Про визначення переможця конкурсу №40 на право пасажирських перевезень на міському автобусному маршруті загального користування №2 «Привокзальна площа – Унава» (графік руху №1) – об’єкт конкурсу №1

15.06.2023

ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Київської області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

Від 12.06.2023 №277

м.Фастів

Про визначення переможця конкурсу №40

на право пасажирських перевезень на

міському автобусному маршруті

загального користування №2

«Привокзальна площа – Унава»

(графік руху №1) – об’єкт конкурсу №1

Відповідно до вимог Закону України «Про автомобільний транспорт», Постанов Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 №1081 «Про Затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», від 18.02.1997 №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», на підставі протоколу засідання конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування Фастівської міської територіальної громади від 31.05.2023 року, керуючись пп.12 п.а ч.І ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет вирішив:

Визначити переможцем конкурсу №40 на право пасажирських перевезень на міському автобусному маршруті загального користування №2 «Привокзальна площа – Унава» (графік руху №1) – об’єкт конкурсу №1 товариство з обмеженою відповідальністю «Фастів Авто Транс».
Затвердити протокольне рішення конкурсного комітету від 31.05. 2023 року щодо визначення переможця конкурсу №40 на право пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування (додається).
Укласти договір про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування з перевізником-переможцем конкурсу №40, а саме: директором ТОВ «Фастів Авто Транс» Федуном Дмитром Олександровичем – маршрут №2 «Привокзальна площа – Унава» – терміном на 3 (три) роки.
Сектору торгівлі та транспорту виконавчого комітету Фастівської міської ради підготувати договір про організацію перевезень пасажирів на вищезазначеному автобусному маршруті загального користування з урахуванням безкоштовного перевезення пільгових категорій громадян згідно чинного законодавства та інвестиційного зобов’язання.
Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, з питань ЖКГ.

Міський голова Михайло НЕТЯЖУК

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням виконавчого комітету

12.06.2023 року №277

ПРОТОКОЛ

засідання конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування Фастівської міської територіальної громади

Місце проведення засідання місто Фастів, площа Соборна, 1, кабінет 407

Дата проведення засідання 31.05.2023

Час проведення засідання 10:00

Конкурсний комітет: за списком – 12; присутні -9; відсутні -3.

В засіданні конкурсного комітету взяли участь:

Голова конкурсного комітету:

Матвійчук Валентина Адольфівна – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, з питань ЖКГ;

Секретар конкурсного комітету:

Кабанець Тетяна Вікторівна – завідувач сектору торгівлі і транспорту

Члени конкурсного комітету:

Форосенко Наталія Володимирівна, Павленко Олексій Миколайович, Карасик Олег Олександрович, Балашкевич Леонід Анатолійович, Костецький Олександр Володимирович, Лоєвський Олександр Іванович, Захарчук Андрій Володимирович, Кудь Роман Володимирович, Гірченко Анатолій Васильович

А також присутні:

Федун Костянтин Олександрович – представник за дорученням ТОВ «Фастів Авто Транс»;

Фізична особа-підприємець Кучерук Василь Никифорович, Кучерук Микола Васильович.

Порядок денний:

Відкриття засідання.
Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршрутах загального користування №2 «Привокзальна площа – Унава» (графік руху №1). Аналіз поданих документів.

2.1. Початок закритого засідання.

2.2. Оголошення результатів конкурсу.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №1 «Привокзальна площа – Кадлубиця» (графіки руху №1-4). Аналіз поданих документів.

3.1. Початок закритого засідання.

3.2. Оголошення результатів конкурсу.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №5 «Привокзальна площа – вул. Європейська» (графік руху №1). Аналіз поданих документів.

4.1. Початок закритого засідання.

4.2. Оголошення результатів конкурсу.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №7 «Привокзальна площа – вул. Журавлина». Аналіз поданих документів.

5.1. Початок закритого засідання.

5.2. Оголошення результатів конкурсу.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №20 «Привокзальна площа – вул. Дорогинська». Аналіз поданих документів.

6.1. Початок закритого засідання.

6.2. Оголошення результатів конкурсу.

Відкриття засідання.

СЛУХАЛИ: Матвійчук В.А.. Проінформувала присутніх про те, що ведеться технічний аудіозапис засідання.

Винесла на голосування пропозицію про відкриття засідання конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А. за

Форосенко Н.В. за

Карасик О.О. за

Балашкевич Л.А. за

Костецький О.В. за

Лоєвський О.І. за

Захарчук А.В. за

Кудь Р.В. за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – __; проти – 0, утрималось – 0.

Вирішено: засідання конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування відкрито.

СЛУХАЛИ: Матвійчук В.А.. Надала слово секретарю конкурсного комітету, завідувачу сектору торгівлі і транспорту Кабанець Т.В.

СЛУХАЛИ: Кабанець Т.В.. Повідомила присутнім про те, що рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради від 17.04.2023 року №164 було оголошено конкурс №40 на право пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування. В міськрайонній газеті «Перемога» від 27 квітня 2023 року №17 подано оголошення на 5 об’єктів конкурсу №40, а саме: №2 «Привокзальна площа – Унава» (графік руху №1), №1 «Привокзальна площа – Кадлубиця» (графіки руху №1-4), №5 «Привокзальна площа – вул. Європейська» (графік руху №1), №7 «Привокзальна площа – вул. Журавлина» та №20 «Привокзальна площа – вул. Дорогинська».

Кінцевий термін прийняття документів оголошено 15.05.2023 року включно.

Документи для участі в конкурсі подали 2 претенденти: ТОВ «Фастів Авто Транс» та ФОП Кучерук Василь Никифорович.

16.05.2023 року відбулось комісійне відкриття пакету (конверту) претендента з позначкою №1, про що зроблено відповідний запис в журналі реєстрації заяв.

Виконавчим комітетом Фастівської міської ради було направлено листи до відділу державного нагляду (контролю) у Київській області Укртрансбезпеки щодо надання інформації про непогашені штрафні санкції та до Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції щодо надання інформації про відповідність вимогам нормативно-правових актів у сфері безпеки дорожнього руху та технічного стану транспортних засобів претендента.

Відділом державного нагляду (контролю) у Київській області Укртрансбезпеки (лист від 29.05.2023 року №4684/2.1.2/15-23) було повідомлено про те, що на ТОВ «Фастів Авто Транс» складено адміністративно-господарський штраф – постанова №344489 від 18.10.2022 року на суму 17000 грн.. також зазначено про те, що дана постанова оскаржується у судовому порядку (справа №320/11408/22, справа розглядається). У ФОП Кучерука Василя Никифоровича несплачені штрафні санкції, накладені Укртрансбезпекою відсутні.

Додатково зазначено про те, що автомобільні перевізники ТОВ «Фастів Авто Транс» та ФОП Кучерук Василь Никифорович не відповідають вимозі статті 34 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме не виконав вимогу підпункту 2 пункту 16 постанови Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року №1001 «Про затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом» (далі – постанова №1001), згідно з якою ліцензіат зобов’язаний повідомляти у письмовій або електронній (із застосуванням цифрового підпису) формі органу ліцензування про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви на отримання ліцензії, зокрема, у відомостях про власні, орендовані, надані ліцензіату в кредит або лізинг транспортні засоби за формою згідно з додатком 3 до постанови №1001 та завірених заявником копіях свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та тимчасових реєстраційних талонів, якщо передбачено їх оформлення, протягом не пізніше ніж одного місяця з дня настання таких змін.

За інформацією заступника начальника Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції (лист від 30.05.2023 року №3464/41/40/02/2023) подані на конкурс перевізниками ТОВ «Фастів Авто Транс» та ФОП Кучеруком Василем Никифоровичем транспортні засоби мають протоколи про проходження обов’язкового технічного контролю. Також зазначено про наступне:

– перевізник-претендент ТОВ «Фастів Авто Транс» – наявна дорожньо-транспортна пригода без потерпілих, скоєних з вини водія перевізника-претендента, доведених у судовому порядку, які сталися протягом двох років до дати проведення конкурсу;

– перевізник-претендент ФОП Кучерук Василь Никифорович – два водія у яких більше трьох порушень правил дорожнього руху, зафіксованих упродовж одного року до дати проведення конкурсу.

Перевізникам наголошено на обов’язковому дотриманні норм чинного законодавства, на необхідності вчасно вносити дані у свій кабінет в системі Шлях, а також акцентовано увагу на тому, що автомобільні перевізники з кількістю транспортних засобів десять і більше зобов’язані організовувати підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів автомобільного транспорту, діяльність яких пов’язана з наданням послуг автомобільного транспорту, у термін один раз на п’ять років, а з питань безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки – у термін один раз на три роки в порядку, який визначає центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту.

В присутності перевізників-претендентів секретар конкурсного комітету провів процедуру відкриття конвертів з позначкою №2. Оголосили перелік претендентів на відповідні об’єкти конкурсу.

Отже:

у конверті (пакеті) №2 від ТОВ «Фастів Авто Транс» подана заява на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №2 «Привокзальна площа – Унава» (графік руху №1) – об’єкт конкурсу №1;
у конверті (пакеті) №2 від ФОП Кучерука Василя Никифоровича подана заява на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №1 «Привокзальна площа – Кадлубиця» (графіки руху №1-4) – об’єкт конкурсу №2;
у конверті (пакеті) №2 від ФОП Кучерука Василя Никифоровича подана заява на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №5 «Привокзальна площа – вул. Європейська» (графік руху №1) – об’єкт конкурсу №3;
у конверті (пакеті) №2 від ФОП Кучерука Василя Никифоровича подана заява на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №5 «Привокзальна площа – вул. Журавлина» – об’єкт конкурсу №4.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршрутах загального користування №2 «Привокзальна площа – Унава» (графік руху №1). Аналіз поданих документів.

2.1. Початок закритого засідання.

СЛУХАЛИ: Кабанець Т.В.

Керуючись п.47 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ від 03.12.2008 року №1081 розпочинаємо закрите засідання.

Відповідно до п.13 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ від 03.12.2008 року №1081, якщо перевізником-претендентом на один чи кілька об’єктів конкурсу є тільки один автомобільний перевізник, він визнається переможцем у разі його відповідності вимогам статей 45 і 46 Закону України «Про автомобільний транспорт».

СЛУХАЛИ: Матвійчук В.А.

Зауважила про те, що від перевізника-претендента отримано інвестиційне зобов’язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті.

Поставлено на голосування питання щодо допущення перевізника-претендента директора ТОВ «Фастів Авто Транс» Федуна Дмитра Олександровича до участі у конкурсі.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А. за

Форосенко Н.В. за

Карасик О.О. за

Балашкевич Л.А. за

Костецький О.В. за

Лоєвський О.І. за

Захарчук А.В. за

Кудь Р.В. за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – __; проти – 0, утрималось – 0.

Вирішено: допустити до участі у конкурсі перевізника-претендента директора ТОВ «Фастів Авто Транс» Федуна Дмитра Олександровича.

СЛУХАЛИ: Матвійчук В.А.

Поставлено на голосування питання подати організатору перевезень пропозицію визначити директора ТОВ «Фастів Авто Транс» переможцем конкурсу на міському автобусному маршруті загального користування №2 «Привокзальна площа – Унава» (графік руху №1) відповідно до п.13 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування терміном на 3 роки.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А. за

Форосенко Н.В. за

Карасик О.О. за

Балашкевич Л.А. за

Костецький О.В. за

Лоєвський О.І. за

Захарчук А.В. за

Кудь Р.В. за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – __; проти – 0, утрималось – 0.

Вирішено: подати організатору перевезень пропозицію визначити директора ТОВ «Фастів Авто Транс» переможцем конкурсу на міському автобусному маршруті загального користування №2 «Привокзальна площа – Унава» (графік руху №1) відповідно до п.13 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування терміном на 3 роки.

2.2. Оголошення переможцю директору ТОВ «Фастів Авто Транс» результатів конкурсу.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршрутах загального користування №1 «Привокзальна площа – Кадлубиця» (графіки руху №1-4). Аналіз поданих документів.

3.1. Початок закритого засідання.

СЛУХАЛИ: Кабанець Т.В.

СЛУХАЛИ: Матвійчук В.А.

Поставлено на голосування питання щодо допущення перевізника-претендента ФОП Кучерука Василя Никифоровича до участі у конкурсі.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А. за

Форосенко Н.В. за

Карасик О.О. за

Балашкевич Л.А. за

Костецький О.В. за

Лоєвський О.І. за

Захарчук А.В. за

Кудь Р.В. за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – __; проти – 0, утрималось – 0.

Вирішено: допустити до участі у конкурсі перевізника-претендента директора ФОП Кучерука Василя Никифоровича.

СЛУХАЛИ: Матвійчук В.А.

Поставлено на голосування питання подати організатору перевезень пропозицію визначити ФОП Кучерука Василя Никифоровича переможцем конкурсу на міському автобусному маршруті загального користування №1 «Привокзальна площа – Кадлубиця» (графіки руху №1-4) відповідно до п.13 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування терміном на 3 роки.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А. за

Форосенко Н.В. за

Карасик О.О. за

Балашкевич Л.А. за

Костецький О.В. за

Лоєвський О.І. за

Захарчук А.В. за

Кудь Р.В. за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – __; проти – 0, утрималось – 0.

Вирішено: подати організатору перевезень пропозицію визначити ФОП Кучерука Василя Никифоровича переможцем конкурсу на міському автобусному маршруті загального користування №1 «Привокзальна площа – Кадлубиця» (графіки руху №1-4) відповідно до п.13 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування терміном на 3 роки.

3.2. Оголошення переможцю директору ФОП Кучеруку Василю Никифоровичу результатів конкурсу.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршрутах загального користування №5 «Привокзальна площа – вул. Європейська» (графік руху №1). Аналіз поданих документів.

4.1. Початок закритого засідання.

СЛУХАЛИ: Кабанець Т.В.

СЛУХАЛИ: Матвійчук В.А.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А. за

Форосенко Н.В. за

Карасик О.О. за

Балашкевич Л.А. за

Костецький О.В. за

Лоєвський О.І. за

Захарчук А.В. за

Кудь Р.В. за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – __; проти – 0, утрималось – 0.

СЛУХАЛИ: Матвійчук В.А.

Поставлено на голосування питання подати організатору перевезень пропозицію визначити ФОП Кучерука Василя Никифоровича переможцем конкурсу на міському автобусному маршруті загального користування №5 «Привокзальна площа – вул. Європейська» (графік руху №1) відповідно до п.13 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування терміном на 3 роки.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А. за

Форосенко Н.В. за

Карасик О.О. за

Балашкевич Л.А. за

Костецький О.В. за

Лоєвський О.І. за

Захарчук А.В. за

Кудь Р.В. за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – __; проти – 0, утрималось – 0.

Вирішено: подати організатору перевезень пропозицію визначити ФОП Кучерука Василя Никифоровича переможцем конкурсу на міському автобусному маршруті загального користування №5 «Привокзальна площа – вул. Європейська» (графік руху №1) відповідно до п.13 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування терміном на 3 роки.

4.2. Оголошення переможцю директору ФОП Кучеруку Василю Никифоровичу результатів конкурсу.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршрутах загального користування №7 «Привокзальна площа – вул. Журавлина». Аналіз поданих документів.

5.1. Початок закритого засідання.

СЛУХАЛИ: Кабанець Т.В.

Зауважила про те, що перевізником було надіслано лист щодо доручення до матеріалів конкурсу №40 протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу АІ2526ЕЕ. Враховуючи те, що перевізник невчасно подав даний документ, поставила на голосування питання доручення даного протоколу до матеріалів конкурсу.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А. за

Форосенко Н.В. за

Карасик О.О. за

Балашкевич Л.А. за

Костецький О.В. за

Лоєвський О.І. за

Захарчук А.В. за

Кудь Р.В. за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – __; проти – 0, утрималось – 0.

Вирішено: долучити до матеріалів конкурсу №40 протокол перевірки технічного стану транспортного засобу АІ2526ЕЕ.

СЛУХАЛИ: Матвійчук В.А.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А. за

Форосенко Н.В. за

Карасик О.О. за

Балашкевич Л.А. за

Костецький О.В. за

Лоєвський О.І. за

Захарчук А.В. за

Кудь Р.В. за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – __; проти – 0, утрималось – 0.

СЛУХАЛИ: Матвійчук В.А.

Поставлено на голосування питання подати організатору перевезень пропозицію визначити ФОП Кучерука Василя Никифоровича переможцем конкурсу на міському автобусному маршруті загального користування №7 «Привокзальна площа – вул. Журавлина» відповідно до п.13 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування терміном на 3 роки.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А. за

Форосенко Н.В. за

Карасик О.О. за

Балашкевич Л.А. за

Костецький О.В. за

Лоєвський О.І. за

Захарчук А.В. за

Кудь Р.В. за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – __; проти – 0, утрималось – 0.

Вирішено: подати організатору перевезень пропозицію визначити ФОП Кучерука Василя Никифоровича переможцем конкурсу на міському автобусному маршруті загального користування №7 «Привокзальна площа – вул. Журавлина» відповідно до п.13 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування терміном на 3 роки.

5.2. Оголошення переможцю директору ФОП Кучеруку Василю Никифоровичу результатів конкурсу.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршрутах загального користування №20 «Привокзальна площа – вул. Дорогинська». Аналіз поданих документів.

6.1. Початок закритого засідання.

СЛУХАЛИ: Кабанець Т.В.. Зауважила, що кінцевий термін прийняття документів було оголошено 17.04.2023 року включно. Документи для участі в конкурсі за об’єктом конкурсу №1 не подав жоден претендент.

Відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт»:

– ч.1 ст.43 визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах;

– ч.6 ст.46 якщо конкурс не відбувся або переможця не було визначено, претендентам повертають плату за участь у конкурсі, а витрати на підготовку конкурсу відносять на рахунок органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Тому, враховуючи вищезазначене, конкурс по об’єкту №5 вважати таким що не відбувся в зв’язку з відсутність претендентів. Запропонувала рекомендувати організатору перевезень не виключати автобусні маршрути, на які перевізники не подали документи та внести їх на наступний конкурс.

СЛУХАЛИ: Матвійчук В.А.

Поставлено на голосування пропозицію Кабанець Т.В.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А. за

Форосенко Н.В. за

Карасик О.О. за

Балашкевич Л.А. за

Костецький О.В. за

Лоєвський О.І. за

Захарчук А.В. за

Кудь Р.В. за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – __; проти – 0, утрималось – 0.

Вирішено: Конкурс по об’єкту №5 вважати таким що не відбувся в зв’язку з відсутність претендентів. Рекомендувати організатору перевезень не виключати автобусні маршрути, на які перевізники не подали документи та внести їх на наступний конкурс.

СЛУХАЛИ: Матвійчук В.А..

Запропонувала, враховуючи те, що Комітетом розглянуто всі конкурсні пропозиції, винести на голосування пропозицію про закриття засідання конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А. за

Форосенко Н.В. за

Карасик О.О. за

Балашкевич Л.А. за

Костецький О.В. за

Лоєвський О.І. за

Захарчук А.В. за

Кудь Р.В. за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – __; проти – 0, утрималось – 0.