Про створення  комісії з питань евакуації Фастівської міської територіальної громади

ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Київської області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

05.05.2022                   м.Фастів                                                   №_100

 Про створення  комісії з питань евакуації

Фастівської міської територіальної громади

У зв’язку з кадровими змінами в апараті виконавчого комітету Фастівської міської ради, установах і підприємствах міста, з метою належної організації, планування, підготовки та проведення евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій та збройних конфліктів на території міської територіальної громади, відповідно до Кодексу цивільного захисту України від 02 жовтня 2012 року №5403-VІ, відповідно до Закону України «Про затвердження  Указу Президента України « Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року, постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2013 року №841 «Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру», наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10 липня 2017 року №579 «Про затвердження Методики планування заходів з евакуації», керуючись статтею 40, частини першої статті 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради вирішив:

1. Створити  комісію з питань евакуації Фастівської міської територіальної громади та затвердити її персональний склад ( додаток 1).
2. Затвердити Положення про комісію з питань евакуації Фастівської міської територіальної громади ( додаток 2).
3. Визнати такими,що втратили чинність:

• розпорядження міського голови від 17.03.2014 року № 84 « Про створення евакоприймальної комісії та визначення адміністрації приймального евакуаційного пункту міста»;
• рішення виконавчого комітету від 24.04.2015 року № 162 « Про створення міської комісії з питань евакуації»;
• рішення виконавчого комітету від 15.12.2017 року № 451 « Про створення міської комісії з питань евакуації»;
• рішення виконавчого комітету від 22.02.2019 року № 67 « Про внесення змін дорішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 15.12.2017 року № 451 « Про створення міської комісії з питань евакуації»;
• рішення виконавчого комітету від 15.07.2021 року № 326 « Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 15.12.2017 року № 451 « Про створення міської комісії з питань евакуації».

1. Контроль за виконанням  рішення залишаю за собою.

Міський голова                                                                                           Михайло НЕТЯЖУК

                                     Додаток 1

 до рішення     виконавчого комітету

                                                                                                           Фастівської міської ради

                                                                                                      №_100__ від __05.05.2022_

Склад комісії з питань евакуації

Фастівської міської територіальної громади

Керуючий справами виконкому

(секретар) виконавчого комітету                                                        Леся ТХОРЖЕВСЬКА

                                      Додаток 2

 до рішення     виконавчого комітету

                                                                                                           Фастівської міської ради

                                                                                                      №_100 від _05.05.2022

ПОЛОЖЕННЯ

про комісію з питань евакуації

Фастівської міської територіальної громади

1. Комісія з питань евакуації (далі – Комісія) створюється з метою планування, організації та проведення евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій та із зон збройних конфліктів на території Вугледарської міської територіальної громади у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2013 року №841 «Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру» та Кодексу цивільного захисту України від 02 жовтня 2012 року №5403-VІ.
2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови облдержадміністрації, розпорядженнями міського голови, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами України.
3. Комісія здійснює планування евакуації, організацію підготовки населення, матеріальних і культурних цінностей до евакуаційних заходів, підготовку підпорядкованих евакуаційних органів до виконання завдань, контроль за підготовкою та розподілом усіх видів транспортних засобів для забезпечення евакуаційних перевезень, визначення станцій для посадки (висадки) населення, визначення маршрутів руху населення пішки, практичне проведення евакуації, а також контроль за розміщенням і життєзабезпеченням евакуйованого населення.
4. Персональний склад Комісії затверджується рішенням виконавчого комітету міської ради.

Роботою Комісії керує її голова, а за відсутності голови – заступник голови.

Головою Комісії призначається  заступник міського голови.

Він забезпечує підготовку до проведення засідань Комісії, а також контроль за виконанням її рішень.

Голова Комісії відповідає за планування, організацію, проведення евакуації, приймання і розміщення населення, розробляє функціональні обов`язки членів Комісії.

Голова Комісії має право:

1) залучати для проведення евакуації населення при виникненні надзвичайної ситуації будь-які транспортні, медичні та інші сили і засоби відповідно до законодавства;

2) приймати рішення у межах повноважень Комісії з питань організації та проведення евакуаційних заходів;

3) делегувати на період проведення евакуації населення свої повноваження своєму заступнику.

Секретарем Комісії призначається завідувач сектору з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення.

З метою виконання покладених завдань в Комісії утворюються групи за наступними напрямками діяльності:

1) обліку еваконаселення;

Завдання групи – організація обліку населення, яке підлягає евакуації, складання та регулярне коригування розрахунків щодо чисельності еваконаселення, збирання і узагальнення даних про хід евакуації.

2) обліку перевезень автомобільним транспортом;

Завдання групи – планування і організація перевезень населення автомобільним транспортом, ведення обліку автомобільної техніки на підприємствах і організаціях громади незалежно від форм власності та господарювання, яка може бути використана для евакуації населення.

3) забезпечення зустрічі та розміщення еваконаселення у безпечних районах;

Завдання групи – ведення обліку і організація прийому та розміщення еваконаселення у районах безпечного розташування.

4) вивезення майна і матеріально – технічного забезпечення;

Завдання групи – організація вивезення майна та  евакуаційних заходів по забезпеченню речовим майном та паливно-мастильними матеріалами, ведення переліку підприємств та організацій, які залучаються до матеріального забезпечення евакуаційних заходів.

5) медичного забезпечення;

Завдання групи – організація медичного забезпечення населення під час проведення евакуаційних заходів, контроль за санітарно-епідеміологічним станом міста перед початком евакуації населення та під час її проведення.

6) зв’язку та оповіщення;

Завдання групи – розроблення схеми оповіщення і зв’язку членів Комісії, забезпечення стійкого зв’язку Комісії з головами об’єктових евакуаційних комісій.

7) охорони громадського порядку;

Завдання групи – підтримання громадського порядку під час проведення евакуаційних заходів, організація регулювання дорожнього руху на міських і позаміських маршрутах евакуації населення, охорона матеріальних і культурних цінностей під час проведення евакуації, супроводження автомобільних колон.

8) із супроводження (дорожнього забезпечення) еваконаселення;

Завдання групи – своєчасне відновлення дорожнього руху під час проведення евакуації у випадках появи перешкод, що створюють небезпеку.

У складі Комісії можуть створюватися групи іншого призначення в залежності від особливих умов евакуації.

Керівники груп призначаються зі складу Комісії.

Склад груп визначається на засіданні Комісії за погодженням з керівниками установ та організацій, від яких делеговані члени груп Комісії.

6. У разі виникнення потреби в негайному проведенні евакуації у складі Комісії створюється оперативна група, яка розпочинає роботу з моменту прийняття рішення про проведення евакуації.
7. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:

У режимі повсякденної діяльності:

1) розробляє План евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей громади.

Планування евакуації проводиться для населення, яке проживає у зонах можливого затоплення, хімічного зараження, районах виникнення стихійного лиха (масових пожеж, підтоплень та інших геофізичних і гідрометеорологічних явищ з тяжкими наслідками), великих аварій і катастроф (якщо виникає безпосередня загроза життю та заподіяння шкоди здоров’ю людей).

План евакуації населення міста підписується головою Комісії та затверджується міським голово. Уточняється щорічно станом на 1 січня.

Якщо на території громади сплановано розміщення евакуйованого населення з інших міст району або області, комісія розробляє план його приймання і розміщення у безпечних районах з картою (схемою).

План приймання і розміщення евакуйованого населення підписується головою Комісії та затверджується міським головою.

2) організовує та підтримує взаємодію з об’єктовими комісіями з питань розроблення та виконання евакуаційних заходів;

3) приймає участь у комплексних і командно-штабних навчаннях цивільного захисту з метою практичного відпрацювання питань проведення евакозаходів;

4) здійснює контроль за підготовкою та розподілом усіх видів транспортних засобів для забезпечення евакуаційних перевезень;

5) визначає станції для посадки (висадки) населення та маршрути руху населення пішки.

Після отримання розпорядження на проведення евакуації здійснює наступні заходи:

1) веде контроль за здійсненням оповіщення населення про початок евакуації;

2) уточнює розподіл обов’язків та завдання начальникам груп щодо підготовки і проведення евакуації;

3) уточнює план евакуації населення, розрахунки на евакуацію населення і вивезення матеріальних цінностей;

4) установлює та підтримує зв’язок із евакуаційними комісіями міст району або області, забезпечує координацію, організацію робіт та їх взаємодію;

5) контролює відправку оперативних груп в пункти, де здійснюється евакуація населення;

6) доповідає міському голові про початок та хід евакуації.

8. Комісія має право:

1) отримувати необхідну інформацію від транспортної служби міста, яка забезпечує евакуаційні заходи з метою накопичення даних про транспорт, що виділяється для евакуації.

2) заслуховувати керівників підприємств міста з питань, що належать до їх компетенції і давати їм відповідні доручення.

9. Організаційною формою роботи Комісії є засідання, які проводяться по мірі необхідності, але не рідше одного разу в півріччя.

Рішення Комісії приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів з числа присутніх її членів і оформляються протоколом, який підписується головою та секретарем Комісії. Рішення Комісії, прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими для виконання підприємствами, організаціями та установами усіх форм власності.

Робота Комісії здійснюється відповідно до затвердженого головою Комісії плану роботи на рік, у якому визначається перелік заходів та зміст питань для проведення засідань.

Контроль за станом підготовки матеріалів до засідання Комісії, в тому числі за якістю і термінами їх підготовки, здійснює секретар Комісії.

Керівники підприємств, організацій, які здійснюють підготовку матеріалів до засідань Комісії, несуть персональну відповідальність за їх своєчасність, зміст та якість.

10. Порядок проведення засідання Комісії:

1) засідання Комісії веде голова Комісії, а у разі його відсутності – його заступник;

2) члени Комісії беруть участь у засіданнях Комісії особисто. До участі у роботі Комісії можуть залучатися у встановленому порядку спеціалісти різного фаху, виходячи з характеру та складності вирішуваних питань (за погодженням з їх керівниками);

3) особи, запрошені на засідання Комісії для розгляду окремих питань порядку денного, можуть бути присутні під час розгляду інших питань з дозволу голови Комісії;

4) члени Комісії та особи, запрошені для розгляду питань, беруть участь в обговоренні питань порядку денного засідань Комісії, вносять пропозиції, надають необхідні довідки. Обговорення питання припиняється за пропозицією голови та членів Комісії;

5) після засідання Комісії відповідальні за підготовку розглянутих питань, у разі необхідності, доопрацьовують протягом 5 робочих днів проекти протокольних рішень з урахуванням зауважень та пропозицій, висловлених і схвалених учасниками засідання Комісії під час обговорення питань порядку денного, погоджують з керівниками зацікавлених організацій, підприємств, членами Комісії, іншими особами і подають їх секретарю Комісії;

6) посадові особи, на яких покладено контроль за виконанням протокольних рішень Комісії, інформують про виконання (хід виконання) попередніх засідань Комісії на черговому засіданні та надають інформацію секретарю Комісії.

11. Голова, його заступник та члени Комісії беруть участь у її роботі на громадських засадах.
12. Організація побутового забезпечення членів комісії під час роботи в зоні надзвичайної ситуації покладається на місцеві органи самоврядування.

Керуючий справами виконкому

(секретар) виконавчого комітету                                                        Леся ТХОРЖЕВСЬКА