефективності, охорони довкілля та ефективного використання природних ресурсів в межах території Фастівської міської територіальної громади.
   • Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями Київської обласної ради, розпорядженнями голови Київської обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також цим Положенням.
   • Діяльність Відділу здійснюється на основі планів роботи міської ради, виконавчого комітету та планів роботи Відділу.

2. ЗАВДАННЯ ВІДДІЛУ
   • У своїй діяльності Відділ вирішує основні завдання:

• Побудова, реалізація та ефективне функціонування сучасної системи муніципального енергетичного менеджменту (надалі – система МЕМ) в бюджетних установах Фастівської міської територіальної громади.
• Здійснення на території громади екологічної політики, спрямованої на збереження безпечного для існування живої і неживої природи навколишнього середовища, захисту життя і здоров’я населення від негативного впливу, зумовленого забрудненням навколишнього природного середовища.
• Сприяння залученню зовнішніх та внутрішніх джерел фінансування, міжнародної технічної допомоги на реалізацію проєктів у сфері енергоефективності та охорони довкілля.
  • Відділ виконує також наступні завдання:
• Забезпечення діяльності, спрямованої на поліпшення екологічного стану довкілля та захист екологічних інтересів територіальної громади.
• Координація співпраці Фастівської міської ради у сфері сталого енергетичного розвитку та клімату з міжнародними та вітчизняними профільними структурами, забезпечення реалізації спільних проєктів.
• Підтримання зв’язків з громадськими природоохоронними організаціями та екологічними об’єднаннями.
• Розроблення та подання запитів, інвестиційних проєктів та заявок до міжнародних фондів технічної допомоги, всеукраїнських і регіональних цільових програм для реалізації заходів у сфері енергозбереження та охорони довкілля.
• Здійснення координації роботи щодо реалізації на території громади системи МЕМ та ведення Автоматизованої системи енергомоніторингу «Київщина енергоефективна» (надалі – АСЕМ).
• Здійснення збору, обліку та аналізу даних споживання паливно-енергетичних ресурсів об’єктами комунальної власності Фастівської міської ради, а також бюджетними установами соціальної сфери, що включені в АСЕМ.
• Координація горизонтальної комунікації з відповідними підрозділами відповідно до основних вимог функціонування системи МЕМ.
• Забезпечення впровадження енергоефективних заходів (проєктів), направлених на раціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у всіх можливих сферах діяльності та інфраструктурних секторах територіальної громади з одночасним зменшенням викидів СО₂ в атмосферу, відповідно до взятих на себе зобов’язань в рамках співпраці з Європейською ініціативою «Угода Мерів».
• Нагляд і контроль за виконанням природоохоронних заходів відповідно до чинного законодавства.
• Підготовка проєктів розпорядчих актів міської ради, її виконавчих органів та міського голови з питань діяльності Відділу, в т. ч. нормативного характеру в межах своєї компетенції.
• Розробка та подання на розгляд сесії міської ради галузеві програми в сферах, що відносяться до компетенції Відділу, забезпечує виконання їх заходів та звітує про результати.
• Розробка розділів програми соціально-економічного та культурного розвитку громади «Охорона навколишнього природного середовища», «Енергозбереження та енергоефективність», здійснення моніторингу їх виконання.
• Розробка спільно з іншими структурними підрозділами, в межах компетенції, проєкти (програми, стратегії розвитку, тощо) для участі в конкурсах на отримання як міжнародного (кредити, гранти), так і вітчизняного фінансування (фонди, державні цільові програми, державний/обласний бюджети), спрямовані на ефективне використання паливно-енергетичних та природних ресурсів.
• Забезпечення реалізації рішень міської ради та виконавчого комітету з питань охорони навколишнього природного середовища, поліпшення стану довкілля, раціонального використання природних ресурсів, їх відтворення та охорони на території громади.

3. ФУНКЦІЇ ВІДДІЛУ

Відділ відповідно до покладених на нього завдань виконує наступні функції:

• Розробляє заходи з енергозбереження та енергоефективності, кінцевою метою яких є отримання економії енергоносіїв як в кількісному, так і в грошовому виразі, та заходи з використанням альтернативних та відновлювальних джерел енергії.
• Здійснює організаційно-координаційні функції, інформаційного та методичного забезпечення діяльності органу місцевого самоврядування і комунальних підприємств, суб’єктів господарської діяльності у галузі екологічної політики, охорони навколишнього середовища, зниження скидів забруднюючих речовин у водні об’єкти та викидів в атмосферне повітря, впровадження альтернативних технологій використання природних ресурсів, поводження з відходами.
• Вносить пропозиції виконавчому комітету Фастівської міської ради щодо розподілу коштів Фонду охорони навколишнього природного середовища, здійснює моніторинг їх використання.
• Може приймати участь у спільних з контролюючими та правоохоронними органами перевірках природоохоронної діяльності суб’єктів господарювання, а також в комісіях щодо благоустрою та санітарно-епідеміологічному стану, тощо.
• Координує діяльність підприємств, установ та організацій, розташованих на території громади, з питань охорони довкілля.
• Контролює роботу підприємств, установ та організацій з питань поводження з відходами на території громади.
• Опрацьовує матеріали підприємств, установ та організацій щодо намірів отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, а також повідомлення про плановану діяльність, що підлягає оцінці впливу на довкілля згідно Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».
• Забезпечує своєчасний розгляд звернень, пропозицій та листів фізичних і юридичних осіб, депутатських запитів з питань, що належать до компетенції Відділу.
• Проводить інформаційну кампанію на території громади щодо необхідності ощадливого енергоспоживання і енергозбереження.
• Проводить просвітницьку діяльність, спрямовану на підвищення екологічної свідомості громадян щодо збереження довкілля та сталого розвитку громади.
• Здійснює інформаційну підтримку та наповнення профільних сторінок веб-сайту Фастівської міської ради та її виконавчих органів.
• Виконує інші функції відповідно до покладених на нього керівництвом завдань.

4. ПРАВА ВІДДІЛУ

Для виконання покладених завдань та визначених функцій Відділ має право:

• Одержувати від посадових осіб міської ради, її апарату, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, організацій і установ незалежно від форми власності інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Відділ завдань в установленому законодавством порядку.
• У разі необхідності залучати спеціалістів структурних підрозділів виконавчого комітету та виконавчих органів Фастівської міської ради, підприємств, установ і організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції, надавати їм пропозиції до виконання заходів щодо усунення недоліків у сферах енергоефективності та охорони довкілля.
• Одержувати безоплатно від місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, державної статистики, підприємств, установ і організацій (незалежно від форми власності) звітні дані та інформаційні матеріали, необхідні для виконання покладених на Відділ завдань.
• Залучати посадових осіб міської ради, її апарату, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, організацій і установ, незалежно від форми власності та підпорядкування, до розробки та впровадження проєктів (заходів), спрямованих на зменшення споживання паливно-енергетичних ресурсів та охорону довкілля.
• Приймати участь в розробці нормативних документів, направлених на регламентування питань з енергозбереження, енергоефективності та охорони навколишнього природного середовища.
• Приймати участь у ділових зустрічах різних форм (круглі столи, форуми, конференції, семінари, виставки, тощо), пов’язаних з питаннями енергоефективності, резурсо та охорони довкілля.
• Співпрацювати, в межах своєї компетенції та повноважень, з:

• центральними, регіональними та місцевими органами виконавчої влади України;
• міжнародними організаціями (ПРООН, NEFCO, GIZ та інші) на предмет розробки та впровадження проєктів, спрямованих на підвищення енергетичної ефективності та покращення навколишнього середовища на території громади;
• колегами інших органів місцевого самоврядування України та муніципалітетів інших країн;
• вітчизняними виробниками продукції, пов’язаної з енергетикою та екологією;
• навчально-освітніми, науково-дослідними, проєктними організаціями на предмет отримання теоретичних та практичних знань;
• асоціаціями, громадськими об’єднаннями та організаціями, діяльність яких пов’язана з екологічним та енергетичним напрямками.
  • Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету Фастівської міської ради, органами виконавчої влади, депутатами, постійними комісіями міської ради, а також з підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форми власності та підпорядкування, об’єднаннями громадян.

5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

Працівники Відділу несуть персональну відповідальність за:

• виконання покладених на Відділ завдань і здійснення своїх функціональних обов’язків відповідно до цього Положення та посадових інструкцій;
• своєчасну і достовірну підготовку та подачу інформації, а також звітів з питань, що входять до компетенції Відділу;
• виконання рішень міської ради та її виконавчого комітету, контроль за виконанням яких покладено на Відділ, а також за виконання розпоряджень і доручень міського голови та секретаря міської ради;
• дотримання у Відділі Інструкції з діловодства у Фастівській міській раді та її виконавчих органах.

6. КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛОМ
   • Відділ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою в порядку, визначеному Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про службу в органах місцевого самоврядування».
   • На посаду начальника призначається особа, яка має вищу освіту відповідного професійного спрямування, стаж роботи за фахом на державній службі або на службі в органах місцевого самоврядування не менше 3 років, або на керівних посадах у інших сферах – не менше 5 років.
   • Призначення на посаду начальника Відділу здійснюється за результатами конкурсного відбору, шляхом просування по службі посадової особи місцевого самоврядування за результатами стажування, з кадрового резерву або за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.
   • На період тимчасової відсутності начальника Відділу (перебування у відпустці, на лікарняному, у відрядженні або відсутність з інших поважних причин) його обов’язки виконує головний спеціаліст з питань екології та охорони навколишнього природного середовища.
   • Начальник Відділу:

• здійснює керівництво діяльністю Відділу;
• складає план роботи Відділу;
• забезпечує підготовку посадових інструкцій працівників Відділу;
• розподіляє посадові обов’язки між працівниками Відділу, очолює та контролює їх роботу;
• визначає посадові обов’язки працівників Відділу та в межах чинного законодавства дає працівникам доручення, обов’язкові для виконання;
• несе персональну відповідальність за стан виконання покладених на Відділ завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
• забезпечує додержання законності в роботі Відділу;
• звітує про роботу Відділу перед міською радою та міським головою;
• аналізує результати роботи Відділу та виконання завдань і функцій, покладених на Відділ, контролює своєчасність подання звітності з основних питань діяльності;
• розглядає у встановленому порядку пропозиції, заяви і скарги громадян з питань, віднесених до компетенції Відділу, вживає заходи щодо вирішення проблемних питань;
• здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до діючого законодавства, в межах компетенції Відділу.

7. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

• Відділ утримується за рахунок коштів бюджету Фастівської міської територіальної громади. Граничну чисельність Відділу затверджує міська рада, штатний розпис та витрати на його утримання затверджує міський голова.
• Робота Відділу організовується відповідно до Регламентів міської ради та її виконавчого комітету, Правил внутрішнього трудового розпорядку.
• Працівники Відділу є посадовими особами місцевого самоврядування, призначаються на посади і звільняються з них міським головою в установленому законодавством порядку.
• Посадові обов’язки працівників Відділу визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою та профільним заступником.
• Ліквідація і реорганізація Відділу проводиться міською радою в порядку, встановленому чинним законодавством України.

Секретар міської ради                                                                                      Л.І. Рудяк