Про зупинення рішення Фастівської міської ради №309 –XLV-VIIIвід 12.07.2023 року «Про звіт першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за 2021-2022 роки»

14.07.2023

ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

14.07.2023 м.Фастів № 174-од

Про зупинення рішення Фастівської міської ради №309 –XLV–VIIIвід 12.07.2023 року «Про звіт першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за 2021-2022 роки»

У відповідності до ч. 4 статті 59, керуючись п. 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

Зупинити рішення Фастівської міської ради № 309 – XLV-VIII від 12.07.2023 року «Про звіт першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за 2021-2022 роки».
Внести рішення Фастівської міської ради № 309 – XLV-VIIIвід 12.07.2023 року «Про звіт першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за 2021-2022 роки» із зауваженнями міського голови, що додаються, для повторного розгляду на третє засідання XLV-ої позачергової сесії Фастівської міської ради.
Секретарю міської ради довести це розпорядження до відома депутатів міської ради.
Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.

Міський голова Михайло НЕТЯЖУК

Додаток

до розпорядження

міського голови

№____ від 14.07.2023 року

ЗАУВАЖЕННЯ

до рішенняII– го засіданняXLV-ої позачергової сесії Фастівської міської ради VІІІ скликання№ 309 – XLV-VIIIвід 12.07.2023 року «Про звіт першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за 2021-2022 роки».

12.07.2023 року на пленарному II – музасіданніXLV-оїпозачергової сесії Фастівської міської ради VІІІ скликання було прийнято рішення № 309 – XLV-VIII від 12.07.2023 року «Про звіт першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за 2021-2022 роки».

Дане рішення прийняте з порушенням норм Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про запобігання корупції», у зв’язку з нижченаведеним.

Відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Повноваження міського голови визначені статтею 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Зокрема, пунктами 1,8,20 частини четвертої цієї статті визначено, що міський голова скликає сесії ради, забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; вносить пропозиції та формує порядок денний сесії ради і головує на пленарних засіданнях ради, видає розпорядження у межах своїх повноважень, тощо.

Повноваження міської ради визначені у Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні». Зокрема, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до пункту 20 частини четвертої статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Згідно зі статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Згідно з частиною четвертою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення міської ради у п’ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено міським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради із обґрунтуванням зауважень.

Рішення Фастівської міської ради № 309 – XLV-VIII від 12.07.2023 року «Про звіт першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за 2021-2022 роки» було прийнято двадцятьма голосами депутатів при мінімально необхідних дев’ятнадцяти.

В звіті першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Зикової О.Б. за 2021-2022 роки, що виносився на розгляд сесії,було зазначено інформацію, яка стосується приватного інтересу п’ятьох депутатів Фастівської міської ради, а саме: Кушніра Віктора Петровича, Оберемка Вадима Олексійовича, Оніщука Станіслава Максимовича, Павловського Сергія Петровичата Смірнової Мирослави Олександрівни.

Отже, вищевказані депутати, маючи наявний конфлікт інтересів відповідно до ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції»,ч. 1 ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зобов’язані були самостійно публічно повідомити про конфлікт інтересів (про що вноситься відповідний запис до протоколу засідання ради) тане брати участь у розгляді, підготовці і голосуванні за рішення.

Фактично ж при розгляді питання, ні в усній, ні у письмовій формі заяв про наявність конфлікту інтересів від депутатів Фастівської міської ради Кушніра Віктора Петровича, Оберемка Вадима Олексійовича, Оніщука Станіслава Максимовича, Павловського Сергія Петровича та Смірнової Мирослави Олександрівни не було, чим було порушено вимоги абзацу 13 ч. 1 ст. 1, частини 2 ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 1 ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування».

Натомість депутати Кушнір Віктор Петрович, Оберемок Вадим Олексійович, Оніщук Станіслав Максимович, Павловський Сергій Петрович та Смірнова Мирослава Олександрівна брали участь в обговоренні та голосуванні, що суттєво вплинуло на прийняття рішення та результати голосування.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на порушення вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про запобігання корупції», керуючись пунктом 20 частини 4 статті 42, частиною 4 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вважаю за необхідне зупинити рішення позачергової сесії Фастівської міської ради VІІІ скликання № 309 – XLV-VIIIвід 12.07.2023 «Про звіт першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за 2021-2022 роки» та винести на повторний розгляд.

Міський голова Михайло НЕТЯЖУК