ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Київської області

Р І Ш Е Н Н Я

22.12.2023                                           м. Фастів                            № 575-ХLV-VІІІ

Про затвердження Програми підтримки та розвитку молоді

Фастівської міської територіальної громади на 2024 – 2026 роки

З метою реалізації державної молодіжної політики на місцевому рівні, відповідно до Закону України «Про основні засади молодіжної політики», Указу Президента України «Про Національну молодіжну стратегію до 2030 року», враховуючи рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 27.11.2023 року №506 «Про схвалення проекту Програми підтримки та розвитку молоді Фастівської міської територіальної громади на 2024 – 2026 роки», керуючись ст. 25, п. 22 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Програму підтримки та розвитку молоді Фастівської міської територіальної громади на 2024 -2026 роки (додаток).
2. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Фастівської міської ради передбачати кошти в бюджеті Фастівської міської територіальної громади на фінансування заходів Програми.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я, соціального захисту, освіти, культури, спорту, сім’ї та молоді.

Міський голова                                                           Михайло НЕТЯЖУК

Додаток

до рішення міської ради

ПРОГРАМА

Підтримки та розвитку молоді Фастівської міської територіальної громади

на 2024-2026роки

Фастів

2023

ЗМІСТ

Назва розділу                                                        Сторінка

І. Паспорт Програми                                                                                                             3

ІІ. Вступ                                                                                                                                 4

ІІІ. Мета Програми                                                                                                               4

1. Основні завдання Програми 5
2. Головні принципи Програми 5
3. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямовано Програму 6

VІІ. Шляхи розв’язання проблем                                                                                         6

• Очікувані результати виконання Програми 8

1. Фінансування Програми 9
2. Структура Програми 9
3. Координація та контроль за ходом виконання Програми 9

• Напрями діяльності та заходи Програми 10
  1. Всебічна участь і залучення молоді до суспільного життя, 10

підтримка та розвиток мережі інститутів громадянського суспільства.

2. Формування національної та громадянської свідомості. 13

Національно-патріотичне виховання молоді.

3. Власна безпека та здоров’я – підвищення безпечності середовища 15

і посилення життєстійкості молоді, підтримка ментального здоров’я, статеве виховання.

4. Підтримка обдарованої молоді, сприяння творчому, 17

інтелектуальному та духовному розвитку молоді, забезпечення міжнародного співробітництва.

5. Інтегрованість та підтримка молоді з числа ВПО, підвищення 18

мобільності, соціальної, культурної, економічної інтеграції молоді.

І. Паспорт Програми

IІ. Вступ

Молодь є важливим суб’єктом державної політики. У попередні роки недостатньо уваги було приділено проблематиці щодо переходу від дитинства до дорослішання та самостійності, визнання і бачення молоді як суб’єкта політики, розвитку цифрових інструментів молодіжної політики та роботи з молоддю, а також урахуванню кращого світового та європейського досвіду з вирішення цих питань.

Нагальною є потреба у зміцненні партнерства між органами державної влади, органами місцевого самоврядування та інститутами громадянського суспільства, що працюють з дітьми та молоддю, поширенні інструментів участі молоді у прийнятті рішень, зокрема через розвиток молодіжних консультативно-дорадчих органів, органів учнівського та студентського самоврядування. Завдання держави сприяти тому, щоб кожний молодий громадянин мав можливість усвідомлено обрати власний шлях.

Демографічні зміни, що відбуваються в Україні, зокрема в наслідок бойових дій на території нашої держави, поглиблюють дисбаланс між молодшою та старшою віковими групами. Різке зниження народжуваності наприкінці 80-х та у 90-і роки минулого століття буде проявлятися у наступних поколіннях. Одним із важливих факторів, що знижує народжуваність в Україні, є виклики у сфері національної безпеки, брак особистої безпеки, здатності особи до захисту свого життя та інтересів у середовищі існування – природному, інституційному, економічному, соціальному.

Крім того, в умовах соціальної та економічної кризи в Україні, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, значно зросла міграція населення – з’явилося майже 1,5 млн внутрішньо переміщених осіб, значна частка з яких молодь.

Майже 300 тис. молодих громадян, які на сьогодні проживають на тимчасово окупованих територіях, досягли 14 – 18 років і перебувають під постійним впливом пропаганди Російської Федерації, що спотворює історичні факти, викривлює уявлення про Україну, громадянами якої вони є, та загрожує знищенню української ідентичності. У таких умовах молодь з тимчасово окупованих територій фактично втрачає можливість реінтегруватися в українське суспільство.

Для розв’язання проблеми реінтеграції необхідно створити умови для мотивації молоді з тимчасово окупованих територій переїхати до інших регіонів України та стати повноцінними носіями української ідентичності та європейських цінностей. Це може стати одним із ключових факторів, здатних вплинути на якнайшвидшу реінтеграцію тимчасово окупованих територій в Україну.

Поглиблення глобалізації, зростання мобільності, освітні виклики і високий рівень комунікаційної спроможності формують потребу в оновленні підходів щодо підтримки молоді, формування та реалізації молодіжної політики. Традиційні фактори, що визначають життя молоді, стосуються соціально-економічної адаптованості, забезпеченості ресурсами, житлом, включення в суспільство. Водночас молодь повинна бути готовою діяти в умовах змін, вміти вчитися, набувати нових компетентностей впродовж усього життя, а не орієнтуватися лише на отримання формальної освіти. Соціальна успішність молоді значною мірою визначатиметься зростанням продуктивності та покращенням етики праці.

ІІІ. Мета Програми

Метою Програми є створення можливостей для молоді, яка проживає в громаді, бути конкурентоспроможною, брати участь у житті суспільства, свідомо робити свій внесок у подальший його розвиток. Програма розроблена з метою проведення якісно нової молодіжної політики, визначеної Указом Президента України «Про Національну молодіжну стратегію до 2030 року», Законом України «Про основні засади молодіжної політики», Програмою підтримки та розвитку молоді Київської області на 2022-2025 роки «Молодь Київщини», іншими законодавчими та нормативними актами щодо створення сприятливих передумов для життєвого самовизначення та самореалізації молодих громадян, підтримки їхньої інноваційної діяльності, розвитку інститутів громадянського суспільства, органів

молодіжного та учнівського самоврядування, сприяння їх роботі у вирішенні нагальних проблем молоді.

Програма ґрунтується на аналізі стану і проблем розвитку української молоді, результатів попереднього етапу реалізації державної молодіжної політики, а також враховує програмні вимоги і перспективи, декларовані в Хартії основних прав Європейського союзу, Європейському пакті в інтересах молоді, Молодіжній стратегії Європейського Союзу, Європейській хартії участі молоді в громадському житті на місцевому і регіональному рівні, пріоритетах молодіжної політики Європейського Союзу.

Програма побудована з урахуванням вікових меж молоді віком від 14 до 35 років включно. В Програмі визначаються загальні принципи, головні напрямки та основний зміст перспективних заходів щодо підтримки та захисту молодих громадян громади. Програма окреслює орієнтири для всіх, хто займається забезпеченням духовно-культурного та фізичного розвитку молоді, формуванням національно-патріотичної свідомості молоді, морально-правової культури, профілактикою негативних явищ в дитячому та молодіжному середовищах, сприянню статевому вихованню та ментальному здоров’ю молоді, підтримкою розвитку молодіжного підприємництва тощо.

Досягнення означеної мети вбачається у комплексному та системному підході всіх суб’єктів молодіжної політики шляхом координації зусиль та засобів; поліпшенні соціально- економічних, побутових умов життя молодих громадян, розвитку їх громадянської та трудової активності, формуванні духовної культури; підвищення рівня культури волонтерства серед молоді та її залучення до волонтерської діяльності для наближення перемоги та відновлення країни у післявоєнний період.

ІV. Основні завдання Програми

Основними та першочерговими завданнями Програми є:

• підвищення безпечності середовища та посилення життєстійкості молоді;
• формування навичок здорового способу життя, розвиток фізичної культури, культури здорового харчування та психогігієни;
• статеве виховання та сексуальна освіта;
• інтеграція внутрішньо переміщених осіб в Фастівську громаду;
• всебічне сприяння духовному розвитку молоді, вихованню у неї почуття громадянської самосвідомості та патріотизму, бажання активно сприяти утвердженню державності в Україні;
• залучення молоді до участі у суспільному житті, підвищення її самостійності, конкурентоспроможності, формування у молоді громадянських компетентностей;
• підвищення мобільності, соціальної і культурної інтеграції молоді в суспільне життя України та світу;
• розкриття особливостей життєдіяльності молоді, підготовка до роботи в умовах конкуренції та зростаючого безробіття;
• забезпечення прав молодих громадян і встановлення для них гарантій та необхідної соціальної підтримки у сфері освіти, праці та зайнятості, сприяння підприємницькій діяльності, врахування особливостей умов життєдіяльності та життєвих цілей різних соціальних груп молоді;
• підтримка молодої сім’ї, талановитої та обдарованої молоді, інститутів громадянського суспільства, органів молодіжного та учнівського самоврядування;
• широке залучення юнаків та дівчат до активної участі у національно культурному відроджені українського народу.

V.  Головні принципи Програми

Програма базується на таких принципах:

• цілісність і наскрізність – будь-які рішення, спрямовані на розв’язання актуальних проблем молоді, повинні відповідати її інтересам, ураховувати специфічні потреби;

• рівність можливостей – рішення базуються на тому, що гідність людини є непорушною цінністю, незалежно від віку, статі, інвалідності, етнічного і соціального походження, релігійних та інших переконань, сімейного й майнового стану, місця проживання, мовних та інших ознак.

За своєю практичною спрямованістю Програма передбачає:

• інформування молодих людей з питань зайнятості та працевлаштування;
• створення осередків національно-патріотичного виховання й допризовної військової підготовки;
• розвиток та удосконалення осередків формування і реалізації молодіжної політики, системи надання соціальних послуг й допомоги тим, хто перебуває у скрутному матеріальному чи соціальному стані, активізацію внутрішніх ресурсів молодих людей на самореалізацію і самоутвердження в житті;
• створення оптимальних умов для залучення молоді до процесів національно- культурного відродження українського народу;
• активну участь молоді у протидії розповсюдженню в молодіжному середовищі різних форм девіантної поведінки, профілактику та попередження правопорушень, злочинності, пропаганду здорового та безпечного способу життя молоді;
• підтримку програм та проектів інститутів громадянського суспільства, органів молодіжного та учнівського самоврядування;
• повага до поглядів молоді та її переконань;
• надання права та залучення молоді до безпосередньої участі у формуванні й реалізації програм, що стосується громади.

VI.  Визначення проблем, на розв’язання яких спрямовано Програму

Основні проблеми у молодіжному середовищі:

• незалученість до здорового способу життя переважної частини молоді;
• відсутність сексуальної освіти серед молоді;
• ментальне здоров’я молодого покоління;
• низький рівень зайнятості молоді на ринку праці за обраною професією;
• повільні темпи розвитку молодіжного підприємництва;
• низький рівень залученості молоді до неформальної освіти;
• низький рівень забезпечення власним житлом молодих сімей, включно з тими, що мають у своєму складі учасників військових дій, а також загиблих і постраждалих захисників України;
• інтеграція внутрішньо переміщених осіб в громаду;
• створення умов для мотивації молоді з тимчасово окупованих територій переїхати до інших регіонів України;
• несистемний характер формування патріотизму й громадянськості молоді;
• відсутність сталої тенденції зниження рівня молодіжної злочинності;
• відсутність ефективного механізму формування й реалізації молодіжної політики на засадах громадянського суспільства;
• слабка інтегрованість української молоді у світове та європейське молодіжне співтовариство.

Зазначені проблеми свідчать про високий ступінь їх взаємної обумовленості і визначає нагальну необхідність фахової підготовки та затвердження програми на 2024 – 2026 роки.

VIІ. Шляхи розв’язання проблем

З метою раціонального використання ресурсів Програма передбачає концентрацію зусиль на п’яти пріоритетних напрямах:

1.  Всебічна участь і залучення молоді до суспільного життя, підтримка та розвиток мережі інститутів громадянського суспільства

• Напрям: «Молодіжний працівник». Мета: формування системи підготовки молоді до роботи в органах місцевого самоврядування, державної влади.
• Напрям: «Молодіжні центри». Мета: створення осередків формування й реалізації молодіжної політики.
• Напрям: «Молодіжний інформаційний та навчальний портали». Мета: інформаційне забезпечення молодіжної політики та комунікацій молоді.
• Напрям: «Підтримка інститутів громадянського суспільства». Мета:

активізація молодіжного руху, фінансова підтримка соціально значущих проєктів та програм     інститутів     громадянського     суспільства;     забезпечення     партнерської підтримки молоді, що проживає на тимчасово окупованій території України.

2.  Формування національної та громадянської свідомості. Національно-патріотичне виховання

Напрям передбачає здійснення заходів, спрямованих на утвердження патріотизму, громадянської свідомості й активної громадянської позиції молоді:

• Напрям: «Національно-патріотичне виховання». Мета: формування патріотичної свідомості молоді, утвердження українських народних традицій, усвідомлення національної своєрідності, залучення молоді до суспільно значущої діяльності, створення осередків національно-патріотичного виховання й допризовної військової підготовки.
• Напрям: «Гідність і Толерантність». Мета: виховання у молоді почуття особистої та національної гідності, подолання комплексів меншовартості, формування шанобливого ставлення до переконань, культури, традицій інших.
• Напрям: «Молодь у злагоді з законом». Мета: профілактика правопорушень та негативних проявів серед молоді, підвищення рівня правових знань, правової культури та правової поведінки молоді.
• Напрям: «Охорона довкілля». Мета: формування у молоді бережливого ставлення до природного, соціального, культурного та предметно-побутового довкілля.

3.    Власна безпека та здоров’я – підвищення безпечності середовища і посилення життєстійкості молоді, підтримка ментального здоров’я, статеве виховання

Напрям буде реалізований шляхом здійснення заходів, спрямованих на популяризацію серед молоді здорового та безпечного способу життя:

• Напрям: «У здоровому тілі – здоровий дух». Мета: створення умов для поліпшення здоров’я молоді, підвищення рівня фізичного і духовного здоров’я молоді шляхом впровадження системи фізичної культури та спорту, здорового і безпечного способу життя, розбудови спортивно-оздоровчих таборів для молоді.
• Напрям: «У гармонії з собою і світом». Мета: сприяння зміцненню психічного здоров’я молодих людей, формування внутрішньої культури їх взаємин в соціальному середовищі шляхом залучення до співпраці психологів, медиків, юристів, соціальних працівників; популяризація серед молоді знань з безпеки життєдіяльності.
• Напрям: «Статеве виховання». Мета: сприяння статевому вихованню молоді, відповідальному ставленню до сексуальних відносин, підготовці до сімейного життя та відповідального батьківства із залученням тренерів із сексуальної освіти.

4.      Підтримка обдарованої молоді, сприяння творчому, інтелектуальному та духовному розвитку молоді, забезпечення міжнародного співробітництва

Мета: створення умов для розвитку творчого потенціалу особистості, підтримки інтелектуальної еліти та обдарованих дітей і молоді; залучення молоді до оволодіння культурними цінностями українського народу, сприяння розвитку професійної та самодіяльної художньої творчості, розвиток сучасної індустрії дозвілля для молоді.

5.      Інтегрованість та підтримка молоді з числа ВПО, підвищення мобільності, соціальної, культурної, економічної інтеграції молоді

Зайнятість та розвиток підприємницької діяльності молоді – створення умов та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення зайнятості та розвитку підприємницької діяльності молоді. Зайнятість та розвиток підприємницької діяльності молоді планується реалізувати за такими напрямами:

• Напрям: «Профорієнтація». Мета – спрямування професійних інтересів молоді.
• Напрям: «Молодіжне підприємництво». Мета: сприяння розвитку молодіжного підприємництва, самозайнятості та ефективного просування молодих людей у підприємницькому середовищі.
• Напрям: «Волонтер». Мета: залучення молоді до суспільно значущої діяльності, способу неформальної освіти і вторинної зайнятості; реалізація соціальних та волонтерських проєктів.

VІIІ. Очікувані результати виконання Програми

• сприяння підвищенню ефективності реалізації державної молодіжної політики в громаді;
• забезпечення необхідних стартових можливостей для соціального становлення молоді, поглиблення її інноваційної діяльності, створення сприятливих умов для безпосередньої участі у суспільних перетвореннях на засадах соціального партнерства;
• підвищення заінтересованості молоді у здобутті освіти, створення умов для отримання молоддю якісної освіти, поліпшення рівня навчальної та виховної роботи, створення більш ефективної системи пошуку, навчання, виховання та самовдосконалення обдарованих дітей та молоді, залучення учнів та студентів до наукової і науково-технічної діяльності, розширення співпраці закладів освіти з інститутами громадянського суспільства щодо реалізації освітньо-виховних програм, удосконалення діяльності органів молодіжного та учнівського самоврядування;
• позитивні зрушення у розв’язанні проблем зайнятості молоді, збільшення кількості робочих місць для неї, забезпечення бажаючих тимчасовою роботою у вільний від навчання час, залучення учнів, студентів та безробітної молоді до громадських робіт, створення умов для підприємницької діяльності молоді, зокрема підтримка її розвитку на селі, посилення контролю, в тому числі громадського, за якістю робочих місць, які бронюються для молоді, заохочення роботодавців, які беруть на роботу випускників навчальних закладів, безробітну
• молодь, , сприяння розвиткові мережі молодіжних центрів праці, агентств зайнятості молоді;
• поліпшення соціальної роботи з молоддю, зокрема з молодими сім’ями, молодими людьми з обмеженими фізичними можливостями, сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, з особами, що повернулися з місць позбавлення волі, залучення до цієї роботи інститутів громадянського суспільства, волонтерів;
• здійснення заходів щодо задоволення потреб молоді у житлі, вдосконалення механізму та збільшення обсягів надання пільгових довгострокових кредитів на будівництво та придбання житла молодим сім’ям і молодим громадянам;

• формування у молоді основ гуманістичного світогляду, пріоритетності високих моральних, культурних, загальнолюдських цінностей, утвердження почуття патріотизму та національної самосвідомості;
• створення умов для поліпшення здоров’я молоді, усунення перепон, що заважають доступу до медичного обслуговування, посилення профілактичної роботи щодо запобігання наркоманії, захворюванню на ВІЛ/СНІД, охоплення молоді рухом за здоровий спосіб життя, заняттями фізичною культурою та спортом, що позитивно вплине на зменшення захворюваності молоді, формування навичок здорового способу життя;
• зниження рівня антигромадських, негативних проявів серед молоді, поліпшення правового виховання молодих людей, підвищення ефективності діяльності суб’єктів соціального та правового захисту молоді, інститутів громадянського суспільства щодо профілактики правопорушень серед юнаків та дівчат, їх соціальної реабілітації в суспільстві;
• активізація молодіжного руху, надання йому більшої масовості та авторитетності, створення моделі взаємодії органів державної влади, органів місцевого самоврядування і громадськості у сфері молодіжної політики, зміцнення матеріальної бази та розширення фінансування програм інститутів громадянського суспільства, а також обласних програм і заходів стосовно дітей та молоді, молодих сімей;
• зміцнення і стабілізація структури органів влади, які займаються розв’язанням молодіжних проблем, постійне збільшення обсягів фінансування програм у молодіжній сфері;
• удосконалення механізму добору та залучення молоді до навчання у вищих закладах освіти, які займаються підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації державних службовців, створення умов для професійного зростання та просування молоді по службі, поглиблення діяльності громадських організацій, статутним завданням яких є робота з молодими депутатами та молодими державними службовцями;
• врегулювання проблеми трудової міграції з країнами, куди виїжджає на тимчасову роботу молодь України, розширення масштабу наукового, культурного, туристичного, спортивного молодіжного обміну в України та за кордоном.

IX. Фінансування Програми

Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюватиметься в Порядку, визначеному нормативно-правовими актами за рахунок коштів бюджету Фастівської міської територіальної громади та інших джерел, не заборонених законодавством.

Всі заходи Програми передбачені до реалізації протягом 2024-2026 років.

Х. Структура Програми

Програма складається з двох розділів. У першому розділі визначена мета, основні завдання, головні принципи, визначення проблем, на розв’язання яких спрямовано Програму, шляхи і способи розв’язання проблем, очікувані кінцеві результати виконання. Другий розділ складається з основних пріоритетів та напрямів реалізації молодіжної політики в області, переліку заходів, обсягів та джерел фінансування Програми.

ХI. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Управління культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради здійснює координацію дій між виконавцями програми та контролює її виконання.

Відповідальний виконавець Програми щорічно готує та подає фінансовому управлінню, управлінню економіки та міжнародного співробітництва виконавчого комітету Фастівської міської ради узагальнену інформацію про стан її виконання.

Контроль за виконанням Програми покладено на виконавчий комітет Фастівської міської ради.

ХІI. Напрями діяльності та заходи Програми

1. Всебічна участь і залучення молоді до суспільного життя, підтримка та розвиток мережі інститутів громадянського суспільства

2. Формування національної та громадянської свідомості. Національно-патріотичне виховання молоді

13

3. Власна безпека та здоров’я – підвищення безпечності середовища і посилення життєстійкості молоді, підтримка ментального

здоров’я, статеве виховання

4. Підтримка обдарованої молоді, сприяння творчому, інтелектуальному та духовному розвитку молоді, забезпечення

міжнародного співробітництва

5. Інтегрованість та підтримка молоді з числа ВПО, підвищення мобільності, соціальної, культурної,

економічної інтеграції молоді

Секретар міської ради                                                                                                                                                                                                        Людмила РУДЯК