Про визначення переможців конкурсу №34 на право пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування

13.11.2020

ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Київської області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

Від 09.11.2020 № 512

м.Фастів

Про визначення переможців конкурсу №34

на право пасажирських перевезень на

міських автобусних маршрутах

загального користування

Відповідно до вимог ст.44 Закону України «Про автомобільний транспорт», Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року №1081 «Про Затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», Постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 року №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», керуючись пп.12 п.а ч.І ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та рішеннями виконавчого комітету Фастівської міської ради від 19.02.2018 року №95 «Про здійснення функцій робочого органу по проведенню конкурсу на право пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування» та від 16.03.2018 року №159 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 16.03.2018 року №159 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 24.01.2018 року №29 «Про затвердження типової форми договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування»», враховуючи протокольне рішення конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування від 28.10.2020 року, виконавчий комітет вирішив:

Затвердити протокольне рішення конкурсного комітету від 28.10. 2020 року щодо визначення переможців конкурсу №34 на право пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування №5 «Привокзальна площа – вул. Європейська» (графік №2), №9 «Привокзальна площа – вул. С. Васильченка» (графік №1), №9 «Привокзальна площа – вул. С. Васильченка» (графік №2), №25 «вул. Квітнева – вул. Тітова» (графіки №1-2).
Встановити граничний тариф на перевезення пасажирів на вищезазначених маршрутах згідно рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про погодження граничних тарифів на перевезення пасажирів».
Сектору торгівлі та транспорту виконавчого комітету Фастівської міської ради підготувати договори про організацію перевезень пасажирів на вищезазначених міських автобусних маршрутах загального користування з урахуванням безкоштовного перевезення пільгових категорій громадян згідно чинного законодавства та інвестиційного зобов’язання.
Укласти договори про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування на вищезазначених маршрутах з перевізниками-переможцями конкурсу, а саме:

4.1. ФОП Кучерук В.Н. – маршрут №5 «Привокзальна площа – вул. Європейська» (графік №2) – терміном на 3 (три) роки;

4.2. ФОП Яценко С.Б. – маршрут №9 «Привокзальна площа – вул. С. Васильченка» (графік №1) – терміном на 3 (три) роки;

4.3. ФОП Швидкий С.П. – маршрут №9 «Привокзальна площа – вул. С. Васильченка» (графік №2) – терміном на 3 (три) роки;

4.4. ФОП Яценко С.Б. – маршрут №25 «вул. Квітнева – вул. Тітова» (графіки №1-2) – терміном на 3 (три) роки;

Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови Зикову О.Б..

Міський голова М.В. Нетяжук

ПРОТОКОЛ

засідання конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування в місті Фастові

28.10.2020 року 10:00 м. Фастів,

пл. Соборна, 1, каб.302

Присутні:

Голова конкурсного комітету:

Зикова Олена Борисівна – перший заступник міського голови

Заступник голови конкурсного комітету:

Форосенко Наталія Володимирівна – начальник управління економіки та міжнародного співробітництва

Члени комітету:

Карасик Олег Олександрович – голова всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз чорнобильців-ліквідаторів»;

Балашкевич Леонід Анатолійович – голова Фастівської спілки ветеранів Афганістану;

Кудь Роман Володимирович – депутат міської ради;

Гірченко Анатолій Васильович – голова Фастівської міської організації інвалідів війни, Збройних Сил та учасників бойових дій.

Секретар конкурсного комітету:

Кабанець Тетяна Вікторівна – завідуючий сектором торгівлі і транспорту.

Порядок денний:

Відкриття засідання.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №5 «Привокзальна площа – вул. Європейська» (графік №2). Аналіз поданих документів.

2.1. Початок закритого засідання.

2.2. Оголошення результатів конкурсу.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №9 «Привокзальна площа – вул. С. Васильченка» (графік №1). Аналіз поданих документів.

3.1. Початок закритого засідання.

3.2. Оголошення результатів конкурсу.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №9 «Привокзальна площа – вул. С. Васильченка» (графік №2). Аналіз поданих документів.

4.1. Початок закритого засідання.

4.2. Оголошення результатів конкурсу.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №25 «вул. Квітнева – вул. Тітова» (графіки №1-2). Аналіз поданих документів.

5.1. Початок закритого засідання.

5.2. Оголошення результатів конкурсу.

Відкриття засідання.

СЛУХАЛИ: Зикову О.Б.

Проінформувала присутніх про те, що ведеться технічний аудіозапис засідання.

Внесла пропозицію про відкриття засідання конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування в місті Фастові.

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Форосенко Н.В.

Карасик О.О.

Балашкевич Л.А.

Кудь Р.В.

Гірченко А.В.

«Проти» – 0.

«Утрималась» – 0.

Рішення прийнято.

Проінформувала присутніх про те, що ведеться технічний аудіозапис засідання.

Повідомила присутнім про те, що рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради від 22.09.2020 року №429 було оголошено конкурс №34 на право пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування. В міськрайонній газеті «Перемога» від 24 вересня 2020 року №39 подано оголошення на 4 об’єкти конкурсу №34, а саме: №5 «Привокзальна площа – вул. Європейська» (графік №2), №9 «Привокзальна площа – вул. С. Васильченка» (графік №1), №9 «Привокзальна площа – вул. С. Васильченка» (графік №2) та №25 «вул. Квітнева – вул. Тітова» (графіки №1-2).

Кінцевий термін прийняття документів оголошено 12.10.2020 року включно.

Документи для участі в конкурсі подали 3 претенденти: ФОП Кучерук В.Н., ФОП Швидкий С.П. та ФОП Яценко С.Б..

13.10.2020 року відбулось комісійне відкриття пакетів (конвертів) претендентів з позначкою №1, про що зроблено відповідні записи в журналі реєстрації заяв.

До виконавчого комітету Фастівської міської ради надійшли листи від Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки та від Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції щодо відсутності накладених несплачених штрафних санкцій, невиконаних приписів про усунення порушень ліцензійних умов та зафіксованих порушень Правил дорожнього руху.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №5 «Привокзальна площа – вул. Європейська» (графік №2). Аналіз поданих документів.

На участь у конкурсі на право пасажирських перевезень на міському автобусному маршруті загального користування №5 «Привокзальна площа – вул. Європейська» (графік №2) поступили документи від 1-го претендента, а саме: ФОП Кучерук В.Н..

Члени конкурсного комітету ознайомилися з поданими документами перевізника-претендента.

СЛУХАЛИ: Захарчука А.В.

Наголосив на тому, що у перевізник ФОП Кучерук В.Н. повідомив конкурсний комітет про те, що у зв’язку з хворобою відсутні протоколи ОТК на транспортні засоби.

СЛУХАЛИ: Зикову О.Б.

Запропонувала надати доручення перевізникові ФОП Кучеруку В.Н. у місячний термін провести перевірку технічного стану ТЗ та надати їх до виконавчого комітету Фастівської міської ради.

Поставила дану вимогу на голосування.

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Форосенко Н.В.

Карасик О.О.

Балашкевич Л.А.

Кудь Р.В.

Гірченко А.В.

«Проти» – 0.

«Утрималась» – 0.

Рішення прийнято.

СЛУХАЛИ: Зикову О.Б.

Повідомила присутніх про те, що відповідно до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року №1081:

п.10 – Організатор перевезень затверджує умови конкурсу, в тому числі обов’язкові, відповідно до ст.44 Закону України «Про автомобільний транспорт». Крім обов’язкових організатор може затверджувати додаткові умови конкурсу (наявність у перевізника GPS-системи, встановленої на транспортних засобах, які пропонуються для роботи на автобусному маршруті, тощо). Організатор встановлює вимогу щодо забезпечення роботи на об’єкті конкурсу, який включає міські автобусні маршрути загального користування, транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, в кількості до 35 відсотків загальної кількості автобусів до 31 грудня 2019 р. та до 50 відсотків – з 1 січня 2020 року.

Пакет документів розглянуто, а тому підстав для недопущення перевізника-претендента до участі в конкурсі немає.

2.1. Початок закритого засідання.

СЛУХАЛИ: Зикову О.Б..

Керуючись п.47 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ від 03.12.2008 року №1081 розпочинаємо закрите засідання.

Відповідно до п.13 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ від 03.12.2008 року №1081, якщо у конкурсі взяв участь один перевізник-претендент, він визначається переможцем у разі його відповідності вимогам до статей 45 і 46 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Відповідно до ст.44 Закону України «Про автомобільний транспорт» у разі відсутності в перевізників-претендентів автобусів, що відповідають умовам конкурсу, вони мають право подавати до конкурсного комітету заяву на участь у конкурсі та документи, що містять характеристику наявних автобусів, які перевізник-претендент пропонує використовувати на даному маршруті, а також інвестиційний проект-зобов’язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті на визначений період до п’яти років.

Зауважила про те, що від претендента-перевізника отримано інвестиційне зобов’язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті, а також отримано інформацію про те, що у 2019 році перевізником інвестовано кошти на придбання ТЗ АІ5112ІС.

Питання щодо допущення перевізника ФОП Кучерука В.Н. до участі у конкурсі.

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Форосенко Н.В.

Карасик О.О.

Балашкевич Л.А.

Кудь Р.В.

Гірченко А.В.

«Проти» – 0.

«Утрималась» – 0.

Рішення прийнято.

Питання про визнання переможцем конкурсу на право пасажирських перевезень на міському автобусному маршруті загального користування №5 «Привокзальна площа – вул. Європейська» (графік №2) ФОП Кучерука В.Н..

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Форосенко Н.В.

Карасик О.О.

Балашкевич Л.А.

Кудь Р.В.

Гірченко А.В.

«Проти» – 0.

«Утрималась» – 0.

Рішення прийнято.

2.2. Оголошення перевізнику-претенденту ФОП Кучеруку В.Н. результатів конкурсу.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №9 «Привокзальна площа – вул. С. Васильченка» (графік №1). Аналіз поданих документів.

На участь у конкурсі на право пасажирських перевезень на міському автобусному маршруті загального користування №9 «Привокзальна площа – вул. С. Васильченка» (графік №1) поступили документи від 1-го претендента, а саме: ФОП Яценка С.Б..

Члени конкурсного комітету ознайомилися з поданими документами перевізника-претендента.

СЛУХАЛИ: Зикову О.Б.

Пакет документів повний, а тому підстав для недопущення перевізника-претендента до участі в конкурсі немає.

3.1. Початок закритого засідання.

СЛУХАЛИ: Зикову О.Б..

Аналізуючи подані документи було виявлено, що ФОП Яценко С.Б. не відповідає вимогам законодавства – відсутня реалізація державних соціальних нормативів, а саме: відсутній транспортний засіб пристосований для перевезення осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення.

Таким чином, відповідно до ст.44 Закону України «Про автомобільний транспорт» у разі відсутності в перевізників-претендентів автобусів, що відповідають умовам конкурсу, вони мають право подавати до конкурсного комітету заяву на участь у конкурсі та документи, що містять характеристику наявних автобусів, які перевізник-претендент пропонує використовувати на даному маршруті, а також інвестиційний проект-зобов’язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті на визначений період до п’яти років.

Зауважила про те, що від претендента-перевізника отримано інвестиційне зобов’язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті.

Питання щодо допущення перевізника ФОП Яценка С.Б. до участі у конкурсі.

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Форосенко Н.В.

Карасик О.О.

Балашкевич Л.А.

Кудь Р.В.

Гірченко А.В.

«Проти» – 0.

«Утрималась» – 0.

Рішення прийнято.

Питання про визнання переможцем конкурсу на право пасажирських перевезень на міському автобусному маршруті загального користування №9 «Привокзальна площа – вул. С. Васильченка» (графік №1) ФОП Яценка С.Б..

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Форосенко Н.В.

Карасик О.О.

Балашкевич Л.А.

Кудь Р.В.

Гірченко А.В.

«Проти» – 0.

«Утрималась» – 0.

Рішення прийнято.

3.2. Оголошення перевізнику-претенденту ФОП Яценку С.Б. результатів конкурсу.

4. Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №9 «Привокзальна площа – вул. С. Васильченка» (графік №2). Аналіз поданих документів.

На участь у конкурсі на право пасажирських перевезень на міському автобусному маршруті загального користування №9 «Привокзальна площа – вул. С. Васильченка» (графік №2) поступили документи від 1-го претендента, а саме: ФОП Швидкого С.П..

Члени конкурсного комітету ознайомилися з поданими документами перевізника-претендента.

СЛУХАЛИ: Зикову О.Б.

Пакет документів повний, а тому підстав для недопущення перевізника-претендента до участі в конкурсі немає.

4.1. Початок закритого засідання.

СЛУХАЛИ: Зикову О.Б..

Аналізуючи подані документи було виявлено, що ФОП Швидкий С.П. не відповідає вимогам законодавства – відсутня реалізація державних соціальних нормативів, а саме: відсутній транспортний засіб пристосований для перевезення осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення.

Зауважила про те, що від перевізника-претендента отримано інвестиційне зобов’язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті.

Питання щодо допущення перевізника ФОП Швидкого С.П. до участі у конкурсі.

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Форосенко Н.В.

Карасик О.О.

Балашкевич Л.А.

Кудь Р.В.

Гірченко А.В.

«Проти» – 0.

«Утрималась» – 0.

Рішення прийнято.

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Форосенко Н.В.

Карасик О.О.

Балашкевич Л.А.

Кудь Р.В.

Гірченко А.В.

«Проти» – 0.

«Утрималась» – 0.

Рішення прийнято.

4.2. Оголошення перевізнику-претенденту ФОП Швидкому С.П. результатів конкурсу.

5. Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №25 «вул. Квітнева – вул. Тітова» (графіки №1-2). Аналіз поданих документів.

На участь у конкурсі на право пасажирських перевезень на міському автобусному маршруті загального користування №25 «вул. Квітнева – вул. Тітова» (графіки №1-2) поступили документи від 1-го претендента, а саме: ФОП Яценка С.Б.

Члени конкурсного комітету ознайомилися з поданими документами перевізника-претендента.

СЛУХАЛИ: Кабанець Т.В.

Акцентувала увагу присутніх на тому, що у відомостях про автобуси, які будуть використовуватися на автобусному маршруті перевізником-претендентом ФОП Яценко С.Б. подано лише 2 транспортні засоби, а саме: АІ0138ЕО та АІ8647НМ, з яких АІ8647НМ – подано, як резервний транспорт на попередньому об’єкті конкурсу №9 «Привокзальна площа – вул. С. Васильченка» (графік №1).

Організатором перевезень було затверджено мінімальну кількість одиниць рухомого складу для роботи на даному маршруті – 3 транспортні одиниці.

СЛУХАЛИ: Яценка С.Б.

Повідомив присутніх про те, що за період роботи на автобусному маршруті загального користування №25 «вул. Квітнева – вул. Тітова», відповідно до укладено тимчасового договору про організацію перевезень пасажирів, було виявлено, що в зв’язку з низьким пасажиропотоком два графіки руху на маршруті є нерентабельними.

СЛУХАЛИ: Зикову О.Б.

Відповідно до п.12 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року №1081 «Про Затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» організатор перевезень приймає рішення про недопущення до участі в конкурсі перевізника-претендента, який не має достатньої кількості транспортних засобів для виконання перевезень, затвердженої обов’язковими умовами конкурсу, та перевезень, які повинні виконуватися відповідно до чинних договорів (дозволів).

ст.44 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачено, що:

у разі відсутності в перевізників-претендентів автобусів, що відповідають умовам конкурсу, вони мають право подавати до конкурсного комітету заяву на участь у конкурсі та документи, що містять характеристику наявних автобусів, які перевізник-претендент пропонує використовувати на даному маршруті, а також інвестиційний проект-зобов’язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті на визначений період до п’яти років;
у разі відсутності перевізників-претендентів, які мають автобуси, що відповідають умовам конкурсу, конкурс проводиться серед претендентів, які пропонують використовувати на даному маршруті автобуси, що відповідають вимогам безпеки, але не відповідають умовам конкурсу за класом, пасажиромісткістю, параметрами комфортності, з урахуванням поданих інвестиційних проектів-зобов’язань щодо оновлення парку автобусів, які будуть повністю відповідати всім вимогам, у термін до п’яти років.

Запропонувала надати доручення перевізникові ФОП Яценку С.Б. у двотижневий термін надати до виконавчого комітету Фастівської міської ради документи щодо ще одного транспортного засобу на вищезазначений міський маршрут загального користування.

Поставила дану вимогу на голосування.

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Форосенко Н.В.

Карасик О.О.

Балашкевич Л.А.

Кудь Р.В.

Гірченко А.В.

«Проти» – 0.

«Утрималась» – 0.

Рішення прийнято.

4.1. Початок закритого засідання.

СЛУХАЛИ: Зикову О.Б..

Питання щодо допущення перевізника ФОП Яценка С.Б. до участі у конкурсі.

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Форосенко Н.В.

Карасик О.О.

Балашкевич Л.А.

Кудь Р.В.

Гірченко А.В.

«Проти» – 0.

«Утрималась» – 0.

Рішення прийнято.

Питання про визнання переможцем конкурсу на право пасажирських перевезень на міському автобусному маршруті загального користування №25 «вул. Квітнева – вул. Тітова» (графіки №1-2) ФОП Яценка С.Б.

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Форосенко Н.В.

Карасик О.О.

Балашкевич Л.А.

Кудь Р.В.

Гірченко А.В.

«Проти» – 0.

«Утрималась» – 0.

Рішення прийнято.

5.2. Оголошення перевізнику-претенденту ФОП Яценку С.Б. результатів конкурсу.