ФАСТІВСЬКА  МІСЬКА  РАДА  КИЇВСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

        08500, м. Фастів Київської області, площа Соборна, 1, телефони: 6-02-16; 6-31-00

Р І Ш Е Н Н Я

№ 23-VІІ-VIIІ

від  11.02.2021 року

             Про затвердження Положення про управління культури,

молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради

З метою вдосконалення роботи виконавчих органів ради, структурування функціональних напрямків діяльності, забезпечення ефективної роботи, відповідно до Закону України від 17.11.2020 № 1009-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 р. № 715-р “Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області”, керуючись Законами України “Про культуру”, “Про туризм”, Декларації Верховної Ради України від 15.12.1992 р. № 2859-XII  “Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні”, п.4 ст.54 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”,

міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Положення про управління культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської  міської ради у новій редакції (додаток).
2. Визнати таким, що втратило чинність рішення Фастівської міської ради від 08.02.2018 року № 43-ХХХVІІ –VІІ «Про затвердження Положення про управління культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради».
3. Управлінню культури, молоді та туризму здійснити заходи з державної реєстрації Положення, зазначеного у пункті 1 цього рішення, відповідно до вимог чинного законодавства України.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я, соціального захисту, освіти, культури, спорту, сім’ї та молоді і заступника міського голови з гуманітарних питань.

Міський голова                                                                   М. В. Нетяжук

                                                                                                 Додаток

                                                                                                 до рішення  міської ради

                                                                                             № 23-VІІ-VIIІ  від 11.02.2021 року

ПОЛОЖЕННЯ

про управління культури, молоді та туризму

виконавчого комітету

Фастівської міської ради

ЕДРПОУ 02221521 

(нова редакція)

Фастів

2021

І. Загальні положення

1. Управління культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради (далі – Управління) є відокремленим структурним підрозділом виконавчого комітету Фастівської міської ради, утворюється Фастівською міською радою і в межах території Фастівської міської територіальної громади забезпечує виконання покладених на Управління завдань.
2. Управління є бюджетною, неприбутковою установою.
3. У своїй діяльності Управління підпорядковується виконавчому комітету, міському голові, заступнику міського голови, у напрямку культури – управлінню культури Київської обласної державної адміністрації, Міністерству культури та інформаційної політики України, у напрямку молодіжної політики – управлінню молоді та спорту Київської обласної державної адміністрації, Міністерству молоді та спорту України, іншим структурним підрозділам Київської обласної державної адміністрації.
4. Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства культури та інформаційної політики України, Міністерства молоді та спорту України, інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями голови Київської обласної державної адміністрації, рішеннями Київської обласної ради, розпорядженнями міського голови, рішеннями міської ради, у напрямку культури – наказами управління культури Київської обласної державної адміністрації, у напрямку молодіжної політики – наказами управління молоді та спорту Київської обласної державної адміністрації, а також цим Положенням.
5. Управління в межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики у сфері культури і мистецтв, бібліотечної, музейної та клубної справи, охорони культурної спадщини, державної мовної та молодіжної політики, кінематографії, туризму.
6. Управлінню підпорядковуються комунальні заклади Фастівської міської ради: “Фастівський державний краєзнавчий музей”, “Фастівська дитяча музична школа”, “Фастівська міська бібліотека”, “Фастівський міський Палац культури”, “Фастівський міський молодіжний центр”, “Борівська школа мистецтв”, “Борівський центр культури та дозвілля”, “Фастівський територіальний центр культури та дозвілля”, централізована бухгалтерія Управління”.
7. Повна назва: Управління культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради.
8. Юридична адреса: площа Перемоги, 1, м. Фастів, Київська обл., Україна, 08500.

ІІ. Основні завдання Управління

Основні завдання у галузі культури та охорони культурної спадщини:

1. Організація та проведення в установленому порядку конференцій, семінарів, нарад, фестивалів, конкурсів, оглядів професійного та аматорського мистецтва, художньої творчості, виставок народних художніх промислів та інші заходів з питань, що належать до компетенції Управління.
2. Забезпечення:

–       реалізації державної політики в галузі культури на території Фастівської міської територіальної громади;

–       вільного розвитку культурно-мистецьких процесів;

–       функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя;

–       виготовлення, складання і передачі Міністерству культури та інформаційної політики України наукової документації з описами і фіксацією об’єктів культурної спадщини;

–       в установленому законом порядку виготовлення, встановлення та утримання охоронних дошок, охоронних знаків, інших інформаційних написів, позначок на пам’ятках культурної спадщини або в межах їх територій;

–       захисту об’єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження;

–       участі у організації та проведенні вітчизняних і міжнародних виставок, виставок-ярмарків, методичних і науково-практичних семінарів, конференцій, тощо;

3. Сприяння відродження та розвитку української культури, культур інших народів, діяльності громадських об’єднань, що діють відповідно до чинного законодавства України; збереженню культурної спадщини.
4. Створення умов для розвитку усіх видів професійного та аматорського мистецтва, художньої творчості, а також для організації культурного дозвілля населення, здобутку спеціальної початкової мистецької освіти.
5. Формування та подання у встановленому порядку управлінню культури КОДА пропозицій щодо:

–       формування державної політики у сфері культури та мистецтва, охорони культурної спадщини, внесення змін та доповнень до законодавчих актів;

–       надання творчим колективам статусу народного або зразкового;

–         відзначення працівників закладів громади у сфері культури та мистецтва, охорони культурної спадщини, державними нагородами і відомчими відзнаками, застосування інших форм заохочень;

–         занесення музейних предметів Музейного фонду України до Державного реєстру національного культурного надбання;

–         занесення об’єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України та внесення змін до нього;

6. Подання інформації у встановленому порядку управлінню культури КОДА про:

–       музеї, створені у складі підприємств, установ та організацій, навчальних закладів державної і комунальної форми власності, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України;

–       пошкодження, руйнування, загрозу або можливу загрозу пошкодження пам’яток культурної спадщини.

7. Облік музеїв, утворених у складі підприємств, установ та організацій, навчальних закладах.
8. Збирання та оброблення статистичних даних у сфері культури та мистецтва, охорони культурної спадщини.
9. Підготовка та оформлення охоронних договорів на пам’ятки культурної спадщини.

Основні завдання  в галузі молодіжної політики:

1. Забезпечення реалізації державної молодіжної політики.
2. Виконання програм і здійснення заходів, спрямованих на забезпечення соціального і правового захисту молоді, сприяння соціального становлення та розвитку молоді.
3. Організація і проведення заходів з формування громадянської позиції, національно-патріотичного виховання, підтримки органів шкільного та студентського самоврядування, популяризації та утвердження здорового і безпечного способу життя та культури здоров’я, розвитку неформальної освіти, забезпечення партнерської підтримки внутрішньо переміщених осіб із числа молоді, забезпечення міжнародного молодіжного співробітництва.
4. Оформлення та подача клопотань про нагородження молоді державними нагородами та преміями, преміями голови КОДА та іншими відзнаками.
5. Сприяння роботі дорадчих органів при міському голові з питань молодіжної політики.
6.  Сприяння молодіжним організаціям у проведенні різних заходів  та роботи стосовно молоді.
7. Сприяння підтримки ініціатив молоді та її інноваційному потенціалу.
8. Створення умов для творчого і духовного розвитку молоді, її інтелектуального самовдосконалення.
9. Забезпечення проведення заходів щодо: популяризації та утвердження здорового способу життя та культури здоров’я серед молоді; формування внутрішньої культури їх взаємин у соціальному середовищі; репродуктивного здоров’я молоді, популяризації серед молоді знань  з безпеки життєдіяльності.
10. Сприяння залученню молоді до волонтерської діяльності.
11.  Здійснення заходів щодо обміну молоддю відповідно до міжнародних угод з іншими країнами.
12. Вивчення, узагальнення та поширення передового досвіду роботи у сфері молодіжної політики.
13. Залучення до розв’язання актуальних проблем молодіжного руху, громадські організації та молодіжний актив громади.

Основні завдання в галузі туризму:

1. Створення сприятливих умов для розвитку внутрішнього та в’їзного туризму. Впровадження екскурсійної діяльності на території громади, розбудови матеріально-технічної  бази туристичної галузі громади.
2. Сприяння координації роботи підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що спрямована на створення матеріально-технічної бази для розміщення, харчування, транспортного, торговельного, медичного, культурного, спортивного обслуговування туристів, а також діяльності курортних закладів незалежно від форм власності.
3. Надання в межах своїх повноважень суб’єктам туристичної діяльності методичну і консультативну допомогу щодо організації їх діяльності.
4. Створення інформаційної мережі у сфері туризму у Фастівській міській територіальній громаді.
5. Участь у здійсненні обліку туристичних ресурсів на території громади.
6. Забезпечення збирання та обробку статистичних даних щодо галузі на території громади.
7. Здійснення заходів щодо створення позитивного іміджу громади.

ІІІ. Основні функції Управління

Відповідно до покладених завдань, Управління забезпечує:

1. Здійснення аналізу потреби у працівниках у сферах культури, мистецтва, туризму, молоді, охорони культурної спадщини.
2. Підготовку аналітичного матеріалу та статистичної звітності з питань, що належать до компетенції Управління.
3. Підготовку проектів угод, договорів, рішень, розпоряджень, програм у межах своїх повноважень.
4. Внесення пропозицій щодо формування проекту бюджету Фастівської міської територіальної громади.
5. Здійснення контролю за ефективним і цільовим використанням бюджетних коштів закладами та установами, підпорядкованими Управлінню.
6. Здійснення заходів щодо покращення матеріально-технічної бази закладів та установ, підпорядкованих Управлінню.
7. Виконання заходів щодо належного утримання будівель, що знаходяться у підпорядкуванні Управління.
8. Здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції у закладах та установах, підпорядкованих Управлінню.
9. Забезпечення доступу до публічної інформації, володільцем якої є Управління, відповідно до чинного законодавства України.
10. У межах своїх повноважень забезпечення виконання завдань мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки.
11. У межах своїх повноважень забезпечення реалізації державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом.
12. У межах своїх повноважень забезпечення захисту персональних даних, володільцем, яких є Управління.
13. Участь у розробці проектів програм соціально-економічного розвитку, інших програм.
14. Формування і затвердження календарного плану проведення заходів із реалізації державної політики у галузі культури і туризму, молодіжної політики.
15. Здійснення заходів щодо захисту прав творчих працівників, соціальному захисту працівників закладів та установ, підпорядкованих Управлінню.
16. Участь у реалізації міжнародних проектів та програм у сфері культури та мистецтв, національної музейної політики, бібліотечної та клубної справи, охорони культурної спадщини, вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, державної мовної політики, туризму та молодіжної політики.
17. Здійснення і розширення міжнародного співробітництва.
18. Організацію та сприяння у проведенні загальноміських заходів, міжнародних, всеукраїнських, обласних, професійних та аматорських свят, фестивалів, конкурсів, концертів, виставок, тощо.
19. Координацію дій організацій та окремих активних громадян, що проводять на території громади масові культурно-мистецькі, молодіжні та туристичні заходи.
20. Пропагування серед населення ефективного використання вільного часу, проведення змістовного дозвілля, ознайомлення з історико-культурною спадщиною.
21. Опрацювання запитів і звернень депутатів різних рівнів та громадян.
22. Здійснення повноважень делегованих Фастівською міською радою.
23. Проведення атестації працівників закладів та установ, підпорядкованих Управлінню та забезпечення проведення заходів з підвищення їх кваліфікації.
24. Створення умов для розвитку соціальної інфраструктури у сфері культури, туризму, молодіжної політики, організація її діяльності та матеріально-технічного забезпечення.
25. Здійснення оперативного управління діяльністю комунальних закладів Фастівської міської ради: “Фастівський державний краєзнавчий музей”, “Фастівська дитяча музична школа”, “Фастівська міська бібліотека”, “Фастівський міський Палац культури”, “Фастівський міський молодіжний центр”, “Борівська школа мистецтв”, “Борівський центр культури та дозвілля”, “Фастівський територіальний центр культури та дозвілля”, централізованої бухгалтерії Управління.
26. Здійснення інших функцій, що впливають з покладених на Управління завдань.

ІV. Права Управління

Управління має право:

1. Одержувати в установленому законодавством порядку від інших структурних підрозділів виконавчого комітету Фастівської міської ради, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
2. Залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань спеціалістів, фахівців інших структурних підрозділів виконавчого комітету Фастівської міської ради, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників громадських об’єднань (за згодою).
3. Вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи виконавчого комітету Фастівської міської ради у галузі культури, туризму та з питань молодіжної політики.
4. Користуватись в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами.
5. Скликати в установленому порядку наради, проводити семінари та конференції з питань, що належать до компетенції управління у галузі культури, туризму та з питань молодіжної політики.
6. Проводити іншу необхідну діяльність відповідно до чинного законодавства України.
7. Брати участь у грантових конкурсах та програмах.
8. Залучати кошти не заборонені чинним законодавством України для здійснення завдань та обов’язків, покладених на Управління.
9. Керівництво та апарат Управління
10. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою відповідно до Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування” та КЗпП України.
11. Начальник Управління:

–       здійснює керівництво Управлінням, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці в Управлінні;

–     подає на затвердження Фастівській міській раді Положення про Управління;

–     приймає та звільняє з роботи директорів закладів, підпорядкованих Управлінню, та працівників централізованої бухгалтерії Управління відповідно до Законів України “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про культуру”, КЗпП України та вирішує питання про їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;

–       затверджує посадові інструкції директорів закладів, підпорядкованих Управлінню та працівників централізованої бухгалтерії Управління;

–       затверджує та узагальнює плани і звіти роботи закладів, підпорядкованих Управлінню;

–       планує роботу Управління, вносить пропозиції щодо формування планів роботи виконавчого комітету Фастівської міської ради;

–       вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи Управління;

–       звітує перед Фастівською міською радою про виконання покладених на Управління завдань та затверджених планів роботи;

–       може брати участь у засіданнях, нарадах виконавчого комітету Фастівської міської ради;

–       представляє інтереси Управління у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету Фастівської міської ради, Київською обласною державною адміністрацією, підприємствами, установами та організаціями – за дорученням міського голови;

–       видає у межах своїх повноважень накази, організовує контроль за їх виконанням;

–       подає за погодженням заступника міського голови  проекти кошторису та штатного розпису Управління в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників та пропозиції щодо введення нових штатних одиниць;

–       розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису Управління;

–       організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності працівників Управління, централізованої бухгалтерії Управління та працівників закладів, підпорядкованих Управлінню;

–       проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень Управління;

–       забезпечує дотримання працівниками Управління та закладів, підпорядкованих Управлінню правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;

–       здійснює інші повноваження, визначені законом.

3. Начальник Управління в межах своєї компетенції та відповідно до чинного законодавства України представляє інтереси громади в галузі культури, туризму та молодіжної політики у відносинах з українськими, іноземними юридичними та фізичними особами.
4. В межах своєї компетенції та відповідно до чинного законодавства України, начальник Управління відкриває в банківських установах розрахункові та інші рахунки, здійснює по них операції, підписує юридичні документи, договори, видає накази, доручення, довіреності.
5.                       Інші питання діяльності Управління
6. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України із своїм найменуванням, штампи, власні бланки.
7. Управління утримується за рахунок коштів бюджету Фастівської міської територіальної громади.
8. Штатний розпис та кошторис Управління затверджує міський голова за пропозицією начальника Управління та погодження заступника міського голови.
9. Матеріально-технічну базу Управління становлять матеріальні цінності та кошти, об’єкти нерухомості, облік яких веде централізована бухгалтерія Управління.
10. Фінансування закладів, підпорядкованих Управлінню, заходів на розвиток туристичної галуза та молодіжної політики, проведення культурно-масових, мистецьких та просвітницьких заходів, фестивалів та конкурсів, цільових програм та мистецьких проектів здійснюється за рахунок бюджету Фастівської міської територіальної громади та інших джерел відповідно до чинного законодавства України.
11. Майно Управління є комунальною власністю Фастівської міської територіальної громади в особі Фастівської міської ради і належить Управлінню на правах оперативного управління. В разі ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення Управління його активи та майно повертаються Фастівській міській раді.
12. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в установленому порядку відповідно до чинного законодавства України.
13. Управління може бути ліквідовано або реорганізовано за рішенням Фастівської міської ради в порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Міський голова                                                                        М.В. Нетяжук