Про визначення переможця конкурсу №39 на право пасажирських перевезень на приміському автобусному маршруті загального користування №42 «Фастів – Велика Снітинка» (об’єкт конкурсу №2)

ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Київської області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

Від 15.05.2023                                                                                                                     №213

м.Фастів

Про визначення переможця конкурсу №39

на право пасажирських перевезень на

приміському автобусному маршруті

загального користування №42

«Фастів – Велика Снітинка»

(об’єкт конкурсу №2)

Відповідно до вимог Закону України «Про автомобільний транспорт», Постанов Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 №1081 «Про Затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», від 18.02.1997 №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», на підставі протоколу засідання конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування Фастівської міської територіальної громади від 04.05.2023 року, керуючись пп.12 п.а ч.І ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет вирішив:

1. Визначити переможцем конкурсу №39 на право пасажирських перевезень на приміському автобусному маршруті загального користування №42 «Фастів – Велика Снітинка» (об’єкт конкурсу №2) товариство з обмеженою відповідальністю «Фастів Авто Транс».
2. Затвердити протокольне рішення конкурсного комітету від 04.05. 2023 року щодо визначення переможця конкурсу №39 на право пасажирських перевезень на міських та приміському автобусних маршрутах загального користування (додається).
3. Укласти договір про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування з перевізником-переможцем конкурсу №39, а саме: директором ТОВ «Фастів Авто Транс» Федуном Дмитром Олександровичем – маршрут №42 «Фастів – Велика Снітинка» – терміном на 5 (п’ять) років.

4. Сектору торгівлі та транспорту виконавчого комітету Фастівської міської ради підготувати договір про організацію перевезень пасажирів на вищезазначеному автобусному маршруті загального користування з урахуванням безкоштовного перевезення пільгових категорій громадян згідно чинного законодавства та інвестиційного зобов’язання.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань  діяльності виконавчих органів ради, з питань ЖКГ.

Міський голова                                                             Михайло НЕТЯЖУК

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням виконавчого комітету

«_»________ 2023 року №____

ПРОТОКОЛ

засідання конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним  транспортом загального користування Фастівської міської територіальної громади

Місце проведення засідання                       місто Фастів, площа Соборна, 1, кабінет 407

Дата проведення засідання                         04.05.2023

Час проведення засідання                           10:00

Конкурсний комітет: за списком – 12; присутні – 8; відсутні – 4.

В засіданні конкурсного комітету взяли участь:

Голова конкурсного комітету:

Матвійчук Валентина Адольфівна – заступник міського голови з питань  діяльності виконавчих органів ради, з питань ЖКГ;

Секретар конкурсного комітету:

Кабанець Тетяна Вікторівна – завідувач сектору торгівлі і транспорту

Члени конкурсного комітету:

Форосенко Наталія Володимирівна, Карасик Олег Олександрович, Балашкевич Леонід Анатолійович, Костецький Олександр Володимирович, Лоєвський Олександр Іванович, Захарчук Андрій Володимирович.

А також присутні:

Федун Костянтин Олександрович – представник за дорученням ТОВ «Фастів Авто Транс»;

Северинчик Ігор Анатолійович – представник за дорученням ТОВ «Фастів Авто Транс»;

Хромов Микола Миколайович – представник Фастівської міської організації

інвалідів війни, Збройних Сил та учасників бойових дій.

Порядок денний:

1. Відкриття засідання.
2. Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршрутах загального користування №21 «Привокзальна площа – вул. Ярослава Мудрого» та №22 «Молочна кухня – Ліцей». Аналіз поданих документів.

2.1. Початок закритого засідання.

2.2. Оголошення результатів конкурсу.

3. Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №42 «Фастів – Велика Снітинка». Аналіз поданих документів.

3.1. Початок закритого засідання.

3.2. Оголошення результатів конкурсу.

1. Відкриття засідання.

СЛУХАЛИ:  Матвійчук В.А.. Проінформувала присутніх про те, що ведеться технічний аудіозапис засідання.

Винесла на голосування пропозицію про відкриття засідання конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А.                    за

Форосенко Н.В.                    за

Карасик О.О.                         за

Балашкевич Л.А.                  за

Костецький О.В.                   за

Лоєвський О.І.                      за

Захарчук А.В.                       за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – 7; проти – 0, утрималось – 0.

Вирішено: засідання конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом загального користування відкрито.

СЛУХАЛИ: Матвійчук В.А.. Надала слово секретарю конкурсного комітету, завідувачу сектору торгівлі і транспорту Кабанець Т.В.

СЛУХАЛИ:  Кабанець Т.В.. Повідомила присутнім про те, що рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради від 20.03.2023 року №122 було оголошено конкурс №39 на право пасажирських перевезень на міських та приміському автобусних маршрутах загального користування. В міськрайонній газеті «Перемога» від 30 березня 2023 року №12-13 подано оголошення на 2 об’єкти конкурсу №39, а саме: №21 «Привокзальна площа – вул. Ярослава Мудрого» та №22 «Молочна кухня – Ліцей»; №42 «Фастів – Велика Снітинка».

Кінцевий термін прийняття документів оголошено 17.04.2023 року включно.

Документи для участі в конкурсі подав 1 претендент: ТОВ «Фастів Авто Транс».

18.04.2023 року відбулось комісійне відкриття пакету (конверту) претендента з позначкою №1, про що зроблено відповідний запис в журналі реєстрації заяв.

Виконавчим комітетом Фастівської міської ради було направлено  листи до відділу державного нагляду (контролю) у Київській області Укртрансбезпеки щодо надання інформації про непогашені штрафні санкції та до Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції щодо надання інформації про відповідність вимогам нормативно-правових актів у сфері безпеки дорожнього руху та технічного стану транспортних засобів претендента.

Відділом державного нагляду (контролю) у Київській області Укртрансбезпеки (лист від 27.04.2023 року №1884/29/23-23) було повідомлено про те, що на ТОВ «Фастів Авто Транс» складено адміністративно-господарський штраф – постанова №344489 від 18.10.2022 року на суму 17000 грн..

Також, у даному листі не зазначено інформації щодо діяльності перевізників-претендентів.

Крім того, до виконавчого комітету надійшов лист від ТОВ «Фастів Авто Транс» (лист від 28.04.2023 року №7), де повідомляється про те, що на товариство складено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18.10.2022 року №344489 у розмірі 17000 грн., але  на сьогоднішній день дана постанова оскаржена у судовому порядку – номер судового провадження П/320/11408/22.

Дану інформацію було перевірено у єдиному державному реєстрі судових рішень, до матеріалів конкурсу долучено роздруківки Ухвал Київського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 року та від 30.01.2023 року.

ТОВ «Фастів Авто Транс» було надано інформацію щодо закріплення за ними транспортних засобів, що пропонуються для використання на даному маршруті та підтверджено наявність матеріально-технічної бази у системі Шлях.

За інформацією заступника начальника Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції (лист від 01.05.2023 року №2757/41/40/02-2023) подані на конкурс перевізником ТОВ «Фастів Авто Транс» транспортні засоби мають протоколи про проходження обов’язкового технічного контролю та не були учасниками дорожньо-транспортних пригод з потерпілими протягом останнього року.

Враховуючи, що документи на участь у конкурсі на право пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування поступили лише від 1-го претендента, секретар конкурсного комітету повідомив про відкриття конверту (пакету) №2 поданого перевізником-претендентом на учать у конкурсі з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування.

В присутності перевізника-претендента секретар конкурсного комітету провів процедуру відкриття конвертів з позначкою №2. Оголосили перелік претендентів на відповідні об’єкти конкурсу.

Отже у конверті (пакеті) №2 подана заява ТОВ «Фастів Авто Транс» на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №42 «Фастів – Велика Снітинка».

2. Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршрутах загального користування №21 «Привокзальна площа – вул. Ярослава Мудрого» та №22 «Молочна кухня – Ліцей». Аналіз поданих документів.

СЛУХАЛИ:  Кабанець Т.В.. Зауважила, що кінцевий термін прийняття документів було оголошено 17.04.2023 року включно. Документи для участі в конкурсі за об’єктом конкурсу №1 не подав жоден претендент.

Відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт»:

– ч.1 ст.43 визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах;

– ч.6 ст.46 якщо конкурс не відбувся або переможця не було визначено, претендентам повертають плату за участь у конкурсі, а витрати на підготовку конкурсу відносять на рахунок органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Тому, враховуючи вищезазначене, конкурс по об’єкту №1 вважати таким що не відбувся в зв’язку з відсутність претендентів. Запропонувала рекомендувати організатору перевезень не виключати автобусні маршрути, на які перевізники не подали документи та внести їх на наступний конкурс.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А.                    за

Форосенко Н.В.                    за

Карасик О.О.                         за

Балашкевич Л.А.                  за

Костецький О.В.                  за

Лоєвський О.І.                      за

Захарчук А.В.                       за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – 7; проти – 0, утрималось – 0.

Вирішено: Конкурс по об’єкту №1 вважати таким що не відбувся в зв’язку з відсутність претендентів. Рекомендувати організатору перевезень не виключати автобусні маршрути, на які перевізники не подали документи та внести їх на наступний конкурс.

3. Розгляд заяв претендентів по визначенню їх перевізниками на маршруті загального користування №42 «Фастів – Велика Снітинка». Аналіз поданих документів.

Члени конкурсного комітету ознайомилися з поданими документами перевізника-претендента.

3.1. Початок закритого засідання.

СЛУХАЛИ:  Кабанець Т.В.

Керуючись п.47 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ від 03.12.2008 року №1081 розпочинаємо закрите засідання.

Відповідно до п.13 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ від 03.12.2008 року №1081, якщо перевізником-претендентом на один чи кілька об’єктів конкурсу є тільки один автомобільний перевізник, він визнається переможцем у разі його відповідності вимогам статей 45 і 46 Закону України «Про автомобільний транспорт».

СЛУХАЛИ:  Матвійчук В.А.

Зауважила про те, що від перевізника-претендента отримано інвестиційне зобов’язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті.

Поставлено на голосування питання щодо допущення перевізника-претендента директора ТОВ «Фастів Авто Транс» Федуна Дмитра Олександровича до участі у конкурсі.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А.                    за

Форосенко Н.В.                    за

Карасик О.О.                         за

Балашкевич Л.А.                  за

Костецький О.В.                  за

Лоєвський О.І.                      за

Захарчук А.В.                       за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – 7; проти – 0, утрималось – 0.

Вирішено: допустити до участі у конкурсі перевізника-претендента директора ТОВ «Фастів Авто Транс» Федуна Дмитра Олександровича.

Поставлено на голосування питання подати організатору перевезень пропозицію визначити директора ТОВ «Фастів Авто Транс» переможцем конкурсу на приміському автобусному маршруті загального користування №42 «Фастів – Велика Снітинка» відповідно до п.13 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування.

Результати поіменного голосування:

Матвійчук В.А.                    за

Форосенко Н.В.                    за

Карасик О.О.                         за

Балашкевич Л.А.                  за

Костецький О.В.                  за

Лоєвський О.І.                      за

Захарчук А.В.                       за

«Проти» –

«Утрималась» –

Всього: за – 7; проти – 0, утрималось – 0.

Вирішено: подати організатору перевезень пропозицію визначити директора ТОВ «Фастів Авто Транс» переможцем конкурсу на приміському автобусному маршруті загального користування №42 «Фастів – Велика Снітинка» відповідно до п.13 Порядку