Про затвердження Положення про чат-бот «АнтиКор» Фастівської міської територіальної громади

ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Київської області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

Від                                                                                       №

м. Фастів

Про затвердження Положення про

чат-бот «АнтиКор» Фастівської

міської територіальної громади

З метою реалізації проекту «Розбудова громади майбутнього: ефективне самоврядування без корупції» в рамках проекту Ради Європи «Посилення багаторівневого врядування, демократії та прав людини на місцевому рівні в Україні», утвердження цінностей верховенства права та доброчесності, вирішення питань місцевого значення в межах Конституції і законів України, доброчесного управління, належного врядування, посилення довіри суспільства до інституту місцевого самоврядування, керуючись принципами нульової толерантності до корупції у будь-яких її формах та проявах, законності, прозорості, доступності, неупередженості, політичної нейтральності, дотримання етичних норм поведінки, пріоритету інтересів громади, компетентності та ефективності, дбаючи про зміцнення авторитету служби в органах місцевого самоврядування, відповідно до положень Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради вирішив:

1. Затвердити Положення про чат-бот «АнтиКор» Фастівської міської територіальної громади (додається).
2. Відділу інформаційних технологій та комп’ютерного забезпечення виконавчого комітету Фастівської міської ради забезпечити обслуговування та технічне забезпечення роботи чат-боту «АнтиКор» Фастівської міської територіальної громади (далі – чат-бот).
3. Уповноваженій особі з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого комітету Фастівської міської ради забезпечити належне функціонування та своєчасне реагування на повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, які надходять до чат-боту.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету.

Міський голова                                                                               Михайло НЕТЯЖУК

Додаток

до рішення виконавчого комітету

№ ______ від ________ р.

Положення про чат-бот «АнтиКор»

Фастівської міської територіальної громади

1. Загальні положення

1.1. Чат-бот «АнтиКор» Фастівської міської територіальної громади (далі – чат-бот) – це сукупність програмних та технічних засобів, які забезпечують користувачам чат-боту можливість повідомлення інформації про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень у діяльності посадових осіб місцевого самоврядування Фастівської міської ради, її виконавчого комітету, депутатів Фастівської міської ради, посадових осіб юридичних осіб публічного права, засновником яких є Фастівська міська рада.

1.2. Чат-бот є власністю Фастівської міської територіальної громади в особі Фастівської міської ради.

1.3. Чат-бот функціонує на платформі месенджера Telegram (Telegram Messenger Inc, https://telegram.org).

1.4. URL-адресою чат-боту є: https://t.me/AntyKorFast_bot.

1.5. Інформація про чат-бот, посилання на його URL-адресу, Положення про чат-бот «АнтиКор» Фастівської міської територіальної громади (далі – Положення) розміщуються на офіційному веб-сайті Фастівської міської ради та її виконавчих органів.

1.6. Це Положення визначає правові та організаційні засади функціонування чат-боту, порядок його адміністрування, обробки інформації та взаємодії з користувачами.

1.7. Положення розроблено відповідно до вимог Конституції України, Законів України «Про запобігання корупції», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про захист інформації в автоматизованих системах», Указів Президента України від 31.07.2000 №928/2000 «Про заходи щодо розвитку національної складової глобальної інформаційної мережі в Україні», від 01.08.2002 №683/2002 «Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади».

1.8. Терміни, що використовуються у даному Положенні:

1.8.1. Адміністратор чат-боту – виконавчий орган (або структурний підрозділ виконавчого органу) Фастівської міської ради з питань виявлення та запобігання корупції, або уповноважена особа, визначена розпорядженням міського голови.

1.8.2. Користувач чат-боту – особа, яка підключена до чат-боту, що здійснила відповідну авторизацію та використовує його функції та можливості.

3. Завдання чат-боту

3.1. Завданням чат-боту є приймання повідомлень (інформації) від користувачів про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень у діяльності посадових осіб місцевого самоврядування Фастівської міської ради, її виконавчого комітету, депутатів Фастівської міської ради, посадових осіб юридичних осіб публічного права, засновником яких є Фастівська міська рада.

4. Принципи роботи чат-боту

4.1. Чат-бот функціонує відповідно до принципів:

– доступності;

– добровільності;

– законності;

– посиленню довіри суспільства до інституту місцевого самоврядування;

– прозорості;

– пріоритету інтересів громади;

– ефективності;

– доброчесності;

– залучення громадськості до виявлення та запобігання можливих фактів корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень на території Фастівської міської територіальної громади;

– нерозголошення персональних даних користувачів відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;

– своєчасного розгляду повідомлень;

– звітування про роботу чат-боту.

5. Організація роботи

5.1. Адміністратор чат-боту відповідає за:

5.1.1. прийом та обробку повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень у діяльності посадових осіб місцевого самоврядування Фастівської міської ради, її виконавчого комітету, депутатів Фастівської міської ради, посадових осіб юридичних осіб публічного права, засновником яких є Фастівська міська рада;

5.1.2. формування звітів про роботу чат-боту.

5.2. Інформація, отримана через чат-бот, обробляється відповідно до Закону України «Про звернення громадян», з урахуванням положень Закону України «Про запобігання корупції».

5.3. Обслуговування, технічне забезпечення роботи чат-боту, комунікацію з розробником покладено на відділ інформаційних технологій та комп’ютерного забезпечення виконавчого комітету Фастівської міської ради.

6. Захист інформації

6.1. Чат-бот працює з дотриманням принципів інформаційної безпеки, що передбачає захист від несанкціонованого доступу, витоку або втрати даних.

6.2. Персональні дані користувачів використовуються виключно для цілей, визначених цим Положенням, і не підлягають передачі третім особам без згоди користувача, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством.

6.3. Адміністратор чат-боту не використовує конфіденційну та іншу інформацію з обмеженим доступом, що стала йому відома у зв’язку з виконанням своїх службових повноважень та професійних обов’язків, крім випадків, встановлених чинним законодавством.

7. Моніторинг і звітність

7.1. Адміністратор регулярно проводить моніторинг роботи чат-боту, аналізує отримані повідомлення та ефективність реагування на них.

7.2. Результати роботи чат-боту оприлюднюються у формі аналітичних звітів 1 раз на рік на офіційному веб-сайті Фастівської міської територіальної громади та її виконавчих органів.

8. Відповідальність

8.1. Адміністратор чат-боту несе відповідальність за:

8.1.1. своєчасне реагування на повідомлення;

8.1.2. дотримання вимог законодавства щодо захисту інформації.

8.2. Користувачі чат-боту несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої через чат-бот, згідно з чинним законодавством України.

9. Рух повідомлення

9.1. Повідомлення підлягає розгляду, якщо наведена у ньому інформація містить фактичні дані, що вказують на можливе вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, інших порушень відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», які можуть бути перевірені.

9.2. Повідомлення, отримане через чат-бот, проходить такі етапи обробки:

– реєстрація повідомлення у системі адміністрування чат-боту із фіксацією дати, часу та змісту;

– первинна обробка адміністратором чат-боту з метою визначення його відповідності завданням чат-боту;

– класифікація повідомлення за категоріями (корупційні правопорушення, правопорушення пов’язані з корупцією, анонімні повідомлення, інші повідомлення, тощо);

– реєстрація повідомлення у відділі звернень громадян виконавчого комітету Фастівської міської ради;

– надходження повідомлення до міського голови;

– вирішення питання щодо проведення службового розслідування, подальшої передачі інформації до відповідних виконавчих органів (їх структурних підрозділів) Фастівської міської ради або  передачі такої інформації спеціально уповноваженим суб’єктам у сфері протидії корупції, правоохоронним органам;

– контроль виконання та отримання зворотного зв’язку щодо результатів розгляду;

– інформування користувача (заявника) (за необхідності та за умови, що повідомлення не є анонімним).

9.3. Адміністратор чат-боту забезпечує належний супровід кожного повідомлення до моменту його остаточного вирішення.

10. Прикінцеві положення

10.1. Зміни та доповнення до цього Положення затверджуються виконавчим комітетом Фастівської міської ради.

10.2. Це Положення набирає чинності з моменту його затвердження виконавчим комітетом Фастівської міської ради.

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету Фастівської

міської ради                                                                                      Леся ТХОРЖЕВСЬКА