Про  схвалення проекту програми «Дитяче харчування на 2023-2024 роки»

ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Київської області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

18.11.2022                                          м.Фастів                                                   №309

Про  схвалення проекту програми

«Дитяче харчування на 2023-2024 роки»

На виконання Законів  України  «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про охорону дитинства», керуючись п.1 ч.2 ст.52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Фастівської міської ради вирішив:

1. Схвалити проект програми «Дитяче харчування на 2023-2024 роки» (додається).
2. Подати на затвердження Фастівської міської ради проект програми «Дитяче харчування на 2023-2024 роки».
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, з гуманітарних питань Швидку Ж.П.

Міський голова                                                                Михайло НЕТЯЖУК

Додаток

до рішення виконавчого комітету

Фастівської міської ради

від 18.11.2022    № 309

ПРОГРАМА

 «ДИТЯЧЕ  ХАРЧУВАННЯ НА 2023-2024 РОКИ»

м.Фастів

2022 р

1.ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

2. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Найважливішими компонентами розвитку особистості дитини є її фізичне, психічне та духовне здоров’я, стан якого визначається впливом на нього усього комплексу соціально-економічних, екологічних і духовних факторів. У контексті формування гармонійно розвиненої особистості постає питання створення умов для збереження здоров’я дітей, їх всебічного розвитку, навчання і виховання.

Одним із основних факторів впливу на здоров’я дітей є повноцінне і раціональне харчування.

Програму «Дитяче харчування на 2023-2024 роки» (далі Програму) розроблено на виконання Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про охорону дитинства», постанови кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та з метою забезпечення дотримання  змін щодо  норм харчування і  питного режиму в закладах освіти  Фастівської міської територіальної громади, який є невід»ємною складовою життя та функціонування організму кожної дюдини.

Усі заклади дошкільної освіти комунальної форми власності міської територіальної громади мають харчоблоки, а заклади загальної середньої освіти  – приміщення їдалень та обідні зали, в яких створені умови для організації гарячого харчування  вихованців закладів дошкільної освіти та  навчально-реабілітаційного центру, учнів 1-11 класів закладів загальної середньої освіти, у тому числі групи подовженого дня, організованих на базі закладів загальної середньої освіти.

Управління  освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради забезпечує координацію процесу організації харчування, контроль за харчовими нормами і якістю продукції, яка надходить до харчоблоків закладів дошкільної освіти та їдалень закладів загальної середньої освіти, організацію харчування вихованців в дошкільних закладах, безоплатного харчування  дітей пільгових категорій відповідно до нормативних документів.

Організація харчування в закладах освіти  забезпечується управлінням освіти виконавчого комітету Фастівської  міської ради,  а саме: управління освіти забезпечує закупівлю і постачання продуктів харчування та продовольчої сировини гарантованої якості, ведення бухгалтерського обліку продуктів харчування та продовольчої сировини, аналітичний облік батьківської плати за харчування.  Навчальні заклади забезпечують замовлення необхідної кількості продуктів харчування та продовольчої сировини, їх приймання, складання меню-розкладу, приготування страв, надання дітям готових страв, ведення обліку дітей, які отримують харчування, контроль за харчуванням, інформування батьків про організацію харчування дітей у закладах, загальний контроль за організацією харчування у дошкільних та загальноосвітніх закладів освіти.

Розробка Програми зумовлена необхідністю створення та забезпечення умов для організації повноцінного і якісного гарячого харчування вихованців закладів дошкільної освіти, учнів закладів загальної середньої освіти та  забезпечення пільгових умов оплати за харчування вихованців та учнів інших категорій, які потребують соціальної підтримки.

На території  Фастівської міської територіальної громади  функціонує 17 закладів дошкільної освіти (2310 вихованців), закладів загальної середньої освіти – 21 (всього 8333 учні) та Фастівський навчально-реабілітаційний центр.

Рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради затверджуються грошові  норми харчування  для вихованців закладів дошкільної освіти:

40 % від загальної вартості – бюджет Фастівської міської територіальної громади, 60 % від загальної вартості – батьківська плата.

• Для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
• дітей-інвалідів;
• дітей, які перебувають в інклюзивних групах;
• дітей із сімей, які отримують допомогу  відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»;
• дітей, батьки яких безпосередньо беруть участь в операції об’єднаних сил;
• дітей, батьки яких отримали поранення під час антитерористичної операції (операції об’єднаних сил);
• дітей, батьки яких є учасниками бойових дій (добровольцями Сил територіальної оборони Збройних Сил України; особами, які увійшли в склад добровольчого формування територіальної громади та особи, які увійшли до складу громадського формування охорони громадського порядку і державного кордону відповідно до Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону»; особами, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту населення та інтересів держави, внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України);
•   дітей, батьки яких загинули під час проведення антитерористичної операції (операції об’єднаних сил);
• дітей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України;
• дітей, батьки яких мають особливі заслуги перед Батьківщиною (Герої України, яким, починаючи з 2014 р.  вручено орден «Золота Зірка», особи, нагороджені орденом Богдана Хмельницького трьох ступенів, орденом княгині Ольги трьох ступенів);
• малолітніх членів сімей (в т.ч. братів, сестер) військовослужбовців, які загинули (померли) під час антитерористичної операції (операції  об»єднаних сил), Захисників і Захисниць України;
• дітей працівників органів внутрішніх справ, які загинули під час виконання службових обов’язків;
• вихованців навчально-реабілітаційного центру;
•  дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів;
• дітей із числа внутрішньо переміщених осіб

харчування здійснюється  100% за кошти    бюджету  Фастівської міської територіальної громади.

Для  дітей  з багатодітних сімей вартість батьківської плати зменшується на  50%  і складає 30% від загальної вартості харчування.   Фастівська міська територіальна  громада відшкодовує 70 % вартості харчування дітей зазначеної категорії..

В закладах загальної середньої освіти за кошти бюджету Фастівської міської територіальної громади організовується харчування для учнів 1-11 класів з числа:

• дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
• дітей, які навчаються в інклюзивних класах
• дітей із сімей, які отримують допомогу  відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»;
• дітей, батьки яких безпосередньо беруть участь в операції об’єднаних сил;
• дітей, батьки яких отримали поранення під час антитерористичної операції (операції об’єднаних сил);
• дітей, батьки яких є учасниками бойових дій (добровольцями Сил територіальної оборони Збройних Сил України; особами, які увійшли в склад добровольчого формування територіальної громади та особи, які увійшли до складу громадського формування охорони громадського порядку і державного кордону відповідно до Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону»; особами, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту населення та інтересів держави, внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України);
• дітей, батьки яких загинули під час проведення антитерористичної операції (операції об’єднаних сил);
• дітей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України;
• дітей, батьки яких мають особливі заслуги перед Батьківщиною (Герої України, яким, починаючи з 2014 р.  вручено орден «Золота Зірка», особи, нагороджені орденом Богдана Хмельницького трьох ступенів, орденом княгині Ольги трьох ступенів);
• малолітніх членів сімей (в т.ч. братів, сестер) військовослужбовців, які загинули (померли) під час антитерористичної операції (операції  об»єднаних сил), Захисників і Захисниць України;
• дітей працівників органів внутрішніх справ, які загинули під час виконання службових обов’язків;
•  дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів;
• дітей із числа внутрішньо переміщених осіб

харчування здійснюється на 100% за кошти    бюджету  Фастівської міської територіальної громади.

Для учнів 1-11 класів   з багатодітних сімей  плата за харчування складає з розрахунку: 50% – бюджет Фастівської міської територіальної громади, 50% – батьківська плата.

Для учнів 1-11-х класів не пільгових категорій, учнів групи подовженого дня  харчування здійснюється за кошти батьків та позабюджетні кошти.

Управлінням освіти проводяться  конкурсні торги (тендер) на закупівлю продуктів харчування для закладів дошкільної освіти, навчально-реабілітаційного центру, закладів загальної середньої освіти. Всі продукти мають сертифікат якості, здійснюється постійний моніторинг якості продуктів.

3. МЕТА ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Основна мета Програми – це створення умов для збереження здоров’я дітей, підвищення рівня організації харчування, забезпечення вихованців дошкільних закладів та учнів закладів загальної середньої освіти раціональним і якісним харчуванням, впровадження нових форм обслуговування учнів та нових технологій приготування їжі у закладах дошкільної та загальної середньої освіти.

 Основними завданнями Програми є:

– вдосконалити єдину систему організації гарячого харчування для учнів закладів  загальної середньої освіти, вихованців закладів дошкільної  освіти і навчально-реабілітаційного центру;

– удосконалити управління системою організації харчування, оптимізувати витрати на її функціонування;

– збільшити кількість учнів, охоплених гарячим харчування;

– забезпечити гарячим харчуванням дітей пільгових категорій;

– забезпечити пільгові умови оплати за харчування вихованців закладів дошкільної освіти, навчально-реабілітаційного центру та учнів закладів загальної середньої освіти, які потребують соціальної підтримки.

Реалізація Програми дасть змогу:

– збільшити кількість учнів закладів загальної середньої освіти, охоплених гарячим харчуванням;

– забезпечити якісним харчуванням дітей пільгових категорій;

– забезпечити пільгові умови оплати за харчування вихованців закладів дошкільної освіти, вихованців навчально-реабілітаційного центру  та школярів, які потребують соціальної підтримки;

– формувати навички правильного та здорового харчування дітей;

– надавати збалансоване харчування відповідно до віку і стану здоров’я дітей, урізноманітнити раціон харчування;

– врегулювати можливість обирання  найефективнішої  моделі організації харчування з урахуванням особливостей відповідного закладу освіти, як  то кейтеринг, аутсорсинг та власними силами закладу;

– врегулювати питання організації харчування дітей з особливими дієтичними потребами на підставі медичної довідки;

– консолідувати вимоги законодавства щодо категорії дітей, які забезпечуються безоплатним гарячим харчуванням в закладах освіти;

– чітко розмежувати повноваження засновника і керівників закладів освіти;

– поліпшити контроль за якістю сировини і готової продукції, зокрема дотримання вимог, норм та підходів до організації харчування  дітей в організованих колективах, що передбачає реформа харчування;

– вдосконалити підходи до організації харчування у закладах дошкільної та загальної середньої  освіти;

– забезпечити раціональне та ефективне використання бюджетних коштів.

Доцільність створення даної Програми обумовлена:

– турботою про збереження та поліпшення стану здоров’я дітей;

– необхідністю створення умов для організації повноцінного і якісного харчування як важливої складової для розвитку дитячого організму;

– дотриманням погодженого з Держпродспоживлужбою та затвердженого директором закладу  освіти чотиритижневого сезонного меню   у закладах дошкільної, загальної середньої  освіти та навчально-реабілітаційному центрі;

– необхідністю вдосконалення єдиної системи організації харчування у закладах загальної середньої освіти, закладах дошкільної освіти  та навчально-реабілітаційному центрі, яка забезпечить раціональне, ефективне і прозоре використання бюджетних коштів.

4.ОСНОВНІ ЗАХОДИ ПРОГРАМИ

5.ФІНАНСОВЕ ТА РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування Програми здійснюється з бюджету Фастівської міської територіальної громади  відповідно до кошторису, після затвердження його рішенням Фастівської  міської ради в межах бюджетних асигнувань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством України.

Кошти бюджету Фастівської міської територіальної громади використовуються для забезпечення організації харчування дітей у закладах загальної середньої освіти, закладах дошкільної освіти та навчально-реабілітаційному центрі.

Харчування гарячими обідами  учнів 1-11 класів не пільгових категорій здійснюється  за батьківські та позабюджетні  кошти, оплата комунальних послуг харчоблоків та їдалень здійснюється за рахунок коштів бюджету Фастівської міської територіальної громади. Штатні працівники їдалень та харчоблоків введено до штату  закладів дошкільної, загальної середньої освіти та навчально-реабілітаційного центру за рахунок коштів бюджету Фастівської міської територіадбної громади.

У  закладах дошкільної освіти та підрозділах у складі навчально-виховних комплексів для дітей не пільгових категорій  оплата здійснюється  з збюджету Фастівської міської територіальної громади в обсязі не більше ніж 40% від вартості харчування.

6. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

 Реалізація основних завдань Програми забезпечить:

– Створення умов, що сприяють зміцненню здоров’я вихованців закладів дошкільної освіти, учнів закладів  загальної середньої освіти та групи подовженого дня, вихованців навчально-реабілітаційного центру;

– якісне та збалансоване харчування вихованців закладів дошкільної освіти та навчально-реабілітаційного центру, учнів закладів загальної середньої освіти, вихованців групи подовженого дня шляхом вилучення з меню ковбасних виробів, сосисок, рибних, м»ясних, плодоовочевих консервів, кондитерських виробів, що суперечить принципам здорового харчування;

обмеження кількості солі та цукру, жирів рослинного та тваринного походження, а також соків;

зменшення кількості споживання хліба та картоплі;

збільшення кількості споживання молока та кисломолочних продуктів, м»яса, риби, круп та бобових;

– організацію харчування вихованців закладів дошкільної освіти, навчально-реабілітаційного центру, учнів закладів загальної середньої освіти,  які потребують соціальної підтримки;

– збільшення кількості учнів закладів загальної середньої освіти, вихованців групи подовженого дня, охоплених гарячим харчуванням;

– формування в дітей  навичок правильного та здорового харчування;

-організацію питного режиму в закладах освіти, яка сприятиме задоволенню потреб дітей у безпечній та якісній воді;

– змінення підходу до організації харчування через створення єдиної гнучкої системи харчування;

– використання бюджетних коштів раціонально і ефективно;

– утримання технологічного та холодильного обладнання харчоблоків закладів дошкільної освіти та навчально-реабілітаційного центру, їдалень закладів загальної середньої освіти у робочому стані.

7. УПРАВЛІННЯ ПРОГРАМОЮ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ЇЇ ВИКОНАННЯМ

         Організація виконання Програми покладається на управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради. Контроль за виконанням Програми здійснює Фастівська міська рада.

Контроль за ходом реалізації Програми здійснюється заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, з гуманітарних питань, начальником управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради, громадськими організаціями.

Керуючий справами

(секретар) виконавчого комітету                                                          Леся ТХОРЖЕВСЬКА