Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 17.08.2018 року № 388 “Про створення Молодіжної Ради міста Фастова та затвердження Положення про Молодіжну Раду міста Фастова”

Про внесення змін до рішення виконавчого

комітету Фастівської міської ради

від 17.08.2018 року № 388 “Про створення

Молодіжної Ради міста Фастова та затвердження

Положення про Молодіжну Раду міста Фастова”

З метою приведення у відповідність до вимог чинного законодавства Положення про Молодіжну Раду міста Фастова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради від 17.08.2018 року № 388 “Про створення Молодіжної Ради міста Фастова та затвердження Положення про Молодіжну Раду міста Фастова”, керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1198, ст. 40 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет Фастівської міської ради вирішив:

1. Внести зміни до п. 2 рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 17.08.2018 року № 388 “Про створення Молодіжної Ради міста Фастова та затвердження Положення про Молодіжну Раду міста Фастова”, виклавши у новій редакції згідно Додатку.
2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з гуманітарних питань.

                                                         Додаток

до рішення виконавчого комітету

Фастівської міської ради

від                               №

Положення

про Молодіжну Раду міста Фастова

І. Загальні положення

1. Молодіжна Рада міста Фастова (далі – Рада) є консультативно-дорадчим органом, що утворений з метою більш повного врахування позицій молоді при реалізації державної політики у сферах соціального становлення молоді, залучення молодого покоління в процеси духовного, економічного і соціально-культурного розвитку міста.
2. Молодіжна Рада у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами міністерств, рішеннями Фастівської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Переглянутою Європейською Хартією участі молоді в громадському житті на місцевому і регіональному рівнях, іншими нормативно-правовими актами у молодіжній сфері, а також цим Положенням.
3. Діяльність Ради ґрунтується на принципах верховенства права, законності, гласності, відкритості, відповідальності, інклюзивності.
4. Молодіжна Рада не може входити до громадських та релігійних об’єднань, політичних партій.
5. Рада створена з метою, залучення молоді до активної участі у громадському, культурному та соціальному житті міста, пропаганди патріотизму та любові до міста, створення здорового молодіжного середовища, підтримки молодіжних ініціатив та сприяння самореалізації молоді у місті Фастові.
6. За поданням міського голови, голова Молодіжної Ради може бути включений до складу виконавчого комітету Фастівської міської ради, що затверджується рішенням міської ради.
7. Зміни до цього Положення вносяться за рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради.

ІІ. Основні завдання Молодіжної Ради

1. Сприяння реалізації молодими громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами.
2. Вивчення та аналіз соціальних, економічних, правових та політичних процесів у молодіжному середовищі міста.
3. Ініціювання розгляду питань та прийняття рішень щодо реалізації молодіжної політики в місті.
4. Співпраця з місцевими органами виконавчої влади, місцевого самоврядування щодо здійснення прав і свобод молоді, залучення її до участі у політичному, економічному, культурному та духовному житті міста, становлення демократичної держави.
5. Участь у підготовці та реалізації заходів, спрямованих на розв’язання соціально-економічних, правових, культурних та інших проблем молоді.
6. Інформування молоді щодо найактуальніших питань розвитку міста Фастова.
7. Формування активної життєвої позиції молоді.
8. Формування активного члена громади.

ІІІ. Молодіжна рада відповідно до покладених на неї завдань:

1. Готує і подає пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю.
2. Здійснює інші заходи щодо організації та проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної молодіжної політики у місті.
3. Розробляє та подає на розгляд міському голові, Фастівській міській раді та її виконавчому комітету пропозиції щодо взаємодії Ради із структурними підрозділами виконавчого комітету ФМР, комунальними закладами та підприємствами.
4. Опрацьовує отримані за результатами проведення консультацій з громадськістю пропозиції та зауваження з питань формування та реалізації державної молодіжної політики і подає їх в установленому порядку міському голові, Фастівській міській раді та її виконавчому комітету.
5. Систематично інформує громадськість, зокрема через засоби масової інформації та соціальні мережі про свою діяльність.
6. Проводить аналіз стану справ у процесі реалізації державної політики у молодіжній сфері, взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади з молоддю, готує пропозиції щодо його удосконалення та покращення.
7. Узагальнює пропозиції, що надходять від молодіжних громадських організацій, студентів, працюючої молоді щодо внесення змін до нормативно-правових актів з метою врахування інтересів молоді.
8. Бере участь у проведенні моніторингу виконання рішень Фастівської міської ради та виконкому з питань реалізації державної політики у молодіжній сфері та готує пропозиції за його результатами.
9. Бере участь у розробці проектів розпоряджень міського голови, рішень виконкому та міської ради з питань, що належать до її компетенції та їх реалізації.
10. Подає виконавчому комітету Фастівської міської ради рекомендації та пропозиції з питань правового і соціального захисту молоді, а також задоволення її політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів та бере участь у їх реалізації.
11. Розробляє разом з інститутами громадянського суспільства пропозиції щодо фінансування пріоритетних напрямів молодіжної сфери, а також надає висновки стосовно ефективності використання бюджетних коштів на виконання міських програм, які стосуються питань молоді.
12. Сприяє співпраці інститутів громадянського суспільства, що провадять діяльність у молодіжній сфері у місті Фастові, з метою вирішення актуальних питань молоді, узагальнює пропозиції, які надходять від них, та подає їх на розгляд Фастівській міській раді та її виконавчому комітету.
13. Підтримує та організовує заходи, спрямовані на виконання завдань молодіжної ради.

Пріоритетні напрями роботи Ради:

• ініціювання заходів до Дня міста;
• внесення пропозицій щодо проведення заходів до державних свят;
• підтримка міських заходів по розвитку обдарованої та талановитої молоді міста;
• робота над створенням грантових проектів, програм з найважливіших питань життя молоді;
• сприяння профорієнтації молоді у місті;
• національно-патріотичне виховання молоді;
• сприяння інноваційної діяльності молоді міста;
• підготовка пропозицій щодо організації змістовного дозвілля молоді;
• підготовка пропозицій щодо розвитку туризму у місті;
• проведення природоохоронної діяльності; заходів по вихованню екологічної культури; участь у підтримці чистоти у місті;
• внесення пропозицій щодо організації та проведення заходів по формуванню здорового способу життя серед жителів міста;
• організація благодійних доброчинних акції, фестивалів.

ІV. Молодіжна Рада має право

1. У разі потреби у встановленому порядку уповноважувати своїх представників брати участь у засіданнях виконавчого комітету та сесіях міської ради, робочих групах з розгляду питань, що належать до її компетенції, у підготовці рішень виконавчих органів міської ради.
2. Одержувати в установленому порядку від посадових осіб виконавчих органів міської ради необхідні для діяльності документи, статистичні матеріали.
3. Запрошувати фахівців органів виконавчої влади для проведення навчань.
4. Організовувати для своїх членів лекції, семінари, тренінг-курси, майстер-класи, воркшопи.
5. Запрошувати на засідання представників органів місцевого самоврядування.
6. Утворювати у разі потреби тимчасові експерті та робочі групи, залучати до участі в них представників місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, навчальних закладів та громадських організацій (за погодженням з їх керівниками).
7. Вносити пропозиції Фастівській міській раді та її виконавчому комітету щодо заохочення в установленому порядку представників інститутів громадянського суспільства та окремих громадян за їх внесок у вирішення питань місцевого значення у молодіжній сфері.

1. Організаційний устрій Молодіжної Ради

1. Основою діяльності Ради є рівноправність її членів, законність і гласність.
2. Склад молодіжної ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за кандидатів, які особисто присутні на установчих зборах. Граничний склад Ради може становити не більше 30 осіб.
3. Організація діяльності та інші процедурні питання роботи Молодіжної Ради визначаються цим Положенням, яке затверджується рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради і погоджується на установчих зборах Молодіжної Ради.
4. Для формування складу Молодіжної Ради управління культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради не пізніше ніж за 60 календарних днів до визначеної дати проведення установчих зборів утворює ініціативну групу з їх підготовки за участю представників інститутів громадянського суспільства.
5. До складу ініціативної групи входять делеговані члени діючої молодіжної ради (якщо її повноваження не були припинені достроково), представники інститутів громадянського суспільства, які не представлені у складі молодіжної ради, представники виконавчого комітету Фастівської міської ради.
6. Виконавчий комітет Фастівської міської ради не пізніше ніж за 45 календарних днів до проведення установчих зборів в обов’язковому порядку оприлюднює на офіційному веб-сайті та/або в інший прийнятний спосіб підготовлене та погоджене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім’я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.
7. Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі.

До заяви додаються:

• у разі делегування кандидата, прийняте у порядку, встановленому установчими документами інституту громадянського суспільства, рішення про делегування для участі в установчих зборах представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу Молодіжної Ради;
• біографічна довідка із зазначенням його прізвища, імені, по батькові, посади, місця роботи, посади в інституті громадянського суспільства, контактної інформації;
• копія паспорту.

Приймання заяв для участі в установчих зборах припиняється за 30 календарних днів до їх проведення.

У разі виявлення невідповідності документів, поданих інститутом громадянського суспільства Положенню про Молодіжну Раду, ініціативна група не пізніше ніж за 15 календарних днів до проведення установчих зборів у письмовій та в електронній формі інформує про це кандидата на вступ до Молодіжної Ради з пропозицією щодо усунення таких невідповідностей протягом семи календарних днів.

За результатами перевірки документів, поданих заяв, ініціативна група складає за сім календарних днів до проведення установчих зборів список кандидатів до складу  Ради, які братимуть участь в установчих зборах.

Підставами для відмови кандидату в участі в установчих зборах є:

• невідповідність документів, поданих кандидатом вимогам цього Положення;
• не усунення кандидатом невідповідності поданих документів зазначеним вимогам у строк, визначений цим Положенням.
• невідповідність інституту громадянського суспільства або делегованого ним представника вимогам, установленим цим Положенням;
• недостовірність інформації, що міститься в документах, поданих для участі в установчих зборах;
• відмова інституту громадянського суспільства від участі в установчих зборах шляхом надсилання ініціативній групі офіційного листа за підписом уповноваженої особи керівного органу такого інституту;
• перебування інституту громадянського суспільства, який делегував свого представника для участі в установчих зборах, у процесі припинення.

Список кандидатів до складу Молодіжної Ради, які братимуть участь в установчих зборах, а також уточнена інформація про дату, час та місце проведення установчих зборів, оприлюднюються не пізніше ніж за три робочих дні до проведення установчих зборів на офіційному веб-сайті Фастівської міської ради та/або в інший прийнятний спосіб.

Під час проведення установчих зборів, які відкриває уповноважений представник ініціативної групи, з числа кандидатів до нового складу Молодіжної Ради обирається лічильна комісія, голова, секретар установчих зборів, заслуховується інформація голови або іншого уповноваженого члена попереднього складу молодіжної ради про її діяльність, якщо така рада була утворена, а також обирається новий склад Молодіжної Ради.

Рішення установчих зборів оформляється протоколом, який складається протягом трьох робочих днів з моменту проведення установчих зборів, підписується головою та секретарем установчих зборів і подається управлінню культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради.

Протокол установчих зборів оприлюднюється на офіційному веб-сайті та/або в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту його надходження.

8. Молодіжна Рада міста Фастова має структуру:

• голова;
• заступник голови Ради;
• секретар;
• члени Ради.

9. Головує на засіданнях голова Ради, а в разі його відсутності – заступник голови Ради або особа обрана з присутніх на засіданні.
10. Молодіжну Раду очолює голова, який обирається з числа членів Ради на її першому засіданні шляхом рейтингового голосування. Одна і та сама особа не може очолювати одночасно більш як одну громадську раду.

Голова Ради:

• організовує діяльність Ради;
• скликає та організовує підготовку засідання Ради;
• підписує документи від імені Ради;
• представляє Раду у взаємовідносинах з органами виконавчої влади, міською радою, об’єднаннями громадян, засобами масової інформації.

Повноваження голови Ради припиняються за рішенням Ради у разі подання ним відповідної заяви, припинення його членства у Раді, у разі висловлення йому недовіри Радою, а також у випадках, передбачених Положенням про Молодіжну Раду. У разі припинення повноважень голови Ради, до обрання  нового голови його обов’язки виконує заступник голови Ради, якщо інше не передбачено його рішенням.

Голова Ради рекомендує заступника Ради, який затверджується рішенням Ради.

11. За ініціативи Молодіжної Ради секретарем може призначатися представник органу місцевого самоврядування.
12. Рада формується терміном на 2 роки.
13. Організаційною формою роботи Ради є засідання, які проводяться у третю суботу кожного місяця, не рідше одного разу на квартал. Засідання Ради є правомочними, якщо на них присутня проста більшість його членів.
14. Між засіданнями Ради проводяться засідання керівного складу, який представляють голова Ради, його заступник та голови департаментів.
15. Позачергові засідання Молодіжної Ради можуть скликатися за ініціативою голови Молодіжної Ради, міського голови або однієї третини загального складу членів молодіжної ради.
16. Повідомлення про скликання засідання Молодіжної Ради, у тому числі позачергового, доводиться до відома кожного її члена не пізніше як за два робочих дні до його початку.
17. Рада формує департаменти для організації і здійснення роботи. Департаменти працюють зокрема з таких питань:

• культури, туризму та дозвілля;
• розвитку учнівського самоврядування;
• профорієнтаційної роботи серед молоді;
• охорони здоров’я, фізичної культури та спорту;
• екології та енергозбереження;
• волонтерської діяльності;
• національно-патріотичного виховання;
• неформальної освіти;
• інноваційної діяльності та винахідництва;
• інформації та зв’язків з громадськістю (ЗМІ, піар, реклама)
• мистецтва та творчості (підтримка творчої та обдарованої молоді, розвиток культурних традицій у молодіжному середовищі).

18. Перелік департаментів Молодіжної Ради та їх персональний склад затверджується на засіданні Ради простою більшістю голосів.
19. Рішення Ради оформлюються протоколом, який підписує головуючий на засіданні та секретар Ради.
20. Рішення Ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів його членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
21. Рішення Ради мають рекомендаційний характер для розгляду органом виконавчої влади. Рішення органу виконавчої влади, прийняте за результатами розгляду пропозицій Ради доводиться до відома Ради за термінами, визначеними чинним законодавством України.
22. Членом Ради може бути молода людина віком від 14 до 35 років, з числа органів місцевого самоврядування та виконавчої влади, державних та приватних установ та організацій, навчальних закладів міста, молодіжних та дитячих громадських організацій, студентів вищих навчальних закладів, інших об’єднань громадян та активної молоді.

До складу Ради можуть входити також особи старшого віку, але їх кількість не може перевищувати 1/5 від загальної кількості її членів.

23. Кожен член Ради повинен брати активну участь у засіданнях Ради, висловлювати власні пропозиції та зауваження щодо порядку денного засідань Ради і проектів рішень, які виносяться для обговорення на засіданнях Ради.
24. Кожен член Ради має право виходити зі складу Ради за власним бажанням та поданою в письмовій формі заявою на ім’я голови Ради.
25. Членство в Раді автоматично припиняється на підставі рішення Ради, у разі:

• систематичної відсутності члена Ради на засіданнях без поважних причин (два рази і більше).
• неможливості члена Ради брати участь у роботі Ради за станом здоров’я, визнання у судовому порядку члена Ради недієздатним або обмежено дієздатним.
• набрання законної сили обвинувальним вироком щодо члена Ради ;
• смерті члена Ради.
• обрання члена Ради народним депутатом України, депутатом Верховної Ради, місцевих рад.
• порушення членом Ради Морального кодексу, що затверджується на засіданні Ради.

26. Зміни у персональному складі Ради затверджуються розпорядженням міського голови за поданням управління культури, молоді та туризму.
27. Дострокове припинення діяльності Ради здійснюється у разі:

• коли засідання Ради не проводилися протягом двох кварталів;
• невиконання Радою без об’єктивних причин більшості заходів, передбачених річним планом її роботи;
• прийняття відповідного рішення на його засіданні;
• або ліквідації органу виконавчої влади.

Рішення про припинення діяльності Ради оформлюється відповідним актом органу. У разі припинення діяльності Ради за підстав, передбачених  абзацами  другим –четвертим  цього пункту, орган утворює протягом 15 календарних днів ініціативну групу з підготовки установчих зборів з метою формування нового складу Ради.

28. На засіданнях Ради мають право бути присутніми представники органів місцевого самоврядування та державної влади.
29. На засіданні молодіжної ради, яке проводиться за участю представників міської ради у I кварталі кожного року, обговорюється звіт про виконання плану її роботи за минулий рік, який схвалюється разом із підготовленим планом на поточний рік.
30. Річний звіт про діяльність Ради оприлюднюється на офіційному веб-сайті органу виконавчої влади та в інший прийнятний спосіб.
31. Рада діє на громадських засадах.
32. Рада може використовувати у роботі бланк із своїм найменуванням.
33. Організаційне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Ради здійснюється управлінням культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради.

 Керуючий справами виконкому                                                          Л. О. Тхоржевська