Про звіт щодо здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Фастівської міської ради за 2019 рік

ПРОЕКТ

ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

  Р І Ш Е Н Н Я

Про звіт  щодо здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Фастівської міської ради за 2019 рік

У відповідності до ст.38 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, керуючись ст. 25 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”,

міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Звіт про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Фастівської міської ради за 2019 рік взяти до відома (додається).
2. Оприлюднити звіт на офіційному сайті Фастівської міської ради.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту, депутатської етики, забезпечення діяльності депутатів, законності і правопорядку, боротьби з корупцією, зв’язків із ЗМІ, громадськістю та політичними партіями та першого заступника міського голови.

Міський голова                                                         М.В. Нетяжук

Додаток

до рішення міської ради

№ ___  від ______

З В І Т

про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Фастівської міської ради за 2019 рік

Реалізація державної регуляторної політики Фастівською міською радою у 2019 році здійснювалася відповідно до норм Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі – Закон) та іншими нормативно-правовими актами з питань державної регуляторної політики щодо забезпечення системності та узгодженості прийняття регуляторних актів у сфері господарської діяльності, публічності та прозорості реалізації державної регуляторної політики.

Регуляторними органами у місті є міська рада, її виконавчий комітет та міський голова.

В органах місцевого самоврядування розробниками проектів регуляторних актів є управління, відділи, структурні підрозділи виконавчого комітету міської ради, постійні комісії міської ради, особи, що уповноважені розробляти або організовувати, спрямовувати та координувати діяльність з розроблення проектів регуляторних актів.

З метою забезпечення системного підходу до впровадження регуляторної діяльності робота була спрямована на вирішення ряду завдань, передбачених законодавством, зокрема:

• планування діяльності з підготовки регуляторних актів;
• формування та актуалізація реєстру власних регуляторних актів;
• оприлюднення проектів регуляторних актів та іншої інформації, підготовленої у процесі здійснення регуляторної діяльності;
• розробка та прийняття регуляторних актів та аналізу регуляторного впливу;
• проведення відстеження результативності регуляторних актів;
• забезпечення інформаційної відкритості з питань державної регуляторної політики;
• залучення представників суб’єктів господарювання, їх об’єднань та громадських організацій до реалізації державної регуляторної політики у сфері підприємництва.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» було затверджено рішенням міської ради № 12-ХLVІ-VІІ від 11.12.2018 року План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2019 рік, до якого увійшло 30 проектів регуляторних актів.. До затвердженого Плану діяльності на протязі року рішеннями міської ради вносилися зміни та доповнення.

Проекти регуляторних актів оприлюднюються на офіційному сайті Фастівської міської ради з метою одержання зауважень і пропозицій.

Згідно статті 21 Закону всі проекти рішень регуляторних актів, які розроблено Фастівською міською радою підлягають погодженню із спеціально уповноваженим органом – Державною регуляторною службою України.

Розроблений план діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2020 рік, оприлюднений в мережі Інтернет на офіційному сайті Фастівської міської ради і буде затверджений черговою сесією міської ради.

Всього в 2019 році прийнято 12 регуляторних актів, які пройшли процедуру та витримали терміни прийняття регуляторних актів відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з обов’язковим оприлюдненням проектів рішень та аналізу регуляторного впливу з метою отримання зауважень та пропозицій від фізичних, юридичних осіб та їх об’єднань, з них:

9 – рішення міської ради,

3 – рішення виконавчого комітету.

На виконання ст. 34 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 23.09.2014 № 634 «Про порядок підготовки пропозицій щодо удосконалення проектів регуляторних актів, які розробляються органами місцевого самоврядування» проекти рішень Фастівської міської ради направлялися до Державної регуляторної служби України для отримання зауважень та пропозицій відповідно до принципів державної регуляторної політики.

Щоквартально проводиться робота по поновленню реєстру регуляторних актів.

Станом на 01.01.2020 року в реєстрі налічується 43 регуляторні акти, з них:

–23 рішень міської ради;

– 20 рішень виконавчого комітету.

Переважна більшість регуляторних актів спрямована на впорядкування земельних та орендних відносин, встановлення тарифів, розвиток інфраструктури.

Заходи з відстеження результативності регуляторних актів спрямовані на оцінку стану впровадження регуляторних актів та досягнення цими актами цілей, задекларованих при їх прийнятті.

Відстеження регуляторних актів здійснювалося відповідно до затвердженого плану-графіку проведення заходів з відстеження регуляторних актів Фастівської міської ради та її виконавчого комітету на 2019 рік.

Результати відстеження результативності 24 прийнятих регуляторних актів показали достатній ступінь досягнення визначених цілей.

Всі звіти про відстеження результативності регуляторних актів розміщені на офіційному веб-сайті Фастівської міської ради у розділі “Регуляторна політика”.

На виконання доручень голови Київської обласної державної адміністрації та Департаменту економічного розвитку і торгівлі облдержадміністрації надавалась щоквартальна інформація щодо виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Згідно Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, який представлений на затвердження міською радою, в 2020 році планується прийняти 36 регуляторних актів.

1         Рішення Фастівської міської ради «Про встановлення плати за землю»;

2         Рішення Фастівської міської ради «Про плату за оренду земель Фастівської міської ради»;

3         Рішення Фастівської міської ради « Про встановлення ставок зі сплати єдиного податку на території міста Фастів»;

4         Рішення Фастівської міської ради «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки на території міста Фастів»;

5         Рішення Фастівської міської ради «Про встановлення ставок транспортного податку» на території міста Фастів;

6         Рішення Фастівської міської ради «Про встановлення туристичного збору на території міста Фастів»;

7         Рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про затвердження Порядку надання платних послуг закладами освіти управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради, Прейскуранту цін та погодження Переліку платних послуг»;

8         Рішення Фастівської міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.08.2018 р. № 8-ХLІІІ-VІІ «Про упорядкування торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пивом на території міста Фастів»»;

9         Рішення Фастівської міської ради «Про затвердження Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансових планів комунальних підприємств» ;

10       Рішення Фастівської міської ради « Про внесення змін та доповнень до рішення Фастівської міської ради від 04.04.2019 р. № 13-LI-VII «Про пайову участь замовників будівництва у розвитку інфраструктури міста Фастова»»;

11       Рішення Фастівської міської ради «Про затвердження Порядку видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів у місті Фастові»;

12       Рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 24.05.16 р. № 261“Про затвердження Порядку визначення вартості та надання платних послуг закладами культури, підпорядкованих відділу культури і туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради (КЗ ФМР “Фастівський міський Палац культури”, КЗ ФМР “Фастівський державний краєзнавчий музей”, КЗ ФМР ‘Фастівська міська бібліотека”), Переліку платних послуг та Прейскуранту цін»;

13       Рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про встановлення тарифів на технічну інвентаризацію об’єктів нерухомого майна для Комунального підприємства ФМР «Фастівське БТІ»»;

14       Рішення Фастівської міської ради «Про затвердження Порядку відшкодування частини кредитів суб’єктам господарювання за рахунок коштів міського бюджету м. Фастова»;

15       Рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження тарифів на надання ритуальних послуг»;

16       Рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про встановлення тарифів на платні послуги, що надаються КП ФМР «Фастів-благоустрій»;

17       Рішення виконавчого комітету міської ради «Про встановлення тарифів на послуги дільниці з надання банно-оздоровчих та побутових послуг населенню «Міська лазня» Фастівського ККП»;

18       Рішення виконавчого комітету міської ради «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради  від 24.05.16 р. № 261 «Про затвердження Порядку визначення вартості та надання платних послуг закладами культури, підпорядкованих відділу культури і туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради (КЗ ФМР «Фастівський міський Палац культури», КЗ ФМР «Фастівський державний краєзнавчий музей», КЗ ФМР «Фастівська міська бібліотека»), Переліку платних послуг та Прейскуранту цін» ;

19       Рішення Фастівської міської ради «Про затвердження правил благоустрою на території міста Фастів (у новій редакції)»;

20       Рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Переліку платних послуг, які можуть надаватись комунальним некомерційним підприємством Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги» та тарифів на них»»;

21       Рішення Фастівської міської ради «Про затвердження Порядку надання дозволів на реконструкцію житлових (нежитлових) приміщень під об’єкти громадського призначення в м.Фастів»;

22       Рішення Фастівської міської ради «Про внесення змін та доповнень до  рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради  від 31.08.2017р. № 309 «Про затвердження «Порядку видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території міста Фастова»;

23       Рішення Фастівської міської ради «Про внесення змін до рішення Фастівської міської ради від 16.12.2015 року №6-V-VII «Про затвердження Порядку розміщення та демонтажу тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у місті Фастів»;

24       Рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про затвердження Положення про конкурсний комітет з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування в місті Фастові»;

25       Рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про затвердження Умов організації та проведення конкурсу на право пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування»;

26       Рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради від 11.10.2017 р. № 347 «Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торгівельного, побутового,соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою м.Фастів»»;

27       Рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження тарифів вартості обслуговування торгівельної площі на ринку КП ФМР «Центр торгівлі та благоустрою»» ;

28       Рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про встановлення граничних тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів»;

29       Рішення виконавчого комітету «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради№242 від 13.07.17  «Про затвердження Порядку погодження місця розміщення об’єктів торгівлі, сезонних об’єктів сфери послуг, об’єктів відпочинку та розваг на території міста Фастова»»;

30       Рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 17.08.2018№ 389“Про затвердження  Порядку надання платних послуг КЗ ФМР Фастівська дитяча музична школа”, Переліку платних послуг та Прейскуранту цін»;

31       Рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про затвердження Положення про надання платних послуг КЗ ФМР “Фастівський міський молодіжний центр”, Переліку платних послуг та прейскуранту цін»;

32       Рішення виконавчого комітету міської ради  «Про затвердження норм надання послуг з вивезення побутових відходів»;

33       Рішення Фастівської міської ради «Про внесення змін та доповнень до рішення Фастівської міської ради  від 01.06.2017 р. №13-ХХІХ-VII «Про затвердження Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна, що знаходиться в комунальній власності територіальної громади  Фастівської міської ради» ;

34       Рішення Фастівської міської ради ««Про внесення змін та доповнень до рішення Фастівської міської ради  №11-LХІ-VІІ від 01.08.2019 року «Про затвердження Порядку надання в оренду майна територіальної громади м.Фастів»;

35       Рішення виконавчого комітету міської ради « Про затвердження Порядку надання платних послуг закладами фізичної культури і спорту відділу з питань фізичної культури та спорту виконавчого комітету Фастівської міської ради, Прейскуранту цін та погодження Переліку платних послуг»»;

36       Рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради №448 від 20.12.13р. «Про затвердження Положення про порядок погодження режиму роботи об’єктів торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування та іншого призначення на території м. Фастів»».

Фастівською міською радою та її виконавчим комітетом забезпечується безумовне дотримання норм регуляторного законодавства України. Проведена робота в цьому напрямі сприяє зменшенню регуляторного тиску на підприємницьке середовище.

Фастівська міська рада та її виконавчий комітет у 2020 році планує й надалі проводити активну роботу, спрямовану на підвищення ефективності реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності та недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів.

Секретар міської ради                                                       С.А. Ясінський