ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Київської області

Р І Ш Е Н Н Я

22.12.2023                                          м. Фастів                            № 574-ХLV-VІІІ

Про затвердження Комплексної програми розвитку культури

Фастівської міської територіальної громади на 2024 – 2026 роки

З метою реалізації державної політики у галузі культури на місцевому рівні, відповідно до Закону України «Про культуру», враховуючи рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 27.11.2023 року № 504 «Про схвалення проекту Комплексної програми розвитку культури Фастівської міської територіальної громади на 2024 – 2026 роки», керуючись ст. 25, п. 22 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Комплексну програму розвитку культури Фастівської міської територіальної громади на 2024 -2026 роки (додаток).
2. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Фастівської міської ради передбачати кошти в бюджеті Фастівської міської територіальної громади на фінансування заходів Програми.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я, соціального захисту, освіти, культури, спорту, сім’ї та молоді.

Міський голова                                                             Михайло НЕТЯЖУК

Додаток

до рішення міської ради

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

розвитку культури

Фастівської міської територіальної громади на 2024 – 2026 роки

Фастів

  2023

І. Вступ

Сфера культури є найчутливішим показником реалізації прав людини, зокрема таких, як право на ідентичність, національну пам’ять, почуття власної гідності та соціальної злагоди. Саме культура, що заохочує до найрізноманітніших форм творчого самовираження і водночас вивчення та оновлення традицій, сприяє розвитку творчої економіки, інноваційної політики та активній участі громадськості в побудові сучасної та демократичної держави.

Підготовка комплексної програми розвитку культури Фастівської міської територіальної громади на 2024 – 2026 роки зумовлена процесами модернізації національної системи культури в Україні, підвищенням її ролі у розвитку громади. Через фінансово-економічну нестабільність, нерівномірність бюджетних витрат, соціальну розмежованість у суспільстві недостатньо забезпечені культурні потреби населення.

Основною проблемою сфери культури є відсутність стабільної системи фінансування закладів культури в обсягах, достатніх для ефективної діяльності і розвитку. Рівень фінансування в більшості не дозволяє галузі по-справжньому розвиватися, модернізувати матеріальну базу, забезпечити сучасним обладнанням та інструментами.

Загальна спрямованість модернізації культури полягає у приведенні її у відповідність до потреб сучасного життя, цілеспрямованої орієнтації на задоволення культурних запитів українців загалом, мешканців Фастівської громади зокрема.

У запропонованій Програмі визначені стратегічні пріоритети розвитку культури громади, організаційні засади її реалізації та обґрунтовані ресурсні потреби.

Проведення реформи децентралізації влади в Україні та створення об’єднаних територіальних громад ставить перед закладами культури масштабні й складні завдання для пошуку нових підходів до менеджменту, вироблення нових механізмів реалізації культурної політики, зміни наповненості та оновленні змісту роботи закладів культури на місцях, залучення до роботи креативних менеджерів та активної громадськості. Сучасні заклади культури повинні позбутися застарілих форм та методів роботи і перетворитися на культурно-інформаційні центри розвитку громад, стати необхідними центрами для громадського спілкування, розвитку духовних потреб населення, центрами підтримки громадських культурних ініціатив, спільною платформою для різних людей для створення нового корисного прогресивного продукту.

Програма покликана суттєво змінити та розширити культурний простір громади.

Її пріоритетними напрямами стали:

• дослідження, збереження та популяризація матеріальної та нематеріальної культурної спадщини;
• формування нової культурної мережі в громаді – створення центрів культури та дозвілля у старостинських округах Фастівської міської територіальної громади;
• інформаційне забезпечення жителів, комп’ютеризація закладів культури;
• сприяння вільному    доступу    жителів    до    інформації,    вітчизняних    та    світових інформаційних ресурсів;
• естетичне виховання дітей та молоді;
• організація змістовного дозвілля;
• створення та підтримка осередків національних творчих спілок;
• зміцнення матеріально-технічної бази закладів та підприємств культури;
• кадрове забезпечення сфери культури, соціальний захист працівників культури.

Реалізація зазначених напрямів сприятиме досягненню стратегічної мети – розвитку галузі культури Фастівської міської територіальної громади.

ІI.Паспорт Програми

ІІІ. Мета та завдання Програми

Метою Програми є підвищення ролі культури в консолідації українського суспільства, збереження національно-культурної спадщини, зміцнення і примноження культурного потенціалу області, формування цілісного інформаційно-культурного простору, створення умов для культурного розвитку і творчого самовираження, задоволення творчих, інтелектуальних та духовних потреб населення і широкого його доступу до культурно-мистецьких надбань, відродження духовних традицій, сприяння діяльності національних спільнот, забезпечення гармонізації міжконфесійних та міжнаціональних відносин. Формування у громади духовних та моральних цінностей, патріотизму, виховання естетичної культури особистості, як фундаментальних складових демократичного суспільства.

Досягнення цієї мети можливе за умови створення ефективних механізмів підтримки культурно-мистецької сфери, незалежно від форм власності, підпорядкування та правового статусу закладів культури, творчих колективів, об’єднань.

Розвиток культури в місті базується на таких засадах:

• вдосконалення реалізації державної політики у сфері культури, збереження та розвиток існуючої мережі закладів культури, недопущення перепрофілювання, реорганізації та ліквідації. Поліпшення стану матеріально-технічної бази, підвищення ролі закладів культури в соціально-культурному житті;
• створення умов для функціонування мережі закладів культури, надання якісних культурних послуг для всіх верств населення;
• відродження української та інших національних культур, мов, збереження культурних традицій;
• створення умов для розвитку аматорської народної творчості, популяризація кращих мистецьких надбань громади, проведення різноманітних культурних проектів, фестивалів та конкурсів, розвиток народної творчості;
• естетичне та духовне виховання дітей та юнацтва, підтримка обдарованої молоді;
• збільшення обсягів видатків на розвиток культури;
• збереження національної культурної спадщини (рухомих та нерухомих пам’яток і цінностей, музеїв), як основи національної культури;
• впровадження та     розвиток     сучасних     дистанційних     форм     бібліотечно- інформаційного обслуговування;
• створення сучасного бібліотечного простору- бібліохаб;
• створення умов для виховання у підростаючого покоління поваги до Українського Війська та правоохоронних органів, відповідального ставлення громадян до обов’язку Захисника Вітчизни, формування патріотичної свідомості та національної гідності;
• збереження садово-паркового середовища, лісопаркових угідь, удосконалення ландшафтної архітектури міста, створення сучасних рекреаційних зон.

IV.  Шляхи і засоби розв’язання проблем Програми

Програма розроблена відповідно до Законів України «Про культуру», «Про бібліотеки і бібліотечну справу», «Про музеї та музейну справу», Довгострокової стратегії розвитку української культури — стратегії реформ, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 01.02.2016 № 119-р, Указу Президента України від 18.08.2020 № 329/2020 «Про заходи щодо підтримки сфери культури, охорони культурної спадщини, розвитку креативних індустрій та туризму», Стратегії розвитку Київської області на 2021-2027 роки, затвердженої рішенням Київської обласної ради від 19.12.2019 № 789-32- VII, та інших нормативних актів.

Мета Програми досягається шляхом концентрації інтелектуальних, фінансових та матеріально-технічних ресурсів, покращення координації діяльності органів виконавчої влади, установ і закладів культури щодо вирішення найважливіших проблем.

Для розв’язання проблем галузі необхідно дотримуватись принципів планування та послідовності, чітко визначати перспективи з урахуванням усіх потреб галузі, використовувати цільове пріоритетне спрямування бюджетних коштів для вирішення першочергових завдань.

Програма регламентує основні напрямки подальшого вдосконалення форм і методів проведення заходів, присвячених державним та місцевим святам; стратегію збереження та укріплення позицій громади, як культурного центра Київщини; реалізацію єдиної політики в сфері організації концертів, театралізованих свят, тематичних заходів, фестивалів, виявлення талановитих особистостей; подальший розвиток української культури, традицій культур народів та національних меншин, що проживають у громаді; підтримку народної та високопрофесійної творчості, обдарованих дітей; розвиток народної аматорської творчості та популяризації національних звичаїв і обрядів, збереження та розвиток культурної інфраструктури, створення умов для розвитку туристичної сфери.

Тому основними завданнями галузі культури є:

1. впровадження державних стандартів і нормативів надання культурних послуг та доступність до них громадян, забезпечення на території громади реалізації державної політики у сфері культури та реалізації прав громадян на свободу творчості, вільного розвитку культурно-мистецьких процесів;
2. збереження і розвиток закладів культури, оновлення їх інфраструктури та змісту відповідно до вимог часу, створення нових об’єктів, розширення їхніх послуг заохочення громадян та колективів міста до створення нових тенденцій та творчих проектів у сфері культури;
3. створення умов для розвитку культури, сприяння відродженню осередків традиційної народної творчості;
4. сприяння роботі громадських організацій, які діють в галузі культури;
5. відповідно до Законів України “Про освіту”, “Про позашкільну освіту” забезпечення доступності мистецької освіти для всіх категорій населення;
6. організація роботи щодо вдосконалення кваліфікації кадрів;
7. сприяння успішній інтеграції культури області в європейський і світовий культурний простір, налагодженню регулярних міжнародних культурних комунікацій (механізму «культурної дипломатії»), участь у міжнародних та всеукраїнських культурно-мистецьких проєктах, конкурсах, фестивалях тощо;
8. збереження і популяризація пам’яток культурної спадщини та інших об’єктів, що становлять історичну і культурну цінність українського народу, формування сучасної інфраструктури музеїв, запровадження сучасних технологій та залучення жителів області до надбань історико-культурної спадщини;
9. організація низки заходів з метою національно-патріотичного виховання;
10. перетворення Фастівської міської територіальної громади на культурний центр європейського рівня;
11. надання фінансової підтримки комунальним підприємствам культури громади.

Для вирішення поставленої мети Програми виокремлюються десять напрямків:

1. Бібліотечна справа. Створення сучасного бібліотечного простору;
2. Клубні заклади. Створення сучасних центрів культури та дозвілля у громаді;
3. Початкова мистецька освіта. Розвиток позашкільної мистецької освіти у Фастівській міській територіальній громаді;
4. Розвиток музейної справи.
5. Створення умов для дозвілля та відпочинку жителів та гостей громади шляхом облаштування відповідних паркових зон. Підтримка діяльності КНП ФМР «Європейський простір»
6. Культурно-масові заходи;
7. Збереження культурної спадщини.
8. Залучення коштів з інших джерел фінансування на розвиток культури та інфраструктури.
9. Соціальний захист працівників закладів, підпорядкованих управлінню культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради.

V.  Фінансове забезпечення Програми

Програма комплексного розвитку культури Фастівської міської територіальної громади реалізується в межах загального обсягу видатків, передбачених в бюджеті громади на відповідні роки, а також передбачає залучення позабюджетних коштів інвесторів, громадських фондів, грантових коштів, іноземних донорів, бюджетів інших рівнів та інших джерел, що не суперечить чинному законодавству України.

VI.   Контроль та коригування Програми

Управління культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради, як головний розпорядник коштів та виконавець заходів даної Програми звітує на сесії міської ради про хід виконання Програми до 30 березня року, що слідує за звітним.

Контроль за виконанням програми здійснює виконавчий комітет Фастівської міської ради.

Внесення змін до Програми у зв’язку з виникненням потреби внесення додаткових заходів щодо реалізації Програми або збільшення фінансування на утримання комунальних закладів та підприємств культури, проведення культурно- масових та просвітницьких заходів проводиться по необхідності шляхом внесення управлінням культури, молоді та туризму пропозицій на сесію міської ради.

VII.  Очікувані результати

У результаті виконання Програми очікуються позитивні зміни в галузі культури, зокрема:

• забезпечення реалізації в області державної політики у сфері культури, спрямованої на посилення консолідації суспільства та зміцнення національної ідентичності;
• використання потужного потенціалу закладів культури для консолідації суспільства, підвищення якості життя населення, рівного доступу до інформації, знань і культурного надбання підвищення національної свідомості громадян;
• збереженню та розширенню діючої мережі закладів культури;
• підвищенню рівня культурного обслуговування населення, забезпечення їх доступу до культурних надбань, розширення спектру надання культурно – дозвіллєвих послуг;
• модернізація матеріально-технічної бази закладів культури у відповідності до сучасних вимог, збільшення їх відвідуваності, урізноманітнення діяльності, покращення культурного обслуговування, розширення доступу до культурно- мистецьких надбань;
• забезпеченню подальшого розвитку аматорських колективів, втілення нових культурних проектів;
• створення умов для сприяння творчій активності громадян, культурного розвитку і творчого самовираження, задоволення творчих, інтелектуальних та духовних потреб людей, засвоєння та використання новітніх знань і технологій, збереження безцінної культурно-духовної спадщини;
• підвищенню кваліфікації спеціалістів закладів та підприємств культури;
• здійсненню значного обсягу робіт в проведенні капітальних та поточних ремонтів закладів та підприємств культури;
• забезпеченню соціального захисту працівників культурної сфери.

Створення належних умов для подальшого повноцінного функціонування і розвитку галузі забезпечить зміцнення і примноження культурного потенціалу області, збереження та популяризацію унікальної культурно-мистецької спадщини, сприятиме суспільній злагоді, всебічному розвитку творчої особистості, дасть змогу більш ефективно задовольняти культурні потреби населення та надавати культурні послуги.

VIII. Заходи з виконання Програми.

1. Бібліотечна справа. Створення сучасного бібліотечного простору

Мета: модернізація і розвиток бібліотек як загальнодоступних, інформаційних,просвітніх і культурних центрів,

Завдання підпрограми:

Підтримка та розвиток матеріально-технічної бази бібліотеки

• розширити асортимент бібліотечних послуг європейського рівня, модернізувати бібліотечний простір, трансформувати бібліотеку у «Бібліохаб».
• впровадити нові напрямки роботи бібліотеки та її структурних підрозділів;
• забезпечити утримання Міської бібліотеки;
• забезпечити утримання приміщень бібліотеки у належному стані, реконструкція, поточні ремонти приміщень бібліотеки.
• приведення умов праці та надання бібліотечних послух в сільській місцевості до умов сучасності;
• укладання договорів оренди на заклади, які розміщені в приміщеннях, що не належать Управлінню культури, молоді та туризму ВК ФМР та проведення ремонтних робіт в таких закладах.

Упровадження    інформаційних     технологій,     комп’ютеризації     та                               автоматизації       бібліотечно-бібліографічних        процесів, забезпечення доступності до інтернет-ресурсів:

• упровадження інтегрованої системи автоматизації бібліотечних процесів через придбання програмного забезпечення;
• збільшення кількості комп’ютеризованих робочих місць для користувачів;
• створення єдиної пошукової бази фондів інформаційних ресурсів, формування єдиного інформаційного простору бібліотек МТГ;
• забезпечення віртуального довідково-бібліотечного обслуговування населення;
• створення та розвиток електронної бібліотеки;
• створення електронних каталогів та забезпечення вільного доступу до нього через веб-сайт централізованої бібліотечної системи.
• забезпечення ремонту й технічне обслуговування комп’ютерної й оргтехніки.

Очікувані результати:

• створення умов для реалізації державної політики в бібліотечній галузі на території громади, задоволення культурних та інформаційних потреб населення;
• створення умов для ефективного функціонування бібліотечних просторів;
• модернізація матеріально-технічної бази бібліотек, повноцінне поповнення бібліотечних фондів
• комп’ютеризація та автоматизація бібліотечних процесів, цілодобовий онлайн-доступ до електронного каталогу бібліотечних фондів бібліотеки

2.  Клубні заклади. Створення сучасних центрів культури та дозвілля у громаді

Завдання: Вдосконалення роботи існуючих закладів культури територіальної громади шляхом перерозподілу їх функцій з метою раціонального використання приміщень та чіткої структуризації, розширення вже існуючих та запроваджених нових напрямків роботи, зорієнтованих на потреби на змістовне проведення дозвілля жителів громади.

Очікувані результати:

• приведення матеріально-технічної бази закладів культури громади до рівня сучасних вимог і стандартів;
• створення сприятливих та комфортних умов для відвідувачів закладів культури;
• збільшення на 10% відвідуваності клубних закладів, що забезпечить реалізацію права громадян на задоволення їх культурних потреб та сприяння процесам національно-культурного відродження жителів громади. Збільшення кількості відвідувачів

1.  Початкова мистецька освіта.

Розвиток позашкільної мистецької освіти у Фастівській міській територіальній громаді

Мета: забезпечення вільного творчого, інтелектуального, духовного розвитку дітей та учнівської молоді у початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладах (КЗ ФМР « Фастівська дитяча музична школа та КЗ ФМР «Борівська школа мистецтв»), доступності позашкільної та фахової освіти, гарантування права на її здобуття, поліпшення умов організації повноцінного навчального процесу.

Завдання:

• збереження та розвиток мережі закладів позашкільної мистецької освіти Фастівської МТГ;
• комплексна модернізація закладів позашкільної мистецької освіти;
• розвиток індивідуальних здібностей і талантів дітей та молоді;
• забезпечення цілісної системи роботи закладів позашкільної мистецької освіти для всебічного розвитку особистості;
• підвищення культурного рівня та естетичного виховання дітей, юнацтва міста та надання мистецької освіти через доступність до надбань вітчизняної та світової культури;
• покращення умов та якості надання освітніх послуг;
• підтримка творчо обдарованих дітей та молоді;
• підвищення кваліфікації працівників закладів мистецької освіти;
• використання сучасних інформаційних технологій вроботі закладів позашкільної мистецької освіти;
• приведення матеріально-технічної бази закладів позашкільної мистецької освіти у відповідність до норм та вимог чинного законодавства.

Пріоритети напряму:

• створення належних умов для функціонування системи початкової мистецької освіти, яка забезпечує розвиток, виховання і навчання дитини, створює оптимальні умови для розвитку та творчої реалізації дітей та молоді,
• забезпечення вільного доступу до мистецької освіти;
• удосконалення змісту, організаційних форм, методів мистецької освіти.

Очікувані результати:

• забезпечення доступності мистецької освіти та естетичного виховання;
• забезпечення рівності умов для реалізації задатків, нахилів, здібностей, обдарувань, різнобічного розвитку кожної дитини;
• застосування вроботі закладів позашкільної мистецької освіти інноваційних методик;
• збереження відсотку охоплення дітей шкільного віку естетичним вихованням;
• збільшення відсотку учнів-переможців міських, обласних, всеукраїнських та міжнародних конкурсів від загального контингенту учнів шкіл естетичного виховання упродовж 2024–2026 рр.;
• високий фаховий рівень педагогів шкіл естетичного виховання;
• зміцнення матеріально-технічної бази закладів позашкільної мистецької освіти;
• відкриття нових спеціалізацій, впровадження нових предметів у навчальні програми, відкриття філій, класів (на базах міських закладів середньої загальної освіти).

2.  Музейна справа. Розвиток музейної справи громади

Завдання: забезпечити належний контроль за обліком, збереженням та використанням предметів музейного значення; покращити матеріально-технічний стан музею;популяризувати кращі досягнення музею; активізувати включення музейних закладів громади до туристичної галузі; перепідготовка та підвищення кваліфікації музейних працівників; забезпечення належної роботи відділу музею “Герої Чорнобиля”.

Очікувані результати:підвищення ролі музейних закладів у суспільному житті громади; введення в дію постійно діючої експозиції з історії громади; проведення апробації предметів музейного значення, що містять дорогоцінні метали на створення належних умов їх збереження згідно Інструкції; проведення реставрації предметів.

3.       Створення умов для дозвілля та відпочинку жителів та гостей громади шляхом облаштування відповідних паркових зон.

Підтримка діяльності КНП ФМР «Європейський простір»

Завдання: створення сучасного паркового середовища з метою масового відпочинку та повноцінного дозвілля жителів та відвідувачів парку, створення локацій для різних поколінь населення для відпочинку за задоволення потреб, як поодиноких відвідувачів так і цілих родин.

Очікуваний результат: збереження природної різноманітності ландшафтів, генофонду рослинного світу і загального екологічного балансу паркових зон міста, ревіталізація рекреаційного простору, створення сучасного європейського міського парку, створення умов для залучення додаткових джерел фінансування для належного функціонування парку.

4.  Культурно-мистецькі заходи.

Відзначення державних, професійних, народних свят та проведення фестивалів, конкурсів, зустрічей та інше

Завдання: виявлення творчо-обдарованих мешканців громади, створення умов для розвитку талановитої молоді, розвиток та активізація роботи в напрямку залучення до участі місцевих, обласних, Всеукраїнських та Міжнародних культурно-мистецьких заходах, реновація змістовного дозвілля для підвищення культурного рівня, естетичного виховання задля підтримки ментального здоров’я жителів громади.

Очікуваний результат:належне інформування населення про загальноміські культурно-мистецькі заходи, збільшення їх відвідуваності на 20%. Створення сприятливого культурного середовища у громаді для розвитку талановитої молоді та для самовираження дорослого покоління.

5.  Збереження історико-культурної спадщини громади

Завдання: провести паспортизацію об’єктів історико-культурної спадщини; проведення інформаційної компанії щодо популяризації існуючих екскурсійних маршрутів; видання туристичної карти громади з нанесеними об’єктами для огляду. Проведення робіт щодо збереження та реставрації об’єктів культурної спадщини.

Очікуваний результат: проведення реставраійних та ремонтних робіт об’єктів, що потребують таких заходів. Підвищення інтересу громадян до об’єктів історичної, культурної та архітектурної спадщини.

6.  Залучення коштів з інших джерел фінансування на розвиток культури та інфраструктури

Завдання:участь у грантових конкурсах українських та іноземних організацій; реалізація проектів із розвитку соціально-культурної сфери та інфраструктури громади; залучення для реалізації проектів культурної галузі та інфраструктурної сфери громади коштів інших джерел фінансування.

Очікуваний результат:створено сприятливе культурне середовище для розвитку громадян та реалізації їх творчих здібностей; сформовано позитивний імідж громади; покращення інфраструктури для розвитку культури та туризму.

7.     Соціальний захист працівників закладів, підпорядкованих управлінню культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради

Завдання:Забезпечити соціальний захист працівників закладів, підпорядкованих управлінню культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради, шляхом проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів на виконання норм чинного законодавства.

Очікуваний результат:

• забезпечено соціальний захист працівників закладів культури;
• забезпечено динамічне спостереження за станом здоров’я працівників, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення.

Секретар міської ради                                                                                                                           Людмила РУДЯК

Згідно з оригіналом

Міський голова                                                                                                                                         Михайло НЕТЯЖУК