ФАСТІВСЬКА  МІСЬКА  РАДА  КИЇВСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

08500, м. Фастів Київської області, площа Соборна, 1, телефони: 6-02-16; 6-31-00

Р І Ш Е Н Н Я

№  13 -ІV -VIIІ

від  23.12.2020 року

Про затвердження Програми підтримки та розвитку молоді Фастівської міської територіальної громадина 2021 – 2023 роки

З метою реалізації  державної молодіжної політики на місцевому рівні,відповідно до  Декларації “Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні” та Закону України “Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні”, на підставі рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 21.12.2020 року № 626  «Про погодження Програми підтримки та розвитку молоді  Фастівської міської територіальної громади на 2021 – 2023 роки», керуючисьп.22 ч.1 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”,

міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Програму підтримки та розвитку молоді Фастівської міської територіальної громади на 2021 – 2023 рокивідповідно до додатку.
2. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Фастівської міської ради передбачити кошти з бюджету Фастівської міської територіальної громади на фінансування даної Програми.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань з питань охорони здоров’я соціального захисту, освіти, культури, спорту, сім’ї та молоді і заступника міського голови з гуманітарних питань.

Міський голова                                                           М.В. Нетяжук

                                                                                Додаток

                                                                                                      до рішення міської ради

                                                                                       № 13-ІV-VIIІ  від 23.12.2020 року

ПРОГРАМА

Підтримки та розвитку молоді

Фастівської міської територіальної громади

на 2021-2023 роки

 Фастів

2020

ЗМІСТ

 І.  Паспорт Програми

IІ. Вступ

Соціальне адаптованість  молоді є одним з головних показників розвиткусуспільства. Для того, щоб формування молоді відбувалося відповідно  суспільним процесам, необхідно визначити її роль і місце в суспільстві, з’ясувати її проблеми. Серед них є традиційні – кохання, дружба, пошуки сенсу життя, створення сім’ї тощо. Вирішення багатьох проблем залежить від факторів соціального життя. Не менш актуальними є здоров’я, освіта молоді, спілкування її з дорослими й однолітками. Актуальним є питання постійного скорочення питомої ваги молоді щодо всього населення. В Україні за останні десять років її кількість знизилася з 22 до 20 %. За всіма прогнозами, ця тенденція триватиме і надалі.

Найтяжчим спадком останніх років стало те, що в умовах ринковоїтрансформації значна частина молоді втратила життєві та моральні орієнтири. Головним ідеалом став культ «легких грошей», культ розваг та безтурботного життя. Сьогодні  в Україні більш, як півмільйона дітей та підлітків регулярно вживають алкогольні напої та палять.

Одним із пріоритетних завдань органів державної влади щодо забезпеченнярозвитку економіки, відкритого суспільства, інтеграції України до світової спільноти є вдосконалення роботи з основних напрямів реалізації державної молодіжної політики, забезпечення повноцінної роботи з молоддю.

Протягом останніх двадцяти років сформовано законодавчу базу з питань становлення та розвитку молоді, утворено центральні і місцеві органи виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізацію державної молодіжної політики, створено мережу установ і закладів для молоді, розроблено та забезпечено виконання державних і регіональних молодіжних програм, запроваджено механізм підтримки молодіжного руху та різних категорій молоді тощо. Питання суті молоді як великої соціально-демографічної групи, характеру і особливостей молодіжного руху має велике як теоретичне, так і практичне значення, бо дає змогу, з одного боку, створити умови для саморозвитку і самореалізації молоді, а з іншого, – включити молодь у всі суспільні процеси з метою прогресивного поступу суспільства вперед.

Державна молодіжна політика значною мірою реалізуються через саму молодь,молодіжний рух, молодіжні організації та об’єднання в результаті відповідної їх діяльності. При цьому молодь ніколи не була, не є і не може бути однорідною. Вона різниться за рівнем освіти, професійної підготовки, ціннісних орієнтацій, соціальної активності, участі у політичних та інших суспільних процесах. Як специфічна соціально-демографічна група суспільства, молодь характеризується не лише віковими ознаками, але й місцем, яке вона посідає у соціальній структурі суспільства, особливостями соціального становлення та розвитку. Саме тому постає питання про молодь як суб’єкт суспільних перетворень, а звідси – і про саме цю вихідну позицію у формуванні державної молодіжної політики.

ІІІ. Мета Програми

Програма розвитку молодіжної політики Фастівської міської територіальної громади розроблена з метою проведення якісно нової молодіжної політики, визначеної Декларацією «Про загальні засади державної молодіжної політики», законами України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», «Про молодіжні та дитячі громадські організації», іншими законодавчими та нормативними актами щодо створення сприятливих передумов для життєвого самовизначення та самореалізації молодих громадян, підтримки їхньої інноваційної діяльності, розвитку інститутів громадянського суспільства, органів молодіжного та учнівського самоврядування, сприяння їх роботі у вирішенні

нагальних проблем молоді.

Програма ґрунтується на аналізі стану і проблем розвитку української молоді,результатів попереднього етапу реалізації державної молодіжної політики, а такожвраховує програмні вимоги і перспективи, декларовані в  Хартії основних прав Європейського союзу, Європейському пакті в інтересах молоді, Молодіжній стратегії Європейського Союзу, Європейській хартії участі молоді в громадському житті на місцевому і регіональному рівні, пріоритетах молодіжної політики Європейського Союзу, в Стратегії сталого розвитку «Україна-2020» таКомплексної програми підтримки та розвитку молоді Київської області на 2015-2021 роки «Молодь Київщини».

Програма побудована з урахуванням вікових меж молоді віком від 14 до 35років включно, у тому числі дітей віком від 14 до 18 років. В Програмі визначаються загальні принципи, головні напрямки та основний зміст перспективних заходів щодо підтримки та захисту молодих громадян громади. Програма окреслює орієнтири для всіх, хто займається забезпеченням духовно-культурного та фізичного розвитку молоді, формуванням патріотичної свідомості молоді, морально-правової культури, профілактикою негативних явищ в дитячому та молодіжному середовищах, підтримкою розвитку молодіжного підприємництва тощо.

Досягнення означеної мети вбачається у комплексному та системному підході всіх суб’єктів молодіжної політики шляхом координації зусиль та засобів; поліпшенні соціально-економічних, побутових умов життя молодих громадян, розвитку їх громадянської та трудової активності, формуванні духовної культури.

ІV. Основні завдання Програми

Основними та першочерговими завданнями Програми є:

• всебічне сприяння духовному та фізичному розвитку молоді, вихованню у неї почуття громадянської самосвідомості та патріотизму, бажання активно сприяти утвердженню державності в Україні;
• сприяння реалізації творчого потенціалу молодої людини в інтересах становлення й самореалізації її особистості, формування морально-правової культури та профілактики негативних явищ в дитячому та молодіжному середовищах;
• подолання соціально-політичної апатії молоді, створення сприятливих умов для її повноцінної соціалізації та активного залучення до соціально-економічного, політичного та культурного життя;
• розкриття особливостей життєдіяльності молоді, підготовка до роботи в умовах конкуренції та зростаючого безробіття;
• забезпечення прав молодих громадян і встановлення для них гарантій та необхідної соціальної підтримки у сфері освіти, праці та зайнятості, сприяння підприємницькій діяльності, врахування особливостей умов життєдіяльності та життєвих цілей різних соціальних груп молоді;
• підтримка молодої сім’ї, талановитої та обдарованої молоді, інститутів громадянського суспільства, органів молодіжного та учнівського самоврядування;
• широке залучення юнаків та дівчат до активної участі у національно культурному відроджені українського народу.

1. Головні принципи Програми

Програма базується на визнанні необхідності:

• всебічного забезпечення інтересів і потреб молодих громадян з врахуванням особливостей та специфіки різних соціальних категорій й груп молоді (дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з особливими потребами,сільської молоді тощо);
• забезпечення захисту прав і основних свобод молоді;
• забезпечення якісно нового рівня інформації для молоді.

За своєю практичною спрямованістю Програма передбачає:

• інформування молодих людей з питань зайнятості та працевлаштування;
• створення осередків національно-патріотичного виховання й допризовної військової підготовки;
• розвиток та удосконалення осередків формування і реалізації молодіжної політики, системи надання соціальних послуг й допомоги тим, хто перебуває у скрутному матеріальному чи соціальному стані, активізацію внутрішніх ресурсів молодих людей на самореалізацію і самоутвердження в житті;
• створення оптимальних умов для залучення молоді до процесів національно-культурного відродження українського народу;
• активну участь молоді у протидії розповсюдженню в молодіжному середовищі різних форм девіантної поведінки, профілактику та попередження правопорушень, злочинності, пропаганду здорового та безпечного способу життя молоді;
• підтримку програм та проектів інститутів громадянського суспільства, органів молодіжного та учнівського самоврядування;
• повага до поглядів молоді та її переконань;
• надання права та залучення молоді до безпосередньої участі у формуванні й реалізації програм, що стосується громади.

1. VI. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямовано Програму

Основні проблеми у молодіжному середовищі:

• незалученість до здорового способу життя переважної частини молоді;
• низький рівень зайнятості молоді на ринку праці за обраною професією;
• повільні темпи розвитку молодіжного підприємництва;
• низький рівень залученості молоді до неформальної освіти,
• низький рівень забезпечення власним житлом молодих сімей, включно з тими, що мають у своєму складі учасників військових дій, а також загиблих і постраждалих захисників України;
• несистемний характер формування патріотизму й громадянськості молоді;
• відсутність сталої тенденції зниження рівня молодіжної злочинності;
• відсутність ефективного механізму формування й реалізації молодіжної політики на засадах громадянського суспільства;
• слабка інтегрованість української молоді у світове та європейське молодіжне
• співтовариство.

Характер зазначених проблем свідчить про високий ступінь їх взаємної обумовленості і визначає нагальну необхідність фахової підготовки та затвердження програми на 2021 – 2023 роки.

VIІ. Шляхи розв’язання проблем

З метою раціонального використання ресурсів Програма передбачає концентрацію зусиль на п’яти  пріоритетних напрямах:

1. Активізація участі молоді у прийнятті рішень у галузі молодіжної політики:

• Напрям: «Молодіжний працівник». Мета: формування системи підготовки молоді до роботи в органах місцевого самоврядування , державної влади.
• Напрям: «Молодіжні центри». Мета: створення осередків формування й реалізації молодіжної політики.
• Напрям: «Молодіжний інформаційний та навчальний портали». Мета:

інформаційне забезпечення молодіжної політики та комунікацій молоді.

• Напрям: «Підтримка інститутів громадянського суспільства». Мета:

активізація молодіжного руху, фінансова підтримка соціально значущих проектів та

програм інститутів громадянського суспільства.

2. Формування національної свідомості. Національно-патріотичне виховання

Напрям передбачає здійснення заходів, спрямованих на утвердження патріотизму, громадянської свідомості й активної громадянської позиції молоді:

• Напрям: «Національно-патріотичне виховання». Мета: формування патріотичної свідомості молоді, утвердження українських народних традицій, усвідомлення національної своєрідності, залучення молоді до суспільно значущої діяльності, створення осередків національно-патріотичного виховання й допризовної військової підготовки.
• Напрям: «Гідність і Толерантність». Мета: виховання у молоді почуття особистої та національної гідності, подолання комплексів меншовартості, формування шанобливого ставлення до переконань, культури, традицій інших.
• Напрям: «Молодь у злагоді з законом». Мета: профілактика правопорушень та негативних проявів серед молоді, підвищення рівня правових знань, правової культури та правової поведінки молоді.
• Напрям: «Охорона довкілля». Мета: формування у молоді бережливого ставлення до природного, соціального, культурного та предметно-побутового довкілля.

3. Формування здорового та безпечного способу життя у молодіжному середовищі

Напрям буде реалізований шляхом еалізація даного напряму буде здійснена шляхом проведення таких заходівздійснення заходів, спрямованих на популяризацію серед молоді здорового та безпечного способу життя:

• Напрям: «У здоровому тілі – здоровий дух». Мета: створення умов для поліпшення здоров’я молоді, підвищення рівня фізичного і духовного здоров’я молоді шляхом впровадження системи фізичної культури та спорту, здорового і безпечного способу життя, розбудови спортивно-оздоровчих таборів для молоді.
• Напрям: «У гармонії з собою і світом». Мета: сприяння зміцненню психічного здоров’я молодих людей, формування внутрішньої культури їх взаємин в соціальному середовищі, популяризація серед молоді знань з безпекижиттєдіяльності.

4. Підтримка обдарованої молоді, сприяння творчому, інтелектуальному та духовному розвитку молоді.

Мета: створення умов длярозвитку творчого потенціалу особистості, підтримки інтелектуальної еліти таобдарованих дітей і молоді; залучення молоді до оволодіння культурними цінностямиукраїнського народу, сприяння розвитку професійної та самодіяльної художньої творчості, розвиток сучасної індустрії дозвілля для молоді.

5. Створення умов для економічної активності молоді. Професійна підготовка молоді.

Зайнятість та розвиток підприємницької діяльності молоді -створення умов та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення зайнятості тарозвитку підприємницької діяльності молоді. Зайнятість та розвитокпідприємницької діяльності молоді планується реалізувати за чотирма напрямами:

• Напрям: «Профорієнтація». Мета – спрямування професійних інтересівмолоді.
• Напрям: «Молодіжне підприємництво». Мета: сприяння розвиткумолодіжного підприємництва, самозайнятості та ефективного просування молодихлюдей у підприємницькому середовищі.
• Напрям: «Волонтер». Мета: залучення молоді до суспільно значущоїдіяльності, способу неформальної освіти і вторинної зайнятості.

VІIІ. Очікувані результати виконання Програми

• сприяння підвищенню ефективності реалізації державної молодіжної політики в громаді, забезпечення необхідних умов для соціального становлення та розвитку молоді;
• забезпечення необхідних стартових можливостей для соціального становлення молоді, поглиблення її інноваційної діяльності, створення сприятливих умов для безпосередньої участі у суспільних перетвореннях на засадах соціального партнерства;
• підвищення заінтересованості молоді у здобутті освіти, створення умов для отримання молоддю якісної освіти, поліпшення рівня навчальної та виховної роботи, створення більш ефективної системи пошуку, навчання, виховання та самовдосконалення обдарованих дітей та молоді, залучення учнів та студентів до наукової і науково-технічної діяльності, розширення співпраці закладів освіти з інститутами громадянського суспільства щодо реалізації освітньо-виховних програм, удосконалення діяльності органів молодіжного та учнівського самоврядування;
• позитивні зрушення у розв’язанні проблем зайнятості молоді, збільшення кількості робочих місць для неї, забезпечення бажаючих тимчасовою роботою у вільний від навчання час, залучення учнів, студентів та безробітної молоді до громадських робіт, створення умов для підприємницької діяльності молоді, зокрема підтримка її розвитку на селі, посилення контролю, в тому числі громадського, за якістю робочих місць, які бронюються для молоді, заохочення роботодавців, які беруть на роботу випускників навчальних закладів, безробітну
• молодь, , сприяння розвиткові мережі молодіжних центрів праці, агентств зайнятості молоді;
• поліпшення соціальної роботи з молоддю, зокрема з молодими сім’ями, молодими людьми з обмеженими фізичними можливостями, сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, з особами, що повернулися з місць позбавлення волі, залучення до цієї роботи інститутів громадянського суспільства, волонтерів;
• здійснення заходів щодо задоволення потреб молоді у житлі, вдосконалення механізму та збільшення обсягів надання пільгових довгострокових кредитів на будівництво та придбання житла молодим сім’ям і молодим громадянам;
• формування у молоді основ гуманістичного світогляду, пріоритетності високих моральних, культурних, загальнолюдських цінностей, утвердження почуття патріотизму та національної самосвідомості;
• залучення юнаків та дівчат до оволодіння культурними цінностями Українського народу, сприяння розвиткові професійної та самодіяльної художньої творчості, посилення роботи творчих спілок та об’єднань, клубів за інтересами, розвиток сучасної індустрії дозвілля молоді;
• створення умов для поліпшення здоров’я молоді, усунення перепон, що заважають доступу до медичного обслуговування, посилення профілактичної роботи щодо запобігання наркоманії, захворюванню на ВІЛ/СНІД, охопленнямолоді рухом за здоровий спосіб життя, заняттями фізичною культурою та спортом, що позитивно вплине на зменшення захворюваності молоді, формування навичок здорового способу життя;
• зниження рівня антигромадських, негативних проявів серед молоді, поліпшення правового виховання молодих людей, підвищення ефективності діяльності суб’єктів соціального та правового захисту молоді, інститутів громадянського суспільства щодо профілактики правопорушень серед юнаків та дівчат, їх соціальної реабілітації в суспільстві;
• активізація молодіжного руху, надання йому більшої масовості та авторитетності, створення моделі взаємодії органів державної влади, органів місцевого самоврядування і громадськості у сфері молодіжної політики, зміцнення матеріальної бази та розширення фінансування програм інститутів громадянського суспільства, а також обласних програм і заходів стосовно дітей та молоді, молодих сімей;
• зміцнення і стабілізація структури органів влади, які займаються розв’язанням молодіжних проблем, постійне збільшення обсягів фінансування програм у молодіжній сфері;
• удосконалення механізму добору та залучення молоді до навчання у вищих закладах освіти, які займаються підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації державних службовців, створення умов для професійного зростання та просування молоді по службі, поглиблення діяльності громадських організацій, статутним завданням яких є робота з молодими депутатами та молодими державними службовцями;
• врегулювання проблеми трудової міграції з країнами, куди виїжджає на тимчасову роботу молодь України, розширення масштабу наукового, культурного, туристичного, спортивного молодіжного обміну, поліпшення співпраці з партнерами інших областей України та за кордоном.

1. IX. Фінансування Програми

Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюватиметься в Порядку, визначеному нормативно-правовими актами за рахунок коштів бюджету Фастівської  міської територіальної громади та інших джерел, не заборонених законодавством.

Всі заходи Програми передбачені до реалізації протягом 2021-2023 р.р.

Х. Структура Програми

Програма складається з двох розділів. У першому розділі визначена мета, основнізавдання, головні принципи, визначення проблем, на розв’язання яких спрямовано Програму, шляхи і способи розв’язання проблем, очікувані кінцеві результати виконання. Другий розділ складається з основних пріоритетів та напрямів реалізації молодіжної політики в області, переліку заходів, обсягів та джерел фінансування Програми.

ХI. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Управління культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради  здійснює координацію дій між виконавцями програми та контролює її виконання.

Відповідальний виконавець Програми щорічно готує та подає фінансовому управлінню, управлінню економіки та міжнародного співробітництва виконавчого комітету Фастівської міської ради узагальнену інформацію про стан її виконання.

Контроль за виконанням Програми покладено на виконавчий комітет Фастівської міської ради.

ХІI. Напрями діяльності та заходи Програми

1. Активізація участі молоді у прийнятті рішень у галузі молодіжної політики

2. Формування національної свідомості. Національно-патріотичне виховання молоді

4. Підтримка обдарованої молоді, сприяння творчому, інтелектуальному та духовному розвитку  молоді.

Міський голова                                                                                                                                                                                М. В. Нетяжук