Про створення комісій з питань визначення стану зелених насаджень на території населених пунктів Фастівської міської територіальної громади, в новій редакції

ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Київської області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

18.12.2023                               м.Фастів                                  №592

Про створення комісій з питань визначення стану зелених насаджень на території населених пунктів Фастівської міської територіальної громади, в новій редакції

З метою розгляду звернень щодо проведення обстежень аварійно-небезпечних дерев, що надходять до виконавчого комітету Фастівської міської ради від підприємств, установ та організацій різних форм власності, які здійснюють свою діяльність на території Фастівської міської територіальної громади, а також звернень від мешканців громади, згідно Правил благоустрою на території населених пунктів Фастівської міської територіальної громади, затверджених рішенням міської ради №30-ІХ-VIIІ від 15.06.2021, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1045 від 01.08.2006 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», керуючись підпунктом 7 пункту «а» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради вирішив:

1. Створити комісію з питань визначення стану зелених насаджень, що ростуть на території міста Фастів, у складі згідно з Додатком 1.
2. Створити комісію з питань визначення стану зелених насаджень, що ростуть на території населених пунктів Борівського, Оленівського, Мотовилівського, Мотовилівськослобідського старостинських округів Фастівської міської ради, у складі згідно з Додатком 2.
3. Створити комісію з питань визначення стану зелених насаджень, що ростуть на території населених пунктів Веприцького, Малоснітинського, Великоснітинського, Фастівецького старостинських округів Фастівської міської ради, у складі згідно з
   Додатком 3.
4. Затвердити Положення про комісії з обстеження зелених насаджень на території населених пунктів Фастівської міської територіальної громади згідно з Додатком 4.
5. Рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради №270 від 12.06.2023 «Про створення комісій з питань визначення стану зелених насаджень на території населених пунктів Фастівської міської територіальної громади» вважати таким, що втратило чинність.
6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, з питань ЖКГ.

Міський голова                                                                               Михайло НЕТЯЖУК

Додаток 1

до рішення виконавчого комітету

від ______________  №_______

С К Л А Д

комісії з питань визначення стану зелених насаджень,

що ростуть на території міста Фастів

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету                                                                 Леся ТХОРЖЕВСЬКА

Додаток 2

до рішення виконавчого комітету

від ______________  №_______

С К Л А Д

комісії з питань визначення стану зелених насаджень, що ростуть на території населених пунктів Борівського, Оленівського, Мотовилівського, Мотовилівськослобідського старостинських округів

Фастівської міської ради

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету                                                                 Леся ТХОРЖЕВСЬКА

Додаток 3

до рішення виконавчого комітету

від ______________  №_______

С К Л А Д

комісії з питань визначення стану зелених насаджень, що ростуть на території населених пунктів Веприцького, Великоснітинського, Малоснітинського, Фастівецького старостинських округів Фастівської міської ради

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету                                                                 Леся ТХОРЖЕВСЬКА

Додаток 4

до рішення виконавчого комітету

від ______________  №_______

ПОЛОЖЕННЯ

про комісії з обстеження зелених насаджень на території населених пунктів Фастівської міської територіальної громади

1. Загальні положення

• Комісії з обстеження зелених насаджень на території населених пунктів Фастівської міської територіальної громади (надалі – Комісії) є постійно діючими органами виконавчого комітету Фастівської міської ради, що утворюються з метою обстеження зелених насаджень на території населених пунктів громади, визначення їх якісного стану, доцільності видалення зелених насаджень, а також визначення відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню (при потребі).
• Комісії у своїй діяльності керуються Конституцією України, Законами України «Про благоустрій населених пунктів», «Про регулювання містобудівної діяльності», постановою Кабінету Міністрів України №1045 від 01.08.2006 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» (надалі – Постанова №1045), Правилами благоустрою на території населених пунктів Фастівської міської територіальної громади, рішеннями Фастівської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.
• Видалення зелених насаджень на території Фастівської міської територіальної громади (надалі – Фастівська МТГ) здійснюється відповідно до пункту 3 Постанови №1045.

2. Визначення термінів

Зелені насадження – деревна, чагарникова, квіткова та трав’яна рослинність природного і штучного походження на визначеній території населеного пункту.

Аварійне дерево – дерево, яке може становити загрозу для життя і здоров’я пішоходів, транспортних засобів, пошкодити лінії електропередач, будівлі і споруди або перебуває у пошкодженому стані внаслідок снігопадів, вітролому, урагану та інших стихійних природних явищ, чи за наявності гнилої серцевини стовбура, значної суховершинності, досягнення вікової межі.

Фаутне дерево – дерево, пошкоджене хворобами та шкідниками.

3. Повноваження Комісій

До повноважень Комісії належить:

• проведення обстеження зелених насаджень на території населених пунктів Фастівської МТГ згідно звернень від юридичних і фізичних осіб, що надійшли до виконавчого комітету Фастівської міської ради;
• з’ясування причини набуття деревами аварійного, сухостійного і фаутного стану;
• підготовка та оформлення актів обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню;
• виконання заходів щодо благоустрою населених пунктів громади;
• підготовка проєктів рішень виконавчого комітету Фастівської міської ради щодо видалення зелених насаджень;
• проведення обстеження земельних ділянок на наявність зелених насаджень (їх видалення) у разі відведення її у власність та користування;
• Внесення пропозицій щодо підвищення ефективності робіт із обстеження якісного стану зелених насаджень та усунення недоліків у цій сфері;
• визначення відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню і тих, що ростуть на земельних ділянках, які відводяться в установленому порядку фізичній або юридичній особі у власність та користування (крім насаджень посаджених цією особою). Відновна вартість зелених насаджень визначається згідно наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №127 від 05.2009 «Про затвердження Методики визначення відновної вартості зелених насаджень» (надалі – Наказ №127). Сплата відновної вартості зелених насаджень Комісіями не проводиться відповідно до пункту 6 Постанови №1045.

4. Порядок роботи та обов’язки Комісій

• Підставою для обстеження зелених насаджень є заява юридичної чи фізичної особи (заявника) до виконавчого комітету Фастівської міської ради.
• У разі відведення земельної ділянки у власність чи користування до заяви заявник додає: копію схеми генерального плану М 1:500 або викопіювання з схеми землекористування М 1:2000 та копію рішення міської ради про надання дозволу на складання проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
• Після надходження звернення секретарі Комісій протягом п’яти днів формують порядок (графік) обстеження зелених насаджень із зазначенням адрес і об’єктів на наступне виїзне обстеження Комісій, надсилають запит до Державної екологічної інспекції Столичного округу і балансоутримувача території чи власника земельної ділянки (користувача) щодо можливості їх участі в роботі Комісій.
• У разі надходження повідомлення про відмову від участі в роботі комісій, обстеження проводиться без таких представників.
• Видалення зелених насаджень здійснюється у разі:
• будівництва об’єкта архітектури на підставі документів, визначених частиною першою статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;
• знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, а також самосійних і поросливих дерев з діаметром кореневої шийки не більше як 5 сантиметрів;
• ліквідація аварійної ситуації на інженерних мережах міста;
• відтворення світлового режиму в житловому приміщенні, що затіняється деревами;
• проведення ремонтних та експлуатаційних робіт в охоронній зоні повітряних ліній електропередач, на трансформаторній підстанції і розподільному пункті системи енергопостачання, мережі водо-, теплопостачання та водовідведення, телекомунікаційній і кабельні електромережі;
• досягнення деревом вікової межі;
• провадження господарської діяльності на території розсадників з вирощування декоративних дерев та кущів;
• ліквідація наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації.
  • У разі наявності дозволу на виконання будівельних робіт отримання замовником та генеральним підрядником чи підрядником (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) інших документів дозвільного характеру для видалення зелених насаджень у межах будівельного майданчика не вимагається.
  • Якісний стан зелених насаджень (дерев) визначається за такими ознаками:
• «Добрий» – дерева здорові, нормально розвинені, листя густе, рівномірно розміщене на гілках, нормального розміру і забарвлення без ознак хвороб і шкідливих ран, ушкоджень стовбурів і скелетних гілок, а також дупел;
• «Задовільний» – дерева здорові, але з ознаками уповільненого росту, з нерівномірно розміщеною кроною. На гілках мало листя. Є незначні механічні пошкодження і невеликі дупла.
• «Незадовільний» – дерева дуже ослаблені, стовбури мають викривлення, крони слаборозвинені, є сухі та засихаючі гілки, приріст однорічних пагонів незначний, технічно пошкоджені стовбури, є дупла
  • У випадку відсутності ознак аварійності у обстежених зелених насаджень, Комісіями може бути рекомендовано проведення санітарного, формувального чи омолоджувального обрізання гілок дерев для видалення суховершинності цих дерев, зменшення їх парусності та коригування форми крони дерева.
  • Після надходження звернень згідно графіку Комісії виїжджають, обстежують та визначають стан зелених насаджень, при потребі – визначають їх відновну вартість та складають акти обстеження тих насаджень, що підлягають видаленню (надалі – Акт), за формою, затвердженою Наказом №127.
  • У разі знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев Комісії з’ясовують причину такого стану дерев, про що зазначається в складеному комісією Акті.
  • Комісії у п’ятиденний строк готують проєкт рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради про видалення зелених насаджень на території обстежених населених пунктів Фастівської МТГ, в якому зазначаються дані про зелені насадження, що підлягають видаленню (адреса, кількість, порода дерева, їх стан).
  • Виконавчий комітет Фастівської міської ради в місячний термін після надходження зазначеного проєкту приймає рішення про видалення зелених насаджень на території населених пунктів громади. У випадку позитивного рішення у десятиденний термін виконавчим комітетом Фастівської міської ради виконавцям робіт надається копії рішення і Акти на видалення зелених насаджень.
  • Відновна вартість зелених насаджень, що належать до комунальної власності, сплачується до бюджету Фастівської МТГ.
  • Відновна вартість зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, що відведена в установленому порядку фізичній або юридичній особі (крім відновної вартості зелених насаджень, посаджених (створених) цією особою), сплачується під час передачі такої ділянки у власність відповідної особи.
  • Видалення аварійних, сухостійних і фаутних зелених насаджень (дерев) на об’єкті благоустрою здійснює балансоутримувач на підставі Актів, складених Комісіями відповідно до пункту 4.9 цього Положення.
  • Під час ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної або надзвичайної ситуації, а також у разі, коли стан зелених насаджень загрожує життю, здоров’ю громадян чи майну громадян та/або юридичних осіб, видалення зелених насаджень здійснюється невідкладно та може здійснюватися підприємствами, установами, організаціями або громадянами з подальшим оформленням комісією Акта. У цьому випадку, крім осіб, визначених у пункті 4.1 цього Положення, комісійне обстеження може ініціювати староста старостинського округу або громадянин шляхом подання відповідного звернення на ім’я старости округу або голови комісії.
  • Комісії зобов’язані забезпечувати своєчасний та якісний розгляд звернень фізичних та юридичних осіб відповідно до наданих повноважень, забезпечувати оптимальні терміни роботи, вживати заходи щодо збереження зелених насаджень, надавати рекомендації щодо належного догляду за ними.
  • Видалення зелених насаджень на території меморіального комплексу та кладовищах здійснюється за рішенням власника (користувача) земельної ділянки або суб’єкта господарювання, що здійснюють утримання території, на якій знаходяться аварійні дерева або зелені насадження, без сплати їх відновної вартості.
  • Видалення зелених насаджень на земельній ділянці, яка перебуває у приватній власності, та на присадибній ділянці здійснюється за рішенням власника (користувача) земельної ділянки без сплати їх відновної вартості (пункт 10 Постанови №1045).

5. Організація роботи Комісій

• Комісії, у складі голови, секретаря та її членів у кількості не менше 5-6 осіб, утворюються рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради.
• Комісії очолює голова, який відповідно до цього Положення ініціює та організовує діяльність Комісій, представляє Комісію у взаємовідносинах з об’єднанням громадян, засобами масової інформації, юридичними і фізичними особами, підписує акти обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню.
• Секретарі Комісій:
• скликають Комісію та організовують виїзди за попередньо складеним порядком (графіком);
• складають та оформлюють акти обстеження зелених насаджень;
• готують проєкти рішень виконавчого комітету Фастівської міської ради про видалення зелених насаджень та направляють копії рішень після їх затвердження виконавцям робіт разом з Актами;
• готують відповіді на звернення фізичних та юридичних осіб.
  • У разі відсутності секретаря Комісії його обов’язки виконує один із членів Комісії за рішенням голови Комісії.
  • Засідання Комісій відбувається в міру потреби та являється правомірним, якщо на ньому присутні більше половини її членів.

6. Права Комісій

Для забезпечення своєї діяльності Комісії мають право:

• Одержувати в установленому порядку необхідну для її діяльності інформацію та матеріали для підготовки відповідних документів від виконавчих органів міської ради, підприємств, установ і організацій різних форм власності.
• Залучати за згодою представників органів виконавчої влади, спеціалізованих підприємств і організацій, а також представників заявника, власника (користувача) земельної ділянки, або суб’єктів господарювання, що здійснюють утримання території, на якій знаходяться аварійні дерева або зелені насадження.

7. Прикінцеві положення

• Зміни та доповнення до складу Комісії, цього Положення вносяться на підставі рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради.
• Припинення діяльності Комісії здійснюється згідно рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради.

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету                                                                 Леся ТХОРЖЕВСЬКА