Про схвалення проєкту Програми підтримки Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки та на період дії воєнного стану
- 08.06.2023
ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Київської області
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я
_______________ м. Фастів №_____
Про схвалення проєкту Програми підтримки
Сил територіальної оборони Збройних
Сил України, Збройних Сил України ,
Служби безпеки України,
Національної Гвардії України,
Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки та на період дії воєнного стану
З метою підтримки державної політики і стратегії, спрямованих на вирішення питань матеріально-технічного забезпечення потреб Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади, керуючись п.1 ч.2 ст.52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Фастівської міської ради вирішив:
- Схвалити проєкт Програми підтримки Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки та на період дії воєнного стану (додається).
- Начальнику фінансово-господарського відділу-головному бухгалтеру виконавчого комітету Фастівської міської ради винести на розгляд сесії Фастівської міської ради Програму підтримки Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки та на період дії воєнного стану.
- Контроль за виконанням даного рішення залишаю за собою.
Міський голова Михайло НЕТЯЖУК
Додаток
до рішення виконкому
від __________ №_____
ПРОГРАМА
підтримки Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки та на період дії воєнного стану (далі-Програма).
ЗМІСТ
- Паспорт програми.
2.Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади.
3.Мета Програми.
4.Завдання Програми.
5.Шляхи і засоби досягнення мети.
6. Фінансове забезпечення
7. Очікувані результати
І. Паспорт Програми
1. | Ініціатор розроблення програми | Виконавчий комітет Фастівської міської ради |
2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми | Закон України «Про основи національного спротиву» від 16.07.2021 №1702-IX,
Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 року, постанова Кабінету міністрів України «Про затвердження Положення про добровольчі формування територіальних громад» №1449 від 29.12.2021 року |
3. | Розробник програми | Виконавчий комітет Фастівської міської ради |
4. | Співрозробники програми | Сили територіальної оборони Збройних Сил України, Збройні Сили України , Служба безпеки України, Національна Гвардія України, Національна поліція України та інші підрозділи Міністерства внутрішніх справ України, Добровольче формування Фастівської міської територіальної громади |
5. |
Відповідальний виконавець програми | Виконавчий комітет Фастівської міської ради та інші головні розпорядники бюджетних коштів , апарат Фастівської міської ради ради та її виконавчі органи |
6. | Учасники програми | Сили територіальної оборони Збройних Сил України, Збройні Сили України , Служба безпеки України, Національна Гвардія України, Національна поліція України та інші підрозділи Міністерства внутрішніх справ України, Добровольче формування Фастівської міської територіальної громади, комунальні заклади та підприємства Фастівської міської територіальної громади, виконавчий комітет Фастівської міської ради та інші головні розпорядники бюджетних коштів , апарат Фастівської міської ради ради та її виконавчі органи |
7. | Термін реалізації програми | 2023-2025 роки та на період дії воєнного стану |
8. | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм) | Бюджет Фастівської міської територіальної громади |
9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для
реалізації програми, тис.грн. |
В межах бюджетних призначень та інших джерел не заборонених законодавством |
ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади
Згідно із Законом України ,,Про основи національного спротиву” територіальна оборона є невід’ємною складовою оборони України, яка є системою загальнодержавних, військових і спеціальних заходів, що здійснюються у мирний час та в воєнний стан з метою протидії воєнним загрозам, а також для надання допомоги у захисті населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій.
Для забезпечення проведення організаційних заходів з формування та розміщення сил територіальної оборони Збройних Сил України, нарощення системи управління, набуття підрозділами сил територіальної оборони Збройних Сил України необхідних спроможностей для виконання завдань за призначенням, їх матеріально – технічного забезпечення необхідне додаткове фінансування з місцевого бюджету.
Під час збройної агресії російської федерації проти України, важливим стає питання створення сучасних боєздатних, професійно підготовлених Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади, які б за своєю структурою, чисельністю і забезпеченістю відповідали покладеним на них завданням та стандартам збройних сил провідних країн світу. Основою цього є належне матеріально-технічне забезпечення військових підрозділів щодо виконання військового обов’язку по захисту держави.
В зв’язку із значними витратами державного бюджету України проблемами наповнення його доходної частини через проведення бойових дій на території України, виникають поточні, але нагальні потреби забезпечення Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади окремими матеріалами, гігієнічними засобами, паливо-мастильними матеріалами тощо. Через обмеженістю фінансування з державного бюджету на вирішення названої вище проблеми, виникла потреба у прийнятті даної Програми та фінансуванні її заходів з бюджету Фастівської міської територіальної громади та інших джерел, не заборонених законодавством.
Існує гостра необхідність удосконалення теоретичної і практичної підготовки особового складу Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади до виконання завдань територіальної оборони направлених на:
своєчасне реагування та вжиття необхідних заходів щодо оборони території та захисту населення на визначеній місцевості до моменту розгортання в межах такої території угруповання військ (сил) або/чи угруповання об’єднаних сил, призначених для ведення воєнних (бойових) дій з відсічі збройної агресії проти України;
участь у захисті населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків ведення воєнних (бойових) дій;
участь у підготовці громадян України до національного спротиву;
участь у забезпеченні умов для безпечного функціонування органів
державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування
та органів військового управління;
участь в охороні та обороні важливих об’єктів і комунікацій, інших критично важливих об’єктів інфраструктури, визначених Кабінетом Міністрів України, та об’єктів обласного, районного, сільського, селищного, міського значення, порушення функціонування та виведення з ладу яких становлять загрозу для життєдіяльності населення;
забезпечення умов для стратегічного (оперативного) розгортання військ (сил) або їх перегрупування;
участь у здійсненні заходів щодо тимчасової заборони або обмеження руху транспортних засобів і пішоходів поблизу та в межах зон/районів надзвичайних ситуацій та/або ведення воєнних (бойових) дій;
участь у забезпеченні заходів громадської безпеки і порядку в населених пунктах;
участь у запровадженні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану в разі його введення на всій території України або в окремих її місцевостях;
участь у боротьбі з диверсійно-розвідувальними силами, іншими збройними формуваннями агресора (противника) та не передбаченими законами України воєнізованими або збройними формуваннями;
участь в інформаційних заходах, спрямованих на підвищення рівня обороноздатності держави та на протидію інформаційним операціям агресора (противника);
сприяння набуттю громадянами України готовності та здатності виконання конституційного обов’язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України;
військово-патріотичне виховання громадян України.
Прийняття Програми обумовлено необхідністю підтримки державної політики і стратегії, спрямованих на вирішення питань матеріально-технічного забезпечення та інших потреб Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади.
ІІІ. Мета Програми
Метою Програми є здійснення заходів щодо матеріально-технічного забезпечення та інших потреб щодо підтримки Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади за їх зверненнями для підтримання боєготовності та ефективного виконання завдань щодо захисту державного суверенітету і незалежності держави Україна.
ІV. Завдання Програми
Оновними завданнями Програми є:
-сприяння обороноздатності та мобілізаційній готовності держави в особі Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади;
-надання допомоги в розв’язанні поточних військових та соціально – побутових проблем Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади;
– налагодження ефективного військово-цивільного співробітництва в питаннях посилення обороноздатності України перед військовою агресією російської федерації.
- V. Шляхи і засоби досягнення мети
Досягнення мети можливе шляхом реалізації запланованих заходів Програми протягом 2023-2025 років та на період дї воєнного стану (додаток 1).
Програма сприятиме вирішенню питань пов’язаних із задоволенням військових , соціально-побутових та інших потреб військовослужбовців, добровольців та буде здійснюватися шляхом надання фінансової, матеріальної та іншої допомоги Силам територіальної оборони Збройних Сил України, Збройним Силам України , Службі безпеки України, Національній Гвардії України, Національній поліції України та іншим підрозділам Міністерства внутрішніх справ України, добровольчому формуванню Фастівської міської територіальної громади.
VІ. Фінансове забезпечення
Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів бюджету Фастівської міської територіальної громади в межах можливостей його дохідної частини, виходячи з конкретних завдань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Обсяги фінансування Програми можуть змінюватись (коригуватись) в межах наявних фінансових ресурсів.
VІІ. Очікувані результати
Реалізація Програми сприятиме позитивному вирішенню питань за тими напрямами, де спостерігається дефіцит ресурсів з державного бюджету, та забезпечить підтримку бойової готовності Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади, що гарантує поліпшення протистоянню загрозам національній безпеці держави Україна.
Керуючий справами (секретар)
виконавчого комітету Леся ТХОРЖЕВСЬКА
Додаток 1
Напрями діяльності та заходи Програми підтримки Сил територіальної оборони Збройних Сил України, Збройних Сил України , Служби безпеки України, Національної Гвардії України, Національної поліції України та інших підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, добровольчого формування Фастівської міської територіальної громади
№ з/п | Перелік заходів Програми | Термін
виконання заходу |
Виконавці | Джерела фінансування | Орієнтовні обсяги фінансування |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. |
Закупівля засобів повсякденного вжитку, військового спорядження, амуніції, технічних засобів, орг.техніки, тощо, для військовослужбовців під час призову на військову службу за оголошеної мобілізації та воєнного стану. | 2023-2025 роки на період дії воєнного стану | Виконавчий комітет Фастівської
міської ради |
бюджет Фастівської міської
територіальної громади
|
В межах бюджетних призначень |
2. | Надання технічної та фінансової допомоги в перевезенні, транспортуванні, оплаті паливно-мастильних матеріалів для забезпечення потреб Фастівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки учасників добровольчих формувань Фастівської міської територіальної громади під час воєнного стану. | 2023-2025 роки та на період дії воєнного стану | Виконавчий комітет Фастівської міської ради,
управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради
|
бюджет Фастівської міської
територіальної громади
|
В межах бюджетних призначень |
3. | Організація церемонії поховання та поминання загиблих військовослужбов- ців ЗСУ, інших військових формувань та правоохоронних органів, учасників добровольчих формувань ТрО, тощо (оплата товарів і послуг, придбання ритуальних товарів, тощо). | 2023-2025 роки та на період дії воєнного стану | Виконавчий комітет Фастівської міської ради,
комунальні заклади та підприємства Фастівської міської територіальної громади, апарат Фастівської міської ради ради та її виконавчі органи |
бюджет Фастівської міської
територіальної громади
|
В межах бюджетних призначень |
4. | Забезпечити фінансування
та виконання заходів цивільного захисту населення для функціонування у готовності до виконання завдань в особливий період воєнного стану. |
2023-2025 роки та на період дії воєнного стану | Виконавчий комітет Фастівської міської ради,
комунальні заклади та підприємства Фастівської міської територіальної громади, апарат Фастівської міської ради ради та її виконавчі органи |
бюджет Фастівської міської
територіальної громади
|
В межах бюджетних призначень |
5. | Забезпечення базових потреб, організації харчування, в тому числі використання продуктів харчування закладів освіти, для внутрішньо переміщених та/або евакуйованих осіб, військовослужбовців Збройних Сил України, територіальної оборони та учасників добровольчих формувань Фастівської міської територіальної громади під час воєнного стану.
|
2023-2025 роки та на період дії воєнного стану | Виконавчий комітет Фастівської міської ради,
управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради |
бюджет Фастівської міської
територіальної громади
|
В межах бюджетних призначень |
6. | Закупівля продуктів харчування для внутрішньо переміщених та/або евакуйованих осіб, військовослужбовців Збройних Сил України, територіальної оборони та учасників добровольчих формувань Фастівської міської територіальної громади під час воєнного стану, з метою організації харчування вищезазначених категорій на базі закладів освіти. | 2023-2025 роки та на період дії воєнного стану | Виконавчий комітет Фастівської міської ради,
управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради
|
бюджет Фастівської міської
територіальної громади
|
В межах бюджетних призначень |
7. | Створення, поповнення, накопичення резервного запасу товарів в громаді шляхом придбання продуктів харчування, будівельних, паливно-мастильних матеріалів, лікарських засобів та виробів медичного призначення, техніки, технічних засобів та інших матеріальних цінностей. | 2023-2025 роки та на період дії воєнного стану | Виконавчий комітет Фастівської міської ради
КП ФМР «Центр торгівлі та благоустрою»
КП ФМР «Фастів-благоустрій»
КП ФМР «Фастівська БЛІЛ» та інші комунальні підприємства та заклади Фастівської міської територіальної громади Управління розвитку територій та благоустрою Бортниківського, Веприцького, Малоснітинського, Великоснітинського, Фастівецького старостинських округів Фастівської міської ради; Управління регіонального розвитку і житлово-комунального господарства Борівського, Оленівського, Мотовилівського, Мотовилівськослобідського старостинських округів Фастівської міської ради Управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради
|
бюджет Фастівської міської
територіальної громади
|
В межах бюджетних призначень |
8. | Утримання, використання
(в т.ч. ремонт, оренда, комунальні послуги, зв’язок, тощо) приміщень, обладнання, об’єктів матеріально-технічної бази пов’язаних з організацією життєдіяльності громади та підрозділів територіальної оборони, підрозділів ЗСУ, добровольчих формувань територіальної громади, а також складських приміщень для зберігання матеріально-технічних запасів |
2023-2025 роки та на період дії воєнного стану | Виконавчий комітет Фастівської міської ради;
Управління розвитку територій та благоустрою Бортниківського, Веприцького, Малоснітинського, Великоснітинського, Фастівецького старостинських округів Фастівської міської ради; Управління регіонального розвитку і житлово-комунального господарства Борівського, Оленівського, Мотовилівського, Мотовилівськослобідського старостинських округів Фастівської міської ради Управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради |
бюджет Фастівської міської
територіальної громади
|
В межах бюджетних призначень |
9. | Організація перевезення військовослужбовців сил оборони ЗСУ, Збройних Сил України, добровольчих формувань Фастівської міської територіальної громади | 2023-2025 роки та на період дії воєнного стану | Виконавчий комітет Фастівської міської ради
Управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради |
бюджет Фастівської міської
територіальної громади
|
В межах бюджетних призначень |
10. | Забезпечення особового складу Збройних Сил України та добровольчих формувань територіальної оборони медикаментами, засобами медичного призначення, засобами індивідуального захисту, дезінфекційними засобами | 2023-2025 роки та на період дії воєнного стану | Виконавчий комітет Фастівської міської ради
|
бюджет Фастівської міської
територіальної громади
|
В межах бюджетних призначень |
Керуючий справами (секретар)
виконавчого комітету Леся ТХОРЖЕВСЬКА