Про затвердження  Порядку проведення конкурсу   та Порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення  вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування в апараті Фастівської міської ради  та її виконавчих органах  

                  ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

                   Від 15.03.2021                                                                                № 74 од

Про затвердження  Порядку проведення

конкурсу   та Порядку проведення іспиту

кандидатів на заміщення  вакантних посад

посадових осіб місцевого самоврядування

в апараті Фастівської міської ради  та її

виконавчих органах  

Відповідно до статті 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», Постанови Кабінету Міністрів України № 169 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців» від 15 лютого 2002 року, керуючись п.20 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування»:

1. Затвердити Порядок проведення  конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування в апараті Фастівської міської ради  та її виконавчих органах  (додаток 1).
2. Затвердити Порядок проведення  іспиту кандидатів  на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування в апараті Фастівської міської ради  та її виконавчих органах (додаток 2).
3. Розпорядження №603 від 11.2002 року «Про затвердження Порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад  посадових осіб місцевого самоврядування в апараті міської ради  та виконкому, інших  структурних  підрозділах виконавчого комітету міської ради»  вважати таким що втратило чинність.
4. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на керуючого справами ( секретаря) виконавчого комітету.

Міський голова                                                                  М.В.Нетяжук

Додаток 1

до розпорядження   міського голови

                                                                     №_74 од_ від __15.03.2021_ року

Порядок

проведення  конкурсу на заміщення  вакантних посад

посадових осіб місцевого самоврядування в апараті  Фастівської

міської ради  та її виконавчих органів

1. Загальні положення

              1.1.  Даний Порядок  визначає правові та організаційні засади  проведе-ння конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самовря-дування   (далі – конкурс)  в  апараті  Фастівської   міської  ради  та  її   викона-вчих органах,  крім  випадків,  коли    законами  України  встановлено інший порядок заміщення таких посад.
1.2. Конкурс на заміщення вакантної посади повинен забезпечувати конституційне   право   рівного    доступу  до  служби   в  органах  місцевого самоврядування  громадян України.
1.3. Для проведення відбору кандидатів на заміщення вакантних посад розпорядженням  міського голови  утворюється конкурсна комісія у складі голови, заступника голови, секретаря і членів комісії.
 

2. Умови проведення конкурсу

2.1. Рішення про проведення конкурсу приймається міським головою за наявності вакантної посади.
2.2. До участі у конкурсі не допускаються особи, які:
– визнані в установленому порядку недієздатними;
– мають судимість, що є несумісною із зайняттям посади  в органах   місцевого  самоврядування;
– у разі прийняття на службу будуть прямо підпорядковані або підлеглі близьким особам;
– позбавлені права займати відповідні посади в установленому законом порядку на визначений термін;
– в інших випадках, установлених законами.
2.3.  Особи, які подали необхідні документи для участі у конкурсі, є кандидатами на зайняття вакантної посади (далі – кандидати).
2.4. Конкурс проводиться поетапно:
– публікація оголошення про проведення конкурсу в пресі або оприлюднення  на сайті міської ради;
– прийом документів від осіб, які бажають взяти участь у конкурсі, та їх попередній розгляд на відповідність встановленим кваліфікаційним вимогам до

відповідного рівня посади;

– проведення іспиту;

–  відбір кандидатів.

3. Оголошення про конкурс

3.1. Оголошення про проведення конкурсу публікується  в пресі або шляхом оприлюднення  на сайті міської ради.

3.2. В оголошенні про проведення конкурсу повинні міститися такі відомості:

– найменування  органу,  в якому  оголошується конкурс із зазначенням його адреси та номеру  телефону для отримання  додаткової інформації;

–  назва вакантної посади;

– кваліфікаційні вимоги, відповідно  типових  професійно-кваліфікаційних характеристик посадових осіб місцевого самоврядування;

– термін прийняття документів (протягом 30 календарних днів з дня оголошення про проведення конкурсу).
3.3. В оголошенні може міститися додаткова інформація, що не суперечить законодавству про службу в органах місцевого самоврядування.

3.4. Міський голова може скасувати рішення про проведення конкурсу, якщо після прийняття рішення про проведення конкурсу стало відомо про скорочення чисельності або штату працівників, чи якщо основний працівник, на період тривалої відсутності якого оголошувався конкурс, повідомив про намір стати до виконання обов’язків за посадою або з інших поважних причин.

3.5. При заміщенні  вакантних посад, призначення на які здійснюються відповідно чинного законодавства за іншою процедурою в межах одного органу конкурс не оголошується.

4. Прийом та розгляд документів на участь у конкурсі

4.1. Кандидати, які бажають взяти участь у конкурсі, протягом 30 календарних днів із дня оголошення конкурсу подають до відділу управління  персоналом:

– заяву на ім’я міського голови про участь у конкурсі, в якій зокрема зазначається, що заявник ознайомлений із установленими законодавством обмеженнями щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування, проходження даної служби та умовами конкурсу.

– заповнену особову картку (форма  П-2 ДС) з відповідними додатками.

– дві фотокартки розміром 4 х6 см.

-копії документів про освіту, підвищення кваліфікації, присвоєння наукового ступеня або вченого звання, за потреби, засвідчені відповідно до встановленого законодавством порядку, а також документів, що підтверджують рівень вільного володіння державною мовою. Такими документами можуть бути зокрема:

– документ державного зразка про середню/вищу освіту, в якому зазначено про вивчення предмета/дисципліни, що підтверджує знання української мови;

– посвідчення щодо вільного володіння державною мовою, отримане до 25 жовтня 2019 року;

– декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, шляхом заповнення її на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції»;

– копію паспорта громадянина України.

– копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;

-копію військового квитка для військовослужбовців або військовозобов’язаних;

– довідку  про допуск до державної таємниці (у разі його наявності).

Особи, які працюють в апараті Фастівської міської ради та її виконавчому комітеті і бажають взяти участь у конкурсі, зазначених  документів до заяви не додають.

4.2. Кандидати можуть подавати додаткову інформацію стосовно своєї освіти,  досвіду роботи, професійного рівня, характеристики,  рекомендації, наукові публікації тощо.

4.3. Забороняється вимагати відомості та документи, подання яких не передбачено законодавством.

4.4. Відділ управління персоналом перевіряє  подані документи на відповідність їх  встановленим вимогам, передбачених для кандидатів на посаду в органах  місцевого самоврядування.

4.5.  Особи, документи яких не відповідають кваліфікаційним вимогам до посади, за рішенням голови конкурсної комісії, до конкурсу (складання іспиту та відбору конкурсною комісією) не допускаються, про що вони повідомляються  відділом управління персоналом  з відповідним обґрунтуванням.

4.6. Якщо кандидат наполягає на участі у конкурсі за даних обставин, він подає заяву в письмовій формі та допускається до конкурсу, а остаточне рішення приймає конкурсна комісія.

4.7. Подані документи і матеріали конкурсної комісії зберігаються у відділі управління персоналом.

5. Проведення іспиту та відбір кандидатів

5.1. Іспит проводиться конкурсною комісією, з метою об’єктивної оцінки професійної компетентності кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування у виконавчих органах міської ради.

5.2. Секретар конкурсної комісії, за погодженням із головою конкурсної комісії, визначає дату проведення іспиту та повідомляє кандидатів на заміщення вакантних посад про місце і час його проведення.

5.3. Під час іспиту перевіряються знання Конституції України, законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції», а також законодавства  з урахуванням специфіки функціональних  повноважень відповідного  структурного підрозділу.

5.4. Кандидати, які не склали іспит, не можуть бути рекомендовані конкурсною комісією для призначення на посаду.

5.5. Конкурсна комісія на підставі розгляду поданих документів, результатів іспиту та співбесіди з кандидатами, які успішно склали іспит, на засіданні здійснює відбір кандидатів для зайняття вакантної посади посадових осіб.

5.6. Інші кандидати, які успішно склали іспит, але не були відібрані для призначення на посаду, у разі їхньої згоди, за рішенням конкурсної комісії, можуть бути рекомендовані для зарахування до кадрового резерву і протягом року з моменту зарахування прийняті на вакантну рівнозначну або нижчу посаду без повторного конкурсу.

5.7. Якщо за результатами конкурсу не відібрано жодного з кандидатів для призначення на посаду, конкурсна комісія не може рекомендувати цих кандидатів на зарахування до кадрового резерву.

5.8. Якщо жоден із кандидатів не рекомендований конкурсною комісією для зайняття вакантної посади посадової особи, повторний конкурс на заміщення даної вакантної посади може оголошуватися за рішенням міського голови.

5.9. Засідання конкурсної комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше 2/3 її складу.

5.10. Рішення комісії приймається простою більшістю голосів присутніх на її засіданні членів конкурсної комісії. У разі рівного розподілу голосів, вирішальним є голос голови комісії.

5.11. У рішенні комісії, що подається міському голові, зазначаються рекомендації щодо призначення конкретного кандидата на вакантну посаду посадової особи місцевого самоврядування та кандидатур для зарахування до кадрового резерву.

5.12. Засідання конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується всіма присутніми на засіданні членами комісії і подається міському голові не пізніше ніж через два робочих дні після голосування. Кожен член комісії може додати до протоколу свою окрему думку.

5.13.  Конкурсна комісія після підписання протоколу повідомляє кандидатів про результати конкурсу протягом трьох робочих днів після його завершення.

5.14. Рішення про призначення на посаду посадової особи місцевого самоврядування та зарахування до кадрового резерву на заміщення вакантних посад  приймає міський голова на підставі рекомендації конкурсної комісії протягом місяця.

5.15. Рішення конкурсної комісії може бути оскаржене міському голові протягом трьох днів після ознайомлення з рішенням комісії.

5.16. Рішення міського голови може бути оскаржене у порядку, визначеному законодавством.

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету                                                         Л.О.Тхоржевська

Додаток 2

до розпорядження   міського голови

№_74 од_ від _15.03.2021_ року

Порядок

проведення  іспиту кандидатів  на заміщення  вакантних посад

посадових осіб місцевого самоврядування в апараті  Фастівської

міської ради  та її виконавчих органах

1. Загальні положення

1.1. Порядок проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування  в апараті Фастівської міської ради  та її виконавчих органах  (далі – Порядок) визначає правові та організаційні засади проведення іспиту кандидатів як одного з етапів конкурсу, що проводиться відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування  в апараті Фастівської  міської ради та її виконавчих органах , затвердженого відповідним розпорядженням міського голови (далі – Порядок проведення конкурсу).

1.2. Мета проведення іспиту – об’єктивна оцінка знань та професійної компетентності кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування.

1.3. Іспит проводиться конкурсною комісією.

1.4. Іспит проходять кандидати на заміщення вакантних посад, документи яких відповідають установленим вимогам щодо прийняття на службу  в апарат Фастівської міської ради та її виконавчих органів , передбаченим  для кандидатів на посади посадових осіб.

1.5. Об’єктивність проведення іспиту забезпечується рівними умовами (тривалість іспиту, зміст та кількість  питань, підрахунок результатів тощо), єдиними критеріями оцінки.

1.6. Проведення іспиту для кандидатів на заміщення вакантних посад передбачає перевірку та оцінку їхніх знань Конституції України, законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування в Україні», «Про запобігання корупції», «Про місцеве самоврядування в Україні», а також законодавства з урахуванням  специфіки  функціональних  повноважень структурного підрозділу.

1.7.  Екзаменаційні білети готуються за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку, та затверджуються головою конкурсної комісії. До кожного білета включається  питання  для перевірки знання Конституції України, Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону  України «Про запобігання корупції»  та питання  для перевірки знання законодавства у межах повноважень структурного підрозділу чи напряму діяльності (всього 4 питання).

Питання в екзаменаційному білеті мають бути актуальними, ґрунтуватися

на  нормах чинного законодавства України. Питання, що ґрунтуються на правових нормах, які втратили чинність, мають бути своєчасно замінені в установленому порядку.

1.8. Кількість білетів має бути не менше 15.

1.9. Процедура іспиту складається з 3 етапів:

– організаційна підготовка до іспиту;

– складання іспиту;

– оцінювання та підбиття підсумків іспиту.

1.10. Секретар конкурсної комісії, за погодженням із головою конкурсної комісії, визначає дату проведення іспиту та повідомляє кандидатів про місце і час його проведення.

2. Організаційна підготовка до іспиту

2.1. Організаційна підготовка до іспиту проводиться в день проведення іспиту з усіма кандидатами на заміщення  вакантних посад.

2.2. Секретар конкурсної  комісії  інформує про тривалість та процедуру складання іспиту.

2.3. До початку іспиту секретар конкурсної комісії  здійснює реєстрацію кандидатів у Відомості про реєстрацію кандидатів для проведення іспитів на заміщення вакантних посад (додаток 2 до цього Порядку ) та відповідає на питання кандидатів щодо процедури іспиту. Інформація про умови складання іспиту має бути повною та достатньою для кандидатів. Присутні члени комісії повинні упевнитися, що всі кандидати зрозуміли умови проведення іспиту, в іншому випадку – надати додаткові пояснення. У разі виникнення спірних питань, вони мають бути вирішені головою конкурсної комісії.

3. Складання іспиту

3.1. Під час проведення іспиту мають бути присутніми не менше двох третин  членів конкурсної комісії.

3.2. Іспит складається одночасно для кандидатів на заміщення однієї вакантної посади. У разі невеликої кількості кандидатів та за наявності відповідних умов, передбачених пунктом  3.3 цього  Порядку, іспит може проводитися одночасно на заміщення декількох вакантних посад.

3.3. Приміщення для складання іспиту має відповідати умовам зручного розміщення, що унеможливлює спілкування кандидатів та забезпечує індивідуальну підготовку відповідей на питання білета. Кандидати не можуть самостійно залишати приміщення, в якому складається іспит, до його закінчення.

3.4. Іспит складається державною мовою письмово, за екзаменаційними білетами, які пропонуються кандидату за його вибором,  і відкриваються у присутності кандидатів на заміщення  вакантних посад під час  складання іспиту.

3.5. Іспит складається державною мовою.

3.6. При підготовці відповідей на питання білета кандидат здійснює записи на аркуші із відповідним штампом. Прізвище, ім’я та по батькові кандидата,

номер білета зазначаються на першому аркуші, перед відповіддю обов’язково вказуються порядковий номер і зміст питання, зазначені в білеті.

3.7. Після підготовки відповідей на останньому аркуші проставляється підпис кандидата та дата складання іспиту.

3.8. Загальний час для складання іспиту має становити не більше 60 хвилин.

4. Оцінювання та підбиття підсумків іспиту

4.1. Для оцінки знань кандидатів використовується  п’ятибальна система.

П’ять балів  виставляється кандидатам, які виявили глибоке знання Конституції України, законів України  «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про запобігання корупції» та успішно справилися із запитанням на перевірку знання законодавства у межах повноважень структурного підрозділу чи напряму діяльності.

          Чотири бали виставляється кандидатам, які виявили повні  знання Конституції  України, законів України  «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про запобігання корупції» і достатньо володіють знаннями законодавства у межах повноважень  чи напряму діяльності структурного підрозділу.

Три бали  виставляється кандидатам, які виявили розуміння поставлених питань та дали відповіді в обсязі, достатньому для подальшої роботи.

           Два бали виставляється кандидатам, які розуміють основні поняття нормативно-правових актів, але в процесі підготовки відповідей допустили значну кількість помилок.

             Один бал виставляється кандидатам,  які не відповіли на питання у встановлений строк.

• Після закінчення часу, відведеного на складання іспиту, проводиться перевірка відповідей представниками юридичної служби  та  посадовою особою  у межах повноважень структурного підрозділу  чи напрям діяльності  якої,  може бути подібним  до тієї посади на яку  відбувається конкурсний відбір.
• Члени конкурсної комісії приймають спільне рішення щодо оцінки відповіді на кожне питання екзаменаційного білета. Такі оцінки виставляються за кожне питання на аркуші з відповідями кандидата.

4.4. Підбиття підсумків здійснюється шляхом додавання балів за кожне питання із занесенням загальної суми балів до екзаменаційної відомості, форма якої наведена у додатку 3.

4.5. Аркуші з відповідями кандидатів зберігаються разом з іншими матеріалами та документами конкурсної комісії  у відділі управління персоналом.

4.6. Кандидати, які набрали загальну суму балів, що не є нижчою 50 відсотків від максимальної суми балів, яка може бути виставлена при наданні відповідей, вважаються такими, котрі успішно склали іспит.

4.7. Кандидати, які набрали менше 50 відсотків від максимальної суми  балів, вважаються такими, котрі не склали іспит.

4.8. Кандидати, які не склали іспит, не можуть бути рекомендовані конкурсною  комісією для призначення на посаду.

4.9. Рішення комісії приймається простою більшістю голосів присутніх на її засіданні членів конкурсної комісії. У разі рівного розподілу голосів, вирішальним є голос голови комісії.

4.10. Результати іспиту можуть бути оскаржені в порядку, передбаченому для оскарження рішень конкурсної комісії.

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету                                                         Л.О.Тхоржевська

Додаток  1

до Порядку проведення  іспиту кандидатів  на заміщення  вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування в апараті  Фастівської  міської ради  та її виконавчих органах

Зразок

форми екзаменаційного  білета

ЗАТВЕРДЖУЮ

Голова конкурсної комісії

   _________   ______________

_{(підпис)                     (ПІБ)}

«___» ____________20__ року

ЕКЗАМЕНАЦІЙНИЙ БІЛЕТ №____

 для складання  іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад

посадових осіб  місцевого самоврядування

_{(назва посади)}

1. Питання на перевірку знань  Конституції   України.
2. Питання на перевірку знань Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Питання  на перевірку знань Закону України «Про місцеве самоврядування

в Україні».

3. Питання на перевірку знань Закону України «Про  запобігання корупції».
4. Питання на перевірку знань з урахуванням  специфіки функціональних

повноважень  органу місцевого самоврядування  та його структурного підрозділу.

Заступник  голови

конкурсної комісії

(або секретар конкурсної комісії)                                    ______________

_{(підпис)}

Додаток  2

до Порядку проведення  іспиту кандидатів  на заміщення  вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування в апараті  Фастівської  міської ради  та її виконавчих органах

ВІДОМІСТЬ

про  реєстрацію  кандидатів  для  проведення  іспитів  на  заміщення вакантних  посад  в апараті Фастівської міської ради та її виконавчих органах  та видачу їм аркушів з кутовим штампом для підготовки відповідей

від  ___________20___ р.

згідно з Порядком проведення іспиту, затвердженим розпорядженням міського голови №_____ від __________20__ р.

Голова конкурсної комісії        _____________

Заступник голови                       _____________

Члени комісії                              _____________

_____________

_____________

_____________

Секретар комісії                         _____________

Додаток  3

до Порядку проведення  іспиту кандидатів  на заміщення  вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування в апараті  Фастівської  міської ради  та її виконавчих органах

ЕКЗАМЕНАЦІЙНА ВІДОМІСТЬ

проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування  в апараті Фастівської міської ради та її виконавчих органах

від   __________20__р.

згідно з Порядком проведення іспиту, затвердженим розпорядженням міського голови №_____ від __________20__ р.

Голова конкурсної комісії        _____________

Заступник голови                       _____________

Члени комісії                              _____________

_____________

_____________

_____________

Секретар комісії                         _____________