Про визначення переможця конкурсу №32 на право пасажирських перевезень на міському автобусному маршруті загального користування №15 «вул. В. Винниченка –вул. Ярослава Мудрого»

28.09.2020

ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Київської області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

Від 22.09.2020 № 428

м.Фастів

Про визначення переможця конкурсу

№32 на право пасажирських перевезень

на міському автобусному маршруті

загального користування №15

«вул. В. Винниченка –

вул. Ярослава Мудрого»

Відповідно до вимог ст.44 Закону України «Про автомобільний транспорт», Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року №1081 «Про Затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», Постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 року №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», керуючись пп.12 п.а ч.І ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та рішеннями виконавчого комітету Фастівської міської ради від 20.12.2019 року №635 «Про здійснення функцій робочого органу по проведенню конкурсу на право пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування» та від 16.03.2018 року №159 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 16.03.2018 року №159 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 24.01.2018 року №29 «Про затвердження типової форми договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування»», враховуючи протокольне рішення конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування від 20.07.2020 року, виконавчий комітет вирішив:

Затвердити протокольне рішення конкурсного комітету від 20.07. 2020 року щодо визначення переможця конкурсу №32 на право пасажирських перевезень на міському автобусному маршруті загального користування №15 «вул. В. Винниченка – вул. Ярослава Мудрого».
Встановити граничний тариф на перевезення пасажирів на вищезазначених маршрутах згідно рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про погодження граничних тарифів на перевезення пасажирів».
Сектору торгівлі та транспорту виконавчого комітету Фастівської міської ради підготувати договір про організацію перевезень пасажирів на вищезазначеному міському автобусному маршруті загального користування з урахуванням безкоштовного перевезення пільгових категорій громадян згідно чинного законодавства та інвестиційного зобов’язання.
Укласти договір про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування з перевізником-переможцем конкурсу, а саме: ФОП Яровенко Д.О. – маршрут №15 «вул. В. Винниченка – вул. Ярослава Мудрого» – терміном на __1_____ (_один_) рік.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови Зикову О.Б..

Міський голова М.В. Нетяжук

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням виконавчого комітету

№_428_ від _22.09.2020____

ПРОТОКОЛ

засідання конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування в місті Фастові

20.07.2020 року 13:00 м.Фастів,

пл.Соборна, 1,

каб.302

Присутні:

Голова конкурсного комітету:

Зикова Олена Борисівна – перший заступник міського голови

Члени комітету:

Павленко Олексій Миколайович – віцепрезидент спілки автотранспортників Київщини;

Галата Юрій Миколайович – голова організації профсоюзної спілки працівників транспорту в м.Києві;

Новохацький Іван Олександрович – голова всеукраїнського громадського об’єднання «Громадський комітет транспортної безпеки»;

Карасик Олег Олександрович – голова всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз чорнобильців-ліквідаторів»;

Бобко Ігор Анатолійович – начальник відділу надання адміністративних послуг в Київській області Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки;

Юденко Олександр Миколайович – старший інспектор відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції, старший лейтенант поліції;

Кудь Роман Володимирович – депутат міської ради.

Секретар конкурсного комітету:

Кабанець Тетяна Вікторівна – завідуючий сектором торгівлі і транспорту.

Порядок денний:

Відкриття засідання.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №15 «вул. В. Винниченка – вул. Ярослава Мудрого». Аналіз поданих документів.

2.1. Початок закритого засідання.

2.2. Оголошення результатів конкурсу.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №13 «Курган Слави – вул. Незалежності» (графік №1). Аналіз поданих документів.

3.1. Початок закритого засідання.

3.2. Оголошення результатів конкурсу.

Відкриття засідання.

СЛУХАЛИ: Зикову О.Б.

Проінформувала присутніх про те, що ведеться технічний аудіозапис засідання.

Внесла пропозицію про відкриття засідання конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування в місті Фастові.

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Павленко О.М.

Галата Ю.М.

Новохацький І.О.

Карасик О.О.

Бобко І.А.

Кудь Р.В.

Юденко О.М..

«Проти» – _

«Утрималась» – __

«За» – 8, «Проти» – 0, «Утрималось» – 0.

Рішення прийнято.

Повідомила про те, що рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради від 20.03.2020 року №130 було оголошено конкурс №32 на право пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування. В міськрайонній газеті «Перемога» від 18 червня 2020 року №25 подано оголошення на 2 об’єкт конкурсу №32, а саме: №15 «вул. В.Винниченка – вул. Ярослава Мудрого» та №13 «Курган Слави – вул. Незалежності» (графік №1).

Кінцевий термін прийняття документів оголошено 03.07.2020 року включно. Документи для участі в конкурсі подали 2 претенденти: ФОП Яценко С.Б. та ФОП Яровенко Д.О..

06.07.2020 року відбулось комісійне відкриття пакетів (конвертів) претендентів з позначкою №1, про що зроблено відповідні записи в журналі реєстрації заяв.

До виконавчого комітету Фастівської міської ради надійшли листи від Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки та від Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції щодо відсутності накладених несплачених штрафних санкцій, невиконаних приписів про усунення порушень ліцензійних умов та зафіксованих порушень Правил дорожнього руху.

Запросили до залу засідань перевізників-претендентів та в їх присутності секретар конкурсного комітету провів процедуру відкриття конвертів перевізників-претендентів з позначкою №2. Оголосили перелік претендентів на відповідні об’єкти конкурсу.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №15 «вул. В. Винниченка – вул. Ярослава Мудрого». Аналіз поданих документів.

На участь у конкурсі на право пасажирських перевезень на міському автобусному маршруті загального користування №15 «вул. В. Винниченка – вул. Ярослава Мудрого» поступили документи від 2-ох претендентів, а саме: ФОП Яценка С.Б. та ФОП Яровенка Д.О..

Члени конкурсного комітету ознайомилися з поданими документами перевізників-претендентів. Пакети документів повні, а тому підстав для недопущення перевізників-претендентів до участі в конкурсі немає.

СЛУХАЛИ: Голову комітету самоорганізації населення мікрорайону Снігурівка Дубровіну Р.В., яка виступила на підтримку тимчасового перевізника Яровенка Д.О.

2.1. Початок закритого засідання.

СЛУХАЛИ: Зикову О.Б..

Керуючись ст.47 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ від 03.12.2008 року №1081 розпочинаємо закрите засідання.

Повідомила присутніх про те, що відповідно до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року №1081:

п.10 – Організатор перевезень затверджує умови конкурсу, в тому числі обов’язкові, відповідно до ст.44 Закону України «Про автомобільний транспорт». Крім обов’язкових організатор може затверджувати додаткові умови конкурсу (наявність у перевізника GPS-системи, встановленої на транспортних засобах, які пропонуються для роботи на автобусному маршруті, тощо). Організатор встановлює вимогу щодо забезпечення роботи на об’єкті конкурсу, який включає міські автобусні маршрути загального користування, транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, в кількості до 35 відсотків загальної кількості автобусів до 31 грудня 2019 р. та до 50 відсотків – з 1 січня 2020 року.

Аналізуючи подані документи було виявлено, що ФОП Яценко С.Б. та ФОП Яровенко Д.О. не відповідають вимогам законодавства – відсутня реалізація державних соціальних нормативів, а саме: відсутній транспортний засіб пристосований для перевезення осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення.

Таким чином, відповідно до ст.44 Закону України «Про автомобільний транспорт» у разі відсутності в перевізників-претендентів автобусів, що відповідають умовам конкурсу, вони мають право подавати до конкурсного комітету заяву на участь у конкурсі та документи, що містять характеристику наявних автобусів, які перевізник-претендент пропонує використовувати на даному маршруті, а також інвестиційний проект-зобов’язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті на визначений період до п’яти років.

Зауважила про те, що від претендентів-перевізників отримано інвестиційне зобов’язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті.

Питання щодо допущення перевізника ФОП Яценка С.Б. до участі у конкурсі.

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Павленко О.М.

Галата Ю.М.

Новохацький І.О.

Карасик О.О.

Бобко І.А.

Кудь Р.В.

«Проти» – _

«Утрималась» – Юденко О.М..

«За» – 7, «Проти» – 0, «Утрималось» – 1.

Рішення прийнято.

Питання щодо допущення перевізника ФОП Яровенка Д.О. до участі у конкурсі.

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Павленко О.М.

Галата Ю.М.

Новохацький І.О.

Карасик О.О.

Бобко І.А.

Кудь Р.В.

«Проти» – _

«Утрималась» – Юденко О.М..

«За» – 7, «Проти» – 0, «Утрималось» – 1.

Рішення прийнято.

СЛУХАЛИ: Зикову О.Б..

– п.42 У разі коли на один з об’єктів конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах претендує два або більше перевізники-претенденти, конкурсний комітет визначає переможця з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів та подає пропозиції організатору перевезень.

– п.46 Організатор перевезень визнає переможцем конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах того перевізника-претендента, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів, підготовлених конкурсним комітетом.

Організатор перевезень визнає перевізником-претендентом на конкурсі з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах, який посів друге місце, того перевізника-претендента, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів, підготовлених конкурсним комітетом, без урахування показника переможця конкурсу.

У разі коли перевізники-претенденти під час участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах набрали однакову кількість балів, переможець конкурсу визначається шляхом голосування.

Перевізника-претендента, визнаного переможцем конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах, може бути визнано таким, лише у разі, коли набрана ним за окремим об’єктом конкурсу кількість балів вища ніж нуль.

Питання про визнання переможцем конкурсу на право пасажирських перевезень на міському автобусному маршруті загального користування №15 «вул. В. Винниченка – вул. Ярослава Мудрого» ФОП Яровенка Д.О,

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Павленко О.М.

Галата Ю.М.

Новохацький І.О.

Карасик О.О.

Бобко І.А.

Кудь Р.В.

«Проти» – _

«Утрималась» – Юденко О.М..

«За» – 7, «Проти» – 0, «Утрималось» – 1.

Рішення прийнято.

Визнати переможцем конкурсу №32 на право пасажирських перевезень на міському автобусному маршруті загального користування №15 «вул. В. Винниченка – вул. Ярослава Мудрого» фізичну особу-підприємця Яровенка Дениса Олеговича.

2.2. Оголошення перевізнику-претенденту результатів конкурсу.

Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №13 «Курган Слави – вул. Незалежності» (графік №1). Аналіз поданих документів.

СЛУХАЛИ: Зикову О.Б.

Документи для участі в конкурсі на об’єкт №2, а саме: на міський автобусний маршрут загального користування №13 «Курган Слави – вул. Незалежності» (графік №1) не подав жоден претендент.

Відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт»:

– ст.43 визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах;

– ч.6 ст.46 якщо конкурс не відбувся або переможця не було визначено, претендентам повертають плату за участь у конкурсі, а витрати на підготовку конкурсу відносять на рахунок органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Тому, враховуючи вищезазначене, конкурс вважати таким що не відбувся в зв’язку з відсутність претендентів.

Враховуючи, що Комітетом розглянуто всі конкурсні пропозиції по об’єкту, засідання оголошено закритим.

Голосували:

«За»:

Зикова О.Б.

Павленко О.М.

Галата Ю.М.

Новохацький І.О.

Карасик О.О.

Бобко І.А.

Кудь Р.В.

Юденко О.М..

«Проти» – _

«Утрималась» – __

«За» – 9, «Проти» – 0, «Утрималось» – 0.

Рішення прийнято.

Визнати перевізником-претендентом на конкурсі з перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування по об’єкту №1 конкурсу №32, який посів друге місце, фізичну особу-підприємця Яровенка Дениса Олеговича.

Перший заступник міського голови,

голова конкурсного комітету О.Б. Зикова

Члени Комітету:

Віцепрезидент спілки автотранспортників Київщини О.М. Павленко

Голова організації профсоюзної спілки працівників

транспорту в м.Києві Ю.М. Галата

Голова всеукраїнського громадського об’єднання

«Громадський комітет транспортної безпеки» І.О. Новохацький

Голова всеукраїнської громадської організації інвалідів

«Союз чорнобильців-ліквідаторів» О.О. Карасик

Начальник відділу надання адміністративних послуг

в Київській області Київського міжрегіонального

управління Укртрансбезпеки І.А. Бобко

Старший інспектор відділу безпеки дорожнього руху

Управління патрульної поліції в Київській області

Департаменту патрульної поліції,

старший лейтенант поліції О.М. Юденко

Депутат міської ради Р.В. Кудь

Секретар Комітету Т.В. Кабанець

ПЕРЕЛІК
показників нарахування балів за системою оцінки
пропозицій автомобільних перевізників-претендентів (на участь у

конкурсі з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах)

Поряд-ковий номер	Показники, за якими оцінюються автомобільні перевізники-претенденти	Кількість балів	ФОП Яценко Сергій Борисович	ФОП Яровенко Денис Олегович
1.	Робота перевізника-претендента на визначеному організатором перевезень об’єкті конкурсу протягом усього строку дії попереднього дозволу (договору) як переможця попереднього конкурсу	+30	0	0
2.	Наявність у перевізника-претендента у власності, співвласності (або таких, що використовуються ними на правах фінансового лізингу) автобусів для відповідного виду перевезень категорії Євро-3 (бали нараховуються окремо за кожен автобус, який пропонується до використання на об’єкті конкурсу, в межах загальної кількості, встановленої організатором перевезень, з урахуванням кількості резервних транспортних засобів)	+3 (+1 для міських і приміських маршрутів)	0	0
3.	Наявність у перевізника-претендента у власності, співвласності (або таких, що використовуються ними на правах фінансового лізингу) автобусів для відповідного виду перевезень категорії Євро-4 (бали нараховуються окремо за кожен автобус, який пропонується до використання на об’єкті конкурсу, в межах загальної кількості, встановленої організатором перевезень, з урахуванням кількості резервних транспортних засобів)	+4 (+2 для міських і приміських маршрутів)	0	0
4.	Наявність у перевізника-претендента у власності, співвласності (або таких, що використовуються ними на правах фінансового лізингу) автобусів для відповідного виду перевезень категорії Євро-5 (бали нараховуються окремо за кожен автобус, який пропонується до використання на об’єкті конкурсу, в межах загальної кількості, встановленої організатором перевезень, з урахуванням кількості резервних транспортних засобів)	+5 (+3 для міських і приміських маршрутів)	0	0
5.	Наявність у перевізника-претендента у власності, співвласності (або таких, що використовуються ними на правах фінансового лізингу) автобусів для відповідного виду перевезень категорії Євро-6 (бали нараховуються окремо за кожен автобус, який пропонується до використання на об’єкті конкурсу, в межах загальної кількості, встановленої організатором перевезень, з урахуванням кількості резервних транспортних засобів)	+6 (+4 для міських і приміських маршрутів)	0	0
6.	Наявність у перевізника-претендента у власності, співвласності (або таких, що використовуються ними на правах фінансового лізингу) електроавтобусів (бали нараховуються окремо за кожен автобус, який пропонується до використання на об’єкті конкурсу, в межах загальної кількості, встановленої організатором перевезень, з урахуванням кількості резервних транспортних засобів)	+7 (+5 для міських і приміських маршрутів)	0	0
7.	Наявність у перевізника-претендента у власності, співвласності (або таких, що використовуються ними на правах фінансового лізингу) низькопідлогових автобусів (бали нараховуються виключно у разі проведення конкурсу на міських та приміських маршрутах) окремо за кожен автобус, який пропонується до використання на об’єкті конкурсу, в межах загальної кількості, встановленої організатором перевезень, з урахуванням кількості резервних транспортних засобів)	+5 (+3 для міських і приміських маршрутів)	0	0
8.	Наявність у перевізника-претендента у власності, співвласності (або таких, що використовуються ними на правах фінансового лізингу) автобусів із спеціальним обладнанням для їх експлуатації на екологічно чистих видах палива (газодизелі) (бали нараховуються виключно у разі проведення конкурсу на міських маршрутах окремо за кожен автобус, який пропонується до використання на об’єкті конкурсу, в межах загальної кількості, встановленої організатором перевезень, з урахуванням кількості резервних транспортних засобів)	+5 (+3 для міських і приміських маршрутів)	0	0
9.	Наявність у перевізника-претендента у власності, співвласності (або таких, що використовуються ними на правах фінансового лізингу) автобусів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, заявлених для участі на об’єкті конкурсу (бали нараховуються у разі проведення конкурсу на міжміських внутрішньообласних маршрутах окремо за кожен автобус, який пропонується до використання на об’єкті конкурсу, в межах загальної кількості, встановленої організатором перевезень, з урахуванням кількості резервних транспортних засобів)	+4	0	0
10.	Наявність матеріально-технічної бази, на якій забезпечується проведення медичного огляду водіїв, їх стажування та інструктажі, а також огляд технічного стану автобусів та їх зберігання у разі розміщення такої бази на відстані не більш як 20 кілометрів від місця формування рейсу) (бали нараховуються за інформацією Укртрансбезпеки відповідно до бази ліцензійного реєстру)	+15	0	0
11.	Наявність дорожньо-транспортних пригод, скоєних з вини водія перевізника-претендента, у яких є загиблі, доведених у судовому порядку, які сталися протягом року до дати проведення конкурсу	-10	0	0
Всього:				0